СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК РЕШЕНИЕ от 12.07.2012 г. N 114 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2012 г. № 114

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

В соответствии со статьями 16, 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, принимая во внимание приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", с учетом итогового документа публичных слушаний по проекту муниципального правового акта "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Саранск", опубликованного в газете "Вечерний Саранск" от 9 мая 2012 г., Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Утвердить прилагаемые Правила благоустройства территории городского округа Саранск.

2. Признать утратившими силу решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г. № 304 "Об утверждении Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск", решение Саранского городского Совета депутатов от 29 июня 2004 № 53 "О внесении изменений и дополнений в Правила благоустройства, чистоты и порядка в г. Саранске, утвержденные решением Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г. № 304 "Об утверждении Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Саранске", решение Саранского городского Совета депутатов от 29 сентября 2004 № 70 "О внесении изменений и дополнений в Правила благоустройства, чистоты и порядка в г. Саранске, утвержденные решением Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г. № 304 "Об утверждении Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Саранске", решение Совета депутатов городского округа Саранск от 28 мая 2007 № 364 "О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г.", решение Совета депутатов городского округа Саранск от 17 апреля 2009 № 318 "О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г.", решение Совета депутатов городского округа Саранск от 10 июля 2009 № 361 "О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г.", решение Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 № 433 "О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г.", решение Совета депутатов городского округа Саранск от 24 марта 2010 № 509 "О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г.", решение Совета депутатов городского округа Саранск от 21.07.2010 № 578 "О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г.", решение Совета депутатов городского округа Саранск от 26 ноября 2010 № 633 "О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г.", решение Совета депутатов городского округа Саранск от 24.12.2010 № 649 "О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г.", решение Совета депутатов городского округа Саранск от 06 июля 2011 № 775 "О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г.", решение Совета депутатов городского округа Саранск от 06 сентября 2011 № 808 "О внесении изменений в решение Саранского городского Совета депутатов от 24 апреля 2003 г.".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

городского округа Саранск

Н.Ф.БУРНАЙКИН

ПРАВИЛА

БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

1. Общие положения

1.1. Правила благоустройства территории городского округа Саранск (далее - Правила благоустройства) приняты в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяют требования к благоустройству территорий, а также требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений (включая инженерные коммуникации) и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Настоящие Правила благоустройства являются обязательными для всех юридических и физических лиц.

1.2. Юридические и физические лица обязаны исполнять предписания органа, осуществляющего контроль за соблюдением настоящих Правил благоустройства.

1.3. В Правилах благоустройства применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

К объектам благоустройства относятся - места совместного пребывания людей внутри и снаружи зданий и сооружений, дворы, улицы, бульвары, скверы, парки, сады, набережные, иные места и объекты общего и специального пользования, создаваемые в целях благоустройства, в т.ч. объекты рекреационного назначения, инженерной защиты города (берегозащитные сооружения, защитные дамбы, дренажные устройства, насосные станции и т.д.), производственные базы, участки, сооружения, конструкции, коммуникации, материально-технические средства и материалы, природные и природно-антропогенные объекты, включая зеленые насаждения и иную растительность, водные объекты, прочие элементы ландшафта, малые архитектурные формы, архитектурно-художественные композиции и иные объекты.

Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, грунта, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Содержание объектов благоустройства - комплекс мероприятий, связанных со своевременным ремонтом и содержанием фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений, содержанием строительных площадок, зеленых насаждений, подземных, надземных инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры, рекламных конструкций.

Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам землеотвода здания, строения, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли и услуг, рекламным конструкциям и иным объектам, в том числе участкам земли, находящимся в собственности, владении, пользовании юридических или физических лиц.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, тротуары, набережные, скверы, бульвары и т.д.).

Малые архитектурные формы - объекты городского дизайна (урны, скамьи, декоративные ограждения, светильники, фонтаны, беседки, вазы для цветов, декоративные скульптуры, оборудование детских, спортивных площадок, площадок для отдыха и т.п.).

Твердые бытовые отходы (ТБО) - мелкие бытовые отходы производства и потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения.

Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства, потребления и хозяйственной деятельности, утратившие свои потребительские свойства, размерами более 75 сантиметров на сторону (мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники, предметы сантехники и прочее).

Жидкие бытовые отходы (ЖБО) - отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности населения и производства продукции, в том числе фекальные отходы нецентрализованной канализации.

Опасные отходы - отходы производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - территория, отделяющая предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки. Территория СЗЗ предназначена для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами, создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки, организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию, фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

Зеленая зона - территория, на которой произрастают древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения (как искусственных посадок, так и естественного произрастания).

