СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
НИЖНЕЯКИМЕЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2011 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ,
КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НИЖНЕЯКИМЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОДЕРЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект решения Совета депутатов Нижнеякимецкого сельского поселения "Об утверждении "Положения о порядке разработки, утверждения, контроля реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Нижнеякимецкого сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области", Совет депутатов Нижнеякимецкого сельского поселения решил:
1. Утвердить Положение
о порядке разработки, утверждения, контроля реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Нижнеякимецкого сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение главе Нижнеякимецкого сельского поселения для подписания и опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Совета депутатов
Нижнеякимецкого сельского поселения
В.А.ХОБОТОВА
Глава муниципального образования -
Нижнеякимецкое сельское поселение
В.А.ХОБОТОВА
Утверждено
решением
Совета депутатов
Нижнеякимецкого сельского поселения
от 25 октября 2011 г. № 94
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НИЖНЕЯКИМЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке разработки, утверждения, контроля реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Нижнеякимецкого сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом
от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", приказом
Министерства территориального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 99 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", приказом
Министерства территориального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 100 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", Уставом Нижнеякимецкого сельского поселения.
2. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения, контроля реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (далее - инвестиционные программы), направленных на развитие систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение надежного и качественного их функционирования.
3. Инвестиционные программы являются основанием для установления надбавок к (ценам) тарифам для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом предельного индекса.
4. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:
1) инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
2) организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
3) системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территории Нижнеякимецкого сельского поселения и предназначенных для нужд потребителей муниципального образования;
4) объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - объекты, непосредственно используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
5) программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории Нижнеякимецкого сельского поселения (далее - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);
6) надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее также - надбавка для потребителей);
7) тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения указанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры);
8) тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса (далее также - тариф организации коммунального комплекса на подключение);
9) надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса с учетом предельного индекса;
10) целевой показатель - величины, уровни, которые позволяют судить о состоянии системы коммунальной инфраструктуры, изменении этого состояния; это отчетный показатель, характеризующий уровень реализации инвестиционной программы за определенный период;
11) целевой индикатор - измеряемый количественный показатель решения поставленных задач и хода реализации инвестиционной программы; целевой индикатор может иметь минимальное (низкое), оптимальное (среднее) и максимальное (высокое) значение.
5. Инвестиционная программа содержит:
1) цели и задачи инвестиционной программы;
2) анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (в случае отсутствия программы комплексного развития);
3) план технических мероприятий, направленных на возведение производственных или имущественных элементов систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - мероприятия по строительству систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) и (или) мероприятий, направленных на улучшение технических и экономических характеристик (мощность, производительность, надежность, долговечность, экономичность, ремонтопригодность, условия обслуживания и безопасности и иные характеристики) систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, путем внесения частичных изменений и усовершенствований в их схемы и конструкции, а для сетей - изменение способа прокладки (далее - мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов);
4) объем финансовых потребностей по реализации инвестиционной программы;
5) план финансирования инвестиционной программы с указанием источников ее финансирования;
6) иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.
6. Реализация инвестиционной программы осуществляется в пределах финансовых средств, предусмотренных программой.
II. Разработка и утверждение инвестиционной программы
1. Инвестиционная программа разрабатывается в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнеякимецкого сельского поселения Новодеревенского муниципального района Рязанской области и финансирования строительства, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов.
2. Этапы разработки инвестиционной программы организации коммунального комплекса:
2.1. детальный анализ существующей системы коммунальной инфраструктуры, в рамках которого проводится инженерно-технический, экономический и организационный анализ в целях формирования понимания условий ее функционирования и текущего состояния;
2.2. выявление и формулировка основных проблем и недостатков, их актуальность, обоснование необходимости их решения и устранения;
2.3. принятие решения о разработке инвестиционной программы;
2.4. подготовка и утверждение технического задания по разработке инвестиционной программы;
2.5. разработка проекта инвестиционной программы;
2.6. экспертиза проекта программы на соответствие требованиям в случаях, предусмотренных законодательством;
2.7. предварительное рассмотрение проекта программы;
2.8. представление проекта инвестиционной программы Совету депутатов Нижнеякимецкого сельского поселения для принятия решения.
