СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОВЫЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 января 2012 г. № 6
ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ КОВЫЛКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ЗА 2011 ГОД
Во исполнение статьи 8
Закона Республики Мордовия от 17 октября 2002 года № 45-З "Об административных комиссиях в Республике Мордовия", Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:
1. Принять к сведению прилагаемый отчет
о работе административной комиссии Ковылкинского муниципального района за 2011 год.
2. Административной комиссии систематизировать работу по выявлению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений и их устранению.
3. Рекомендовать:
- Межмуниципальному отделу МВД РФ "Ковылкинский" рассмотреть вопрос о повышении качества и количества поступающих на рассмотрение комиссии материалов и предотвращении их направления с нарушением сроков, установленных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
- должностным лицам администраций сельских поселений Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и городского поселения Ковылкино, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 13
Закона РМ от 12.07.2002 № 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия" активизировать работу по выявлению правонарушений по вышеуказанным статьям.
Председатель Совета депутатов
Ковылкинского муниципального района
Л.К.МИРОНОВ
Приложение 1
к Решению Совета депутатов
Ковылкинского муниципального района РМ
от "___" ____________ 20___ г. № ____
ОТЧЕТ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ КОВЫЛКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ЗА 2011 ГОД
Согласно статье 1
Закона РМ от 17.10.2002 № 45-З "Об административных комиссиях в Республике Мордовия" административная комиссия является коллегиальным органом, созданным для рассмотрения дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции законом
Республики Мордовия.
Административная комиссия Ковылкинского муниципального района РМ за 12 месяцев 2011 года провела 19 (девятнадцать) заседаний по рассмотрению дел об административных правонарушениях, одно из них расширенное по итогам работы административной комиссии за 2010 год. Периодичность проведения заседаний комиссии обеспечивает установленные законодательством Российской Федерации сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
В течение отчетного периода в административную комиссию поступило на рассмотрение 157 (сто пятьдесят семь) материалов, что несколько больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (134 протокола).
Из общего числа (157) административных материалов рассмотрено 153 материала, 2 материала будут рассмотрены на заседании комиссии уже в 2012 году (т.к. поступили 27.12.2011), 1 материал был направлен по подведомственности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, 1 материал возвращен для устранения недостатков должностному лицу, составившему протокол.
К административной ответственности было привлечено 145 лиц, 143 из которых - граждане, а 2 - юридические лица (в 2010 году к ответственности привлечено 94 лица - 93 гражданина, 1 юридическое лицо).
Положительно, что по итогам года прекращено только 7 дел (по малозначительности - 2 дела, отсутствие состава административного правонарушения - 5 дел), в то время как по итогам 2010 года - 35 дел.
Административных штрафов в 2011 было наложено на сумму 97 тыс. 400 рублей (в 2010 году - 98 тыс. 300 рублей).
В местный бюджет поступило 33 тыс. 900 руб., большая часть из которых была уплачена добровольно - 24 тыс. 100 рублей, остальные 9 тыс. 800 рублей были взысканы службой судебных приставов, от которой, в свою очередь, вернулось 32 постановления о назначении административного наказания, направленных в предыдущие периоды, без исполнения (в том числе 21 постановление с актом о невозможности взыскания). Соответственно, постановления о назначении административного наказания, по которым лица не оплатили штрафы в добровольном порядке, направляются в отдел судебных приставов для принудительного взыскания. Срок предъявления к исполнению - 2 года, в течение данного срока периодически делаются запросы о ходе исполнения постановлений комиссии.
Что касается статей Закона
РМ от 12.07.2002 № 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия", то по статье 1
- нарушение спокойствия граждан в ночное время - рассмотрено 29 дел;
- по статье 5
- покупка самогона - 47 дел;
- по статье 6
- продажа самогона - 8 дел;
- по статье 9
- содержание притона - 21 дела;
- по статье 10
- необеспечение владельцами собак безопасности окружающих людей - 8 дел;
- по статье 10-1
- нарушение правил содержания кошек и собак - 30 дел;
- по статье 11
- 3 дела;
- по статье 13
- нарушение правил благоустройства - 7 дел.
В течение 2011 года одно постановление комиссии обжаловалось в Ковылкинском районном суде - по статье 10-1. Жалоба были удовлетворена.
Протестов и представлений на действия комиссии и ее решения со стороны прокуроры в течение года не поступало.
Следует подчеркнуть, что с принятием Государственным Собранием Республики Мордовия 15 марта 2011 года изменений в Закон
РМ от 17.10.2002 № 45-З "Об административных комиссиях в РМ" администрации поселений наделяются государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 4 статьи 15
Закона РМ от 12.07.2002 № 25-З "Об административной ответственности на территории РМ", а именно:
ст. 10-4
- неисполнение муниципальных правовых актов;
ст. 12-1
- нарушение правил застройки и градостроительных регламентов поселений;
ст. 13
- нарушение правил благоустройства.
Все главы поселений Ковылкинского муниципального района предоставили Постановления о наделении полномочиями должностных лиц правом составлять протоколы об административных правонарушениях, но использовали данные им полномочия должностные лица только 4-х поселений (при этом протокол должностного лица городского поселения был возвращен для устранения недостатков). Необходимо подчеркнуть, что такое неэффективное использование своих полномочий администрациями поселений отражается и на количестве материалов, рассматриваемых административной комиссией по ст. 13
- их число сократилось (в 2010 году поступило 34 материала, а в 2011 - всего 7).
Качество протоколов, поступающих из Межмуниципального отдела МВД РФ "Ковылкинский", несколько улучшилось, но недостатки в административных материалах, все же, имеют место и, кроме того, не всегда материалы направляются в административную комиссию в установленный законом трехдневный срок.
В состав комиссии в 2011 году вносились изменения, которые утверждались Советом депутатов. Так, по заявлениям о сложении своих полномочий были выведены из состава Конкина Елена Николаевна и Артаев Виктор Александрович. Вместо них были утверждены кандидатуры Комусова Николая Петровича (первый заместитель главы администрации) и Веденяпина Александра Александровича (заместитель директора МУП ГП Ковылкино "Благоустройство").
