ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2012 г. № 602/38-12-4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПРОЕКТУ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
В соответствии со статьями 16
, 28
, 35
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1. Утвердить Положение
об организации и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 23.05.2007 № 692/33-07-3 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и внесении изменений в решение городского Собрания от 26.12.2005 № 138/9-05-3 "О Положении о публичных слушаниях на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
от 16.07.2012
Приложение
к решению
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
от 04.07.2012 № 602/38-12-4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК" НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПРОЕКТУ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Статья 1. Общие положения
1. Публичные слушания по проекту бюджета на очередной финансовый год и по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" организуются в целях:
1) реализации права населения непосредственно участвовать в решении вопросов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
2) доведения до населения города Южно-Сахалинска полной и точной информации по вопросам формирования бюджета, а также отчета об его исполнении;
3) установления общественного мнения по выносимым на публичные слушания вопросам.
2. В публичных слушаниях могут принимать участие граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории городского округа, представители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, представители общественных объединений, политических партий, общественности, СМИ (далее - участники слушаний).
3. На каждое публичное слушание выносится только один вопрос.
4. Результаты проводимых публичных слушаний носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
Статья 2. Порядок организации публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся по инициативе городского Собрания города Южно-Сахалинска (далее - городское Собрание).
2. Публичные слушания назначаются постановлением председателя городского Собрания.
3. В день, последующий за днем внесения в городское Собрание соответствующего проекта решения городского Собрания, издается постановление председателя городского Собрания, в котором устанавливаются:
1) информация о вопросе, выносимом на публичные слушания;
2) дата и время проведения публичных слушаний;
3) место проведения публичных слушаний;
4) адрес официального сайта и адрес, по которому принимаются письменные замечания и предложения по рассматриваемому вопросу;
5) состав Оргкомитета по проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет);
6) порядок принятия предложений по проекту решения городского Собрания.
4. Срок проведения слушаний составляет не более 20 календарных дней со дня издания постановления председателя городского Собрания.
5. Постановление о проведении публичных слушаний вступает в силу со дня принятия постановления о проведении публичных слушаний и публикуется не позднее чем за 10 календарных дней до их проведения.
6. Оргкомитет:
1) не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения публичных слушаний обеспечивает публикацию проекта бюджета на очередной финансовый год или проекта годового отчета об исполнении бюджета в средствах массовой информации муниципального образования и размещение на сайте городского Собрания;
2) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом.
7. Участниками слушаний, получающими право на выступление по проекту, вынесенному на слушания, а также по внесенным предложениям по проекту, вынесенному на слушания, являются:
1) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и достигшие возраста 18 лет;
2) депутаты городского Собрания;
3) мэр города Южно-Сахалинска и (или) уполномоченные им представители;
4) представители Финансового управления администрации города Южно-Сахалинска;
5) представители юридических лиц;
6) представители городского Собрания.
Статья 3. Проведение публичных слушаний
1. Оргкомитет организует регистрацию участников слушаний не позднее чем за 30 минут до начала итогового заседания слушаний, с указанием (на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность) фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства каждого участника. Участникам слушаний выдается проект итогового документа слушаний.
2. Председатель Оргкомитета открывает и ведет итоговое заседание слушаний, оглашает инициатора проведения слушаний, наименование проекта, вынесенного на слушания, разъясняет порядок ведения заседания.
3. Председатель либо заместитель председателя Оргкомитета оглашает проект, вынесенный на слушания, а также предложения по данному проекту, поступившие от жителей города Южно-Сахалинска. Далее председатель Оргкомитета предоставляет слово участникам слушаний, направившим свои предложения по рассматриваемому проекту, в порядке размещения их предложений в проекте итогового документа публичных слушаний для аргументации их позиции. По окончании выступления участника слушаний председатель Оргкомитета дает возможность другим участникам слушаний задать уточняющие вопросы.
