ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
17 февраля 2010 года)
(в ред. Законов Ленинградской области от 21.12.2010 № 82-оз
,
от 09.07.2012 № 60-оз
)
Настоящий областной закон принят в целях предотвращения негативного воздействия отходов на здоровье людей, окружающую среду, обеспечения максимального использования отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, получения энергии, а также в целях экономии природных и материальных ресурсов.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе
В настоящем областном законе используются следующие основные понятия:
строительные отходы - остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, дорог, инженерных коммуникаций и промышленных объектов;
вторичные материальные ресурсы - отходы, которые могут повторно использоваться после сортировки, дополнительной переработки (обработки);
вторичное сырье - отсортированные, переработанные (обработанные) вторичные материальные ресурсы, которые могут быть использованы для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, получения энергии;
переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов;
уничтожение отходов - обработка отходов в целях практически полного прекращения их существования;
производитель отходов - лицо, осуществляющее хозяйственную или иную деятельность, в результате которой образуются отходы;
специально уполномоченные органы государственной власти Ленинградской области в сфере обращения с отходами - органы исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющие функции государственного управления и реализации полномочий Ленинградской области в сфере обращения с отходами;
свалка отходов - несанкционированное размещение отходов сплошным свалочным телом или отдельно расположенными очаговыми навалами отходов объемом более 10 кубических метров и(или) площадью более 200 квадратных метров;
захламленная территория - несанкционированное размещение отходов сплошным свалочным телом или отдельно расположенными очаговыми навалами отходов объемом до 10 кубических метров и(или) площадью до 200 квадратных метров;
утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и(или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий;
бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения;
мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере обращения с отходами
1. Настоящий областной закон принят в соответствии с федеральными законами "Об отходах
производства и потребления", "Об охране
окружающей среды" и "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направлен на регулирование отношений в сфере обращения с отходами.
2. Настоящий областной закон устанавливает полномочия органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, права и обязанности должностных лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и их объединений в сфере обращения с отходами, определяет основные принципы, условия и требования по экологически безопасному, ресурсосберегающему и экономически выгодному обращению с отходами на территории Ленинградской области.
Статья 3. Этапы технологического цикла обращения с отходами
Технологический цикл обращения с отходами - последовательность технологических процессов, завершающихся переработкой и последующим использованием либо захоронением (уничтожением) конкретного отхода.
Технологический цикл обращения с отходами включает в себя появление, сбор и(или) накопление, идентификацию, сортировку (с обезвреживанием), паспортизацию, упаковку и маркировку, транспортирование и складирование, хранение и удаление.
Статья 4. Управление в сфере обращения с отходами
Управление в сфере обращения с отходами на территории Ленинградской области осуществляют органы государственной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области.
2. Средства на финансирование мероприятий по обращению с отходами ежегодно предусматриваются в областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в соответствии с действующим законодательством.
3. Финансовые средства, необходимые для оказания помощи в осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области полномочий по решению вопросов местного значения в сфере обращения с отходами, могут предоставляться соответствующим муниципальным образованиям из средств областного бюджета Ленинградской области в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
Глава 7. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 31. Государственный надзор в области обращения с отходами
(в ред. Закона
Ленинградской области от от 09.07.2012 № 60-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и специально уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Производственный контроль в сфере обращения с отходами
Юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 33. Общественный контроль в сфере обращения с отходами
Общественный контроль в сфере обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 34. Межрегиональное перемещение отходов
Ввоз отходов на территорию Ленинградской области, перемещение отходов по территории Ленинградской области производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами
Неисполнение или ненадлежащее исполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами законодательства Российской Федерации и законодательства Ленинградской области в сфере обращения с отходами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Приведение нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с настоящим областным законом
Нормативные правовые акты Ленинградской области подлежат приведению в соответствие с настоящим областным законом.
Статья 37. Вступление настоящего областного закона в силу
Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
4 марта 2010 года
№ 7-оз