Лотковая зона - часть дорожного полотна, примыкающая к бордюру на расстоянии 1,5 метров, предназначенная для сбора осадков и пропуска поверхностных вод с проезжей части дороги, тротуара или газона.

Уполномоченный орган - Администрация городского округа Саранск, а также казенные учреждения городского округа Саранск, в пределах своих полномочий, переданных органами местного самоуправления (приложение).

10.2. Обязательный перечень элементов комплексного благоустройства озелененных территорий СЗЗ включает: элементы сопряжения озелененного участка с прилегающими территориями (бортовой камень, подпорные стенки, др.), элементы защиты насаждений и участков озеленения.

10.3. Удаление и обрезка деревьев в СЗЗ осуществляется владельцами территорий или организациями, производящими работы, согласно Положению о порядке вырубки.

10.4. Аварийные и упавшие деревья удаляются балансодержателем и вывозятся на городской полигон ТБО в течение суток с момента обнаружения или производства работ.

10.5. Ответственность за уборку, благоустройство, поддержание чистоты территорий СЗЗ предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов, подъездов к ним возложена на предприятия, учреждения, организации, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся указанные территории.

10.6. В местах размещения источников негативного воздействия на окружающую среду проводятся обязательные мероприятия по защитному и декоративному озеленению территорий в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

10.7. На территории города предусматривают охранные зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны.

10.8. На территории охранных зон магистральных коллекторов водопроводных, канализационных сетей и трубопроводов, кабелей высокого, низкого напряжения и слабых токов, линий высоковольтных передач, трансформаторных подстанций, сетей связи и сооружений связи, газораспределительных сетей, тепловых сетей не допускается устраивать свалки и склады, разливать растворы химически-активных веществ, разводить огонь и размещать источники огня, прокладывать транспортно-пешеходные коммуникации с твердыми видами покрытий, устанавливать осветительное оборудование, устраивать площадки (детские, отдыха, стоянок автомобилей, установки мусоросборников), возводить сооружения любых видов, кроме технических, имеющих отношение к обслуживанию и эксплуатации проходящих в технической зоне коммуникаций.

10.9. Эксплуатационные организации обязаны за свой счет содержать охранные зоны в пожаробезопасном состоянии, скашивать сорную растительность, производить уборку мусора и санитарную вырубку.

10.10. В зоне линий высоковольтных передач напряжением менее 110 кВ допускается размещение площадок для выгула и дрессировки собак.

10.11. Озеленение рекомендуется проектировать в виде цветников и газонов по внешнему краю зоны, далее - посадок кустарника и групп низкорастущих деревьев с поверхностной (неглубокой) корневой системой.

10.12. В пределах водоохранных зон запрещается:

1) применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

2) размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, отвалов размываемых грунтов;

3) выпас скота;

4) складирование и захоронение отходов;

5) заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, других машин и механизмов;

6) использование навозных стоков для удобрения почв;

7) размещение стоянок транспортных средств;

8) вырубка деревьев и кустарников, распашка земель, разведение костров;

9) строительство дорог с твердым покрытием.

11. Особые требования к доступности городской среды

11.1. При проектировании объектов благоустройства жилой среды, улиц и дорог, объектов культурно-бытового обслуживания предусматривается доступность среды населенных пунктов для маломобильных групп населения, оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению маломобильных групп населения.

11.2. Проектирование, строительство, установка технических средств и оборудования, способствующих передвижению маломобильных групп населения, осуществляется при новом строительстве заказчиком в соответствии с утвержденной проектной документацией.

12. Контроль за соблюдением Правил благоустройства

12.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил благоустройства осуществляют должностные лица Администрации городского округа Саранск, иные должностные лица, наделенные соответствующими полномочиями.

13. Ответственность за нарушение

Правил благоустройства

13.1. За нарушение Правил благоустройства физические, должностные и юридические лица привлекаются к ответственности в соответствии с Законом Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия".

Приложение

Структурные подразделения и уполномоченные органы Администрации городского округа Саранск на выдачу:

1. Разрешений на строительство - Управление градостроительства, архитектуры и земельных отношений Администрации городского округа Саранск;

2. Разрешений на установку рекламных конструкций - Управление градостроительства, архитектуры и земельных отношений Администрации городского округа Саранск;

3. Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию - Управление градостроительства, архитектуры и земельных отношений Администрации городского округа Саранск;

4. Разрешений на вырубку зеленых насаждений - Казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства";

5. Разрешений (ордеров) на производство земляных работ - Казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства";

6. Муниципальный заказчик при заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов - Казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства".