АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2012 г. № 660
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 33
Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:
1. Утвердить Порядок
осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения городского округа Самара согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.
Глава городского округа
Д.И.АЗАРОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 8 июня 2012 г. № 660
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения городского округа Самара (далее - муниципальный контроль), а также определяет обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, формы осуществления муниципального контроля, права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий по муниципальному контролю.
1.2. Основными задачами муниципального контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с действующим законодательством требований в области охраны окружающей среды, касающихся режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения городского округа Самара.
1.3. Особо охраняемые природные территории местного значения городского округа Самара являются собственностью муниципального образования городского округа Самара и находятся в ведении органов местного самоуправления.
1.4. Органом муниципального контроля на территории городского округа Самара является Администрация городского округа Самара в лице отраслевого (функционального) органа - Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара (далее - Департамент).
2. Полномочия органа, осуществляющего муниципальный контроль
2.1. К полномочиям Департамента относятся:
2.1.1. Организация и осуществление муниципального контроля.
2.1.2. Разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.
2.1.3. Иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Самарской области.
2.2. Департамент при организации и осуществлении муниципального контроля может в соответствии с законодательством Российской Федерации привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами деятельности или действий (бездействия) требованиям, установленным действующим законодательством в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.
3. Формы муниципального контроля,
порядок проведения мероприятий по муниципальному контролю
5.1.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
5.1.11. Не требовать от физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.1.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.
5.1.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, при отсутствии журнала учета проверок осуществлять соответствующую запись в акте проверки.
5.1.14. Направлять в уполномоченные органы материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.1.15. Проводить профилактическую работу по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушения в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
5.1.16. Осуществлять иные предусмотренные законодательством обязанности.
5.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, имеют право:
5.2.1. Запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях местного значения.
5.2.2. Беспрепятственного доступа для проведения проверок на территорию юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.
5.2.3. Составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование особо охраняемых природных территорий местного значения городского округа Самара. К акту могут прилагаться протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения физических и должностных лиц, а также другие документы, связанные с проверкой.
5.2.4. Выдавать предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений.
5.2.5. Уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих охрану и использование особо охраняемых природных территорий местного значения городского округа Самара, о результатах проверок соблюдения действующего законодательства и выявленных нарушениях.
5.2.6. Обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также для установления личности граждан, виновных в нарушении действующего законодательства в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
5.2.7. Предъявлять в пределах своей компетенции иски в суды.
5.2.8. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проверки.
5.2.9. Участвовать в подготовке муниципальных правовых актов, касающихся охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения городского округа Самара.
5.2.10. Осуществлять иные предусмотренные законодательством права.
6. Ответственность должностных лиц,
осуществляющих муниципальный контроль
Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Права и обязанности физических и юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при проведении проверки
7.1. Физическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
7.1.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
7.1.2. Получать от Департамента, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Порядком.
7.1.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.
7.1.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, повлекшие за собой нарушение прав физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.1.5. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7.2. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки обязаны:
7.2.1. Обеспечивать личное присутствие физических лиц, индивидуальных предпринимателей либо присутствие уполномоченных представителей физических лиц, руководителей, иных должностных лиц, или уполномоченных представителей юридических лиц, или уполномоченных представителей индивидуальных предпринимателей.
7.2.2. Предоставлять необходимые для проведения проверки документы.
7.2.3. Не препятствовать осуществлению должностными лицами муниципального контроля.
7.2.4. Исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8. Ответственность физических и юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при проведении проверки
Физическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, допустившие нарушение настоящего Порядка, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Первый заместитель
Главы городского округа Самара
В.В.КУДРЯШОВ
