ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2012 г. № 321
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ
НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" и Законом
Курганской области от 5 декабря 2011 года № 84 "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров в Курганской области согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Жданова С.П., заместителя Губернатора Курганской области - начальника Финансового управления Курганской области Перминову Е.А.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 10 июля 2012 г. № 321
"Об утверждении Порядка
предоставления субсидий
из областного бюджета на
поддержку начинающих фермеров
в Курганской области"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ НАЧИНАЮЩИХ
ФЕРМЕРОВ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку начинающих фермеров в Курганской области (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектам Российской Федерации, связанных с поддержкой начинающих фермеров (далее - субсидии).
2. Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию по поддержке начинающих фермеров в Курганской области (далее - Конкурсная комиссия) для признания его участником ведомственной целевой Программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Поддержка начинающих фермеров в Курганской области на период 2012 - 2014 годов", утвержденной Распоряжением Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 1 июня 2012 года № 91 (далее - Программа), и соответствующий условиям
, указанным в приложении 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166".
3. Начинающий фермер - участник Программы, определенный Конкурсной комиссией по итогам конкурсного отбора.
4. Начинающим фермерам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Курганской области, предоставляются следующие субсидии:
1) субсидии в виде грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант);
2) субсидии в виде единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Единовременная помощь).
5. Грант - средства, передаваемые из областного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, утвержденных Конкурсной комиссией в соответствии с планом расходов, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с целевой Программой
Курганской области "Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года № 2678.
6. Максимальный размер Гранта в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 1,5 млн. рублей.
7. Размер Гранта, предоставляемого начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 8
настоящего Порядка.
8. Грант выдается в целях создания и развития на территории Курганской области крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
1) приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
2) разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
5) подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
6) приобретение сельскохозяйственных животных;
7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
8) приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
9) приобретение удобрений и ядохимикатов.
9. Все активы, приобретенные за счет Гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Курганской области и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера.
10. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет Гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения Гранта.
11. Грант должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера и может быть выделен начинающему фермеру только один раз.
12. Начинающий фермер, получающий Грант, не может получать грантовую поддержку по программам малого и среднего предпринимательства.
13. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного Гранта, подлежит согласованию с Конкурсной комиссией.
14. Единовременная помощь - средства, перечисляемые из областного бюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера, утвержденных Конкурсной комиссией в соответствии с планом расходов в целях:
1) приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
2) приобретения одного грузопассажирского автомобиля;
3) приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
4) подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.
15. Максимальный размер Единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 250 тыс. рублей.
16. Размер Единовременной помощи, предоставляемой начинающему фермеру, определяется Конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, наличия собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в пункте 14
настоящего Порядка.
17. Единовременная помощь должна быть израсходована на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера и может быть выделена начинающему фермеру только один раз.
18. Субсидии начинающему фермеру предоставляются на конкурсной основе с учетом наличия собственных средств начинающего фермера.
19. Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств начинающего фермера: не более 90% за счет средств областного бюджета и не менее 10% за счет собственных средств начинающего фермера.
20. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее - Департамент) публикует объявление о проведении конкурсного отбора в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир", а также размещает его на официальном сайте Департамента. В объявлении о проведении конкурсного отбора указывается информация о месте, времени приема документов, подлежащих представлению, сроках, до истечения которых принимаются документы.
21. Для включения в состав участников Программы Заявитель представляет в Департамент в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, следующие документы:
1) заявление на получение Гранта и (или) Единовременной помощи;
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
3) копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
4) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до даты представления документов в Конкурсную комиссию;
5) один из документов:
- копию документа об образовании Заявителя, подтверждающего наличие среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования;
- копию документа, подтверждающего окончание курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;
- копию трудовой книжки, подтверждающую стаж работы в сельском хозяйстве не менее 3-х лет;
- выписку из похозяйственной книги, заверенную администрацией поселения, городского округа Курганской области о ведении личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет;
6) бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Бизнес-план);
7) копии договоров (предварительных договоров) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
8) копию договора аренды земли или свидетельства о праве собственности на землю;
9) выписку с банковского счета, заверенную Российской кредитной организацией, подтверждающую финансовое обеспечение;
10) план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования, заверенный Заявителем;
11) рекомендательные письма от органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;
12) письменное обязательство Заявителя:
- по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства не менее пяти лет после получения Гранта и (или) Единовременной помощи;
- по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее 3 постоянных рабочих мест;
- оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, утвержденном Конкурсной комиссией;
- переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если Заявитель постоянно не проживает по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
- использовать Грант и Единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
22. Копии представляемых документов заверяются Заявителем.