4. После выступления участников слушаний, направивших свои предложения по рассматриваемому проекту, председатель Оргкомитета предоставляет возможность высказаться другим участникам слушаний, имеющим право выступить на слушаниях в соответствии с пунктом 5 статьи 2
настоящего Положения, и внести свои предложения по проекту итогового документа слушаний. Выступающие могут снять свои предложения по проекту решения, вынесенному на публичные слушания.
5. Председатель Оргкомитета имеет право на внеочередное выступление. Лица, участвующие в итоговом заседании слушаний, выступают только с разрешения председателя Оргкомитета.
6. Выступления на итоговом заседании публичных слушаний должны быть связаны с предметом слушаний. Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. Лица, не соблюдающие порядок, установленный настоящей статьей, могут быть удалены председателем Оргкомитета из помещения, являющегося местом проведения итогового заседания слушаний.
7. После окончания выступлений по вопросу слушаний председатель Оргкомитета озвучивает проект итогового документа слушаний по результатам обсуждения с учетом всех поступивших предложений.
8. По результатам слушаний председатель и секретарь Оргкомитета подписывают протокол итогового заседания и итоговый документ слушаний.
Статья 4. Документы слушаний
1. Документами слушаний являются итоговый документ слушаний, протоколы заседаний Оргкомитета, поступившие предложения от участников слушаний города Южно-Сахалинска по проекту решения, вынесенному на публичные слушания, протокол итогового заседания Оргкомитета, другие документы, связанные с организацией и проведением слушаний.
2. В итоговом документе слушаний указываются:
1) дата, номер и наименование решения о назначении слушаний;
2) наименование проекта муниципального правового акта, по которому проводились слушания;
3) дата, время и место проведения итогового заседания слушаний;
4) поступившие предложения по проекту, вынесенному на слушания;
5) рекомендации, принятые Оргкомитетом по итогам слушаний.
3. Оргкомитет в течение 5 рабочих дней после дня итогового заседания слушаний обеспечивает публикацию (обнародование) итогового документа слушаний в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещение на официальном сайте городского Собрания.
4. Оргкомитет в течение 3 рабочих дней после дня итогового заседания слушаний направляет:
1) в постоянный Комитет городского Собрания города Южно-Сахалинска по экономике и бюджету (далее - постоянный Комитет по экономике и бюджету) проект решения о результатах публичных слушаний с приложением итогового документа слушаний и других документов согласно пункту 1 статьи 4
настоящего Положения;
2) мэру города Южно-Сахалинска итоговый документ и другие документы согласно пункту 1 статьи 4
настоящего Положения для рассмотрения и принятия решения.
5. Мэр города представляет в городское Собрание информацию о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня получения итогового документа публичных слушаний. В случае невозможности удовлетворения предложений, указанных в итоговом документе публичных слушаний, по ним предоставляется мотивированный отказ.
6. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в городское Собрание информации, установленной в пункте 5 статьи 4
настоящего Положения, постоянный Комитет по экономике и бюджету рассматривает проект решения о результатах публичных слушаний соответствующего проекта решения с итоговым документом публичных слушаний, а также информацию мэра города Южно-Сахалинска.
В случае отсутствия со стороны администрации города Южно-Сахалинска мотивированного отказа по вопросу включения в соответствующий проект решения предложений, рассмотренных на публичных слушаниях по соответствующему проекту решения, предложения, отраженные в итоговом документе публичных слушаний, рассматриваются на заседании постоянного Комитета по экономике и бюджету и оформляются им как поправки к соответствующему проекту решения.
Постоянный Комитет по экономике и бюджету направляет информацию о принятом решении участникам публичных слушаний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
7. После принятия городским Собранием решения о результатах публичных слушаний Оргкомитет прекращает свою деятельность.
8. Решение городского Собрания о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Южно-Сахалинск сегодня" в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
9. Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий депутатов городского Собрания и мэра города Южно-Сахалинска должны храниться в городском Собрании, а по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный архив.