3. Разработка и подготовка проекта инвестиционной программы и расчет необходимых финансовых потребностей для данной программы производятся организацией коммунального комплекса на основании утвержденного технического задания.
4. Организация коммунального комплекса выступает инициатором разработки инвестиционной программы и направляет первоначально свои предложения с обоснованиями ее необходимости на имя главы Нижнеякимецкого сельского поселения (далее - Глава поселения).
5. По поручению Главы поселения администрация поселения рассматривает предложения по основным проблемам, обозначенным организацией коммунального комплекса, и обоснованности, необходимости их решения посредством инвестиционной программы.
6. Глава поселения на основании данных заключений принимает решение о необходимости разработки инвестиционной программы и поручает администрации сельского поселения подготовку технического задания по разработке инвестиционной программы организации коммунального комплекса.
8. Администрация разрабатывает техническое задание и представляет его в установленном порядке на утверждение:
- в Совет депутатов Нижнеякимецкого сельского поселения - при отсутствии программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнеякимецкого сельского поселения;
- Главе поселения - при наличии программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнеякимецкого сельского поселения.
9. При наличии программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнеякимецкого сельского поселения техническое задание для инвестиционной программы разрабатывается в соответствии с этой программой. Разработчика программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которая составляется в соответствии с документами территориального планирования и утверждается Советом депутатов Нижнеякимецкого сельского поселения, определяет Глава поселения.
10. Утвержденное в установленном порядке техническое задание официально направляется в организацию коммунального комплекса и служит основанием для разработки последней проекта инвестиционной программы.
11. Организация коммунального комплекса разрабатывает проект инвестиционной программы и производит расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы.
12. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет финансовых средств не позднее 1 августа текущего года представляются организацией коммунального комплекса разработчику технического задания.
13. Администрация рассматривает и проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование.
14. При соответствии представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку администрация направляет указанный проект на утверждении в Совет депутатов поселения.
15. В случаях несоответствия проекта указанной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и формирование, необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы администрация вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет организации коммунального комплекса для их устранения.
16. Скорректированное и утвержденное в установленном порядке техническое задание является основанием для изменения и доработки первоначального проекта инвестиционной программы.
17. После утверждения инвестиционной программы по предложению администрации о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей Совет депутатов Нижнеякимецкого сельского поселения устанавливает ее величину.
18. После установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей также по предложению администрации Совет депутатов Нижнеякимецкого сельского поселения устанавливает тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов, тарифы организации коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом предельного индекса.
19. Администрация сельского поселения после установления тарифов и надбавок участвует в разработке проекта договора развития системы коммунальной инфраструктуры для дальнейшего его заключения с организацией коммунального комплекса, которым определяются условия реализации утвержденной инвестиционной программы.
20. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены в случаях, предусмотренных Федеральным законом
от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
21. Информация о тарифах и надбавках, инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также результатах мониторинга выполнения этих программ подлежит публикации в средствах массовой информации, а также размещению на сайте администрации Новодеревенского муниципального района.
22. Методика
проведения мониторинга инвестиционных программ организации коммунального комплекса определяется Правительством Российской Федерации и включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных инвестиционной программой, а также анализ информации о состоянии и развитии системы коммунальной инфраструктуры в реализуемой инвестиционной программе.
III. Реализация и контроль выполнения инвестиционной
программы
1. Инвестиционная программа реализуется соответствующей организацией коммунального комплекса.
2. Организация коммунального комплекса несет ответственность за достижение целей и результатов на основе предусмотренных целевых показателей инвестиционной программы, а также за выполнение установленных значений целевых индикаторов.
3. Контроль за ходом реализации инвестиционной программы осуществляет:
- соответствующая организация коммунального комплекса;
- Совет депутатов Нижнеякимецкого сельского поселения.
4. Администрация сельского поселения проводит мониторинг инвестиционных программ, анализ степени достижения целей и результатов, целевых показателей и целевых индикаторов и хода выполнения мероприятий и соответствия их техническому заданию и представляет информацию в Совет депутатов Нижнеякимецкого сельского поселения.
5. Совет депутатов Нижнеякимецкого сельского поселения рассматривает информацию об исполнении инвестиционных программ и при необходимости дает соответствующие поручения.
IV. Заключительные положения
1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся аналогично его принятию.