23. Документы, подаваемые Заявителем, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у Заявителя, а второй (копия) прилагается к заявлению. При подаче заявления Заявитель может представить дополнительно любые документы, если считает, что они могут повлиять на решение Конкурсной комиссии.
24. Ответственность за достоверность документов, представляемых для включения в состав участников Программы, несет Заявитель.
25. Документы, поступившие по истечении срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, приему не подлежат.
26. Справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и обязательным платежам запрашивается Департаментом в Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия на момент подачи документов Заявителем и на момент подписания начинающим фермером соглашения об участии в реализации Программы.
27. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, поданных Заявителем, передает их секретарю Конкурсной комиссии.
28. Конкурсная комиссия рассматривает поданные Заявителем документы, проводит анализ Бизнес-плана, проводит очное собеседование с Заявителем в срок, не превышающий 15 рабочих дней после передачи документов секретарю Конкурсной комиссии.
29. Критерии конкурсного отбора Заявителей Конкурсной комиссией:
1) создание новых рабочих мест;
2) качество Бизнес-плана:
- конкурентоспособность;
- уровень заработной платы;
- срок окупаемости проекта, предусмотренного Бизнес-планом;
- планируемая прибыль;
- готовность проекта, предусмотренного Бизнес-планом, к внедрению.
30. Конкурсная комиссия осуществляет конкурсный отбор Заявителей также с учетом условий, определенных пунктом 4.2
целевой Программы ведомства "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов", утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 172.
31. Основания для отказа о включении Заявителя в состав участников Программы:
1) нарушение срока представления документов, указанных в пункте 21
настоящего Порядка;
2) несоответствие условиям
, указанным в приложении 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166";
3) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 21
настоящего Порядка;
4) представление документов, содержащих недостоверную информацию.
32. По результатам проведенного конкурсного отбора Конкурсная комиссия определяет победителей, размер Гранта и Единовременной помощи, утверждает план расходов начинающего фермера. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом.
33. В течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора Конкурсная комиссия уведомляет Заявителя о принятом решении.
34. В течение 15 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Конкурсной комиссии Департамент подписывает с начинающим фермером соглашение об участии в реализации Программы.
35. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных Законом
Курганской области от 5 декабря 2011 года № 84 "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - Закон Курганской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов").
36. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Департамент.
37. Департамент в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Конкурсной комиссии формирует реестр начинающих фермеров, получателей субсидий, направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку на перечисление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров и заявку в Финансовое управление Курганской области на финансирование расходов по предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета.
38. При поступлении субсидии из федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров в областной бюджет Департамент в течение 5 рабочих дней направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидий за счет средств, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с поддержкой начинающих фермеров.
39. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидий выделяет необходимые финансовые средства, предназначенные для предоставления субсидий, в пределах средств, предусмотренных на данные цели Законом
Курганской области "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".
40. Срок перечисления субсидий начинающему фермеру не должен превышать 5 рабочих дней с момента поступления средств, предназначенных для предоставления субсидий, на счет Департамента.
41. Отказ в предоставлении субсидии начинающему фермеру производится Департаментом в следующих случаях:
1) наличие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
2) отказ начинающего фермера от предоставления субсидий;
3) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.
42. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается Департаментом в течение 15 дней с момента подписания соглашения об участии в реализации Программы.
43. В течение 10 рабочих дней после принятия решения об отказе в предоставлении субсидии начинающему фермеру направляется письменное уведомление.
44. В случае нарушения условий предоставления субсидий бюджетные средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с поддержкой начинающих фермеров, подлежат возврату в течение 30 дней с момента получения начинающим фермером письменного требования о возврате бюджетных средств на счет Министерства сельского хозяйства Российской Федерации для последующего их зачисления в доход федерального бюджета.
В случае нарушения условий предоставления субсидий бюджетные средства, полученные за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в течение 30 дней с момента получения начинающим фермером письменного требования о возврате бюджетных средств на счет Департамента для последующего зачисления в доход областного бюджета.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате бюджетных средств средства взыскиваются в доход федерального и областного бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
45. Начинающий фермер ежеквартально представляет отчет о целевом расходовании средств субсидий в Департамент. Контроль за достоверностью представляемых отчетов осуществляет Департамент.
