ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2010 г. № 615-р
(в ред. Постановлений Правительства РК от 23.05.2011 № 205
,
от 16.07.2012 № 295
)
1. Одобрить Основные направления
развития туризма в Республике Коми на период до 2020 года (далее - Основные направления) согласно приложению.
2. Определить Министерство экономического развития Республики Коми ответственным за координацию деятельности органов исполнительной власти по реализации Основных направлений
.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Республики Коми Бурова А.А.
(п. 3 в ред. Постановления
Правительства РК от 16.07.2012 № 295)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Одобрены
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 31 декабря 2010 г. № 615-р
(приложение)
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Введение
Сегодня туризм является важной сферой экономики, неотъемлемой частью жизни современного человека.
В соответствии с Концепцией
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р
и 1663-р
, одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в России.
В Концепции
федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. № 1230-р говорится, что восстановление работоспособности, поддержание и укрепление здоровья людей является одной из важнейших задач государства. В Послании
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2009 года отмечено, что необходимо с особым вниманием относиться к созданию мотиваций и условий для здорового образа жизни. В связи с этим развитие туризма становится актуальной задачей и одним из реальных инструментов оздоровления нации.
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния нации, является одним из направлений оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство.
ЮНЕСКО признает туризм одним из главных факторов культурного и гуманитарного развития, способствующего сохранению мира и сближению народов путем ведения "диалога между культурами".
Федеральный закон
от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации.
Туризм также рассматривается как важный элемент формирования благоприятного имиджа региона по отношению к внешним субъектам - жителям других регионов и стран, различным хозяйствующим субъектам.
Республика Коми, обладающая значительным туристско-рекреационным потенциалом, в настоящее время использует его в незначительной степени.
Основные направления развития туризма в Республике Коми на период до 2020 года (далее - Основные направления) разработаны в целях решения проблем, сдерживающих развитие туризма в регионе, создания современного конкурентоспособного туристского комплекса в Республике Коми, разработки эффективной конкурентной и маркетинговой стратегий, позволяющих создать благоприятный имидж региона, повысить туристский интерес к Республике Коми, а также ее инвестиционную привлекательность.
Требование диверсификации экономики Республики Коми, потребность в увеличении доходов республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов муниципальных образований являются дополнительными основаниями для разработки документа, определяющего основные стратегические направления развития туризма в Республике Коми.
В Основных направлениях туризм рассматривается как межотраслевой комплекс, развитие которого регулируется, в том числе с использованием кластерной теории конкурентоспособности регионов.
В целях исключения разночтения используется понятийный аппарат, приводимый в Федеральном законе
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", за исключением случаев: под термином "внутренний туризм" следует понимать туризм в пределах территории Республики Коми лиц, постоянно проживающих в Республике Коми; под термином "въездной туризм" следует понимать туризм в пределах территории Республики Коми лиц, не проживающих постоянно на территории Республики Коми.
1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
1.1. Развитие внутреннего и въездного туризма
│ │доля рынка: │роста рынка │потребителей и разных сезонов). │
│ │экологический, │ │Использование гибкой ценовой│
│ │сельский, │ │политики. │
│ │событийный, │ │Создание системы информационной│
│ │рыболовно -│ │поддержки сельского туризма. │
│ │охотничий, │ │Создание и развитие общественной│
│ │автомобильный │ │организации, представляющей интересы│
│ │туризм (на│ │владельцев гостевых домов в сельской│
│ │собственном │ │местности. │
│ │автомобиле) │ │Организация системы реализации туров│
│ │ │ │в сельскую местность. │
│ │ │ │Повышение известности событий│
│ │ │ │(праздников, фестивалей, смотров),│
│ │ │ │создание сопутствующих продуктов. │
│ │ │ │Разработка и продвижение туров,│
│ │ │ │ориентированных на разные│
│ │ │ │потребительские группы. │
│ │ │ │Развитие сети дорог, придорожной│
│ │ │ │инфраструктуры, информационного│
│ │ │ │обеспечения на дорогах │
├───┼────────────────┼──────────────┼─────────────────────────────────────┤
│2. │Высокая доля│Стратегия │Развитие (расширение) предоставляемых│
│ │рынка, высокие│сохранения │бизнес-услуг при гостиницах. │
│ │темпы роста: │лидерства │Развитие инфраструктуры обслуживания│
│ │деловой туризм,│Стратегия │конференций, семинаров, деловых│
│ │активные виды│дифференциации│форумов. │
│ │туризма, туризм│ │Расширение ассортимента активных│
│ │с целью│ │туров (для разных групп потребителей│
│ │посещения │ │и разных сезонов). │
│ │определенного │ │Использование гибкой ценовой│
│ │объекта │ │политики. │
│ │ │ │Создание системы информационной│
│ │ │ │поддержки развития активных видов│
│ │ │ │туризма. │
│ │ │ │Совмещение туризма на объект с│
│ │ │ │другими видами туризма (культурный,│
│ │ │ │событийный) │
├───┼────────────────┼──────────────┼─────────────────────────────────────┤
│3. │Снижение доли│Стратегия │Создание турпродуктов, обновление│
│ │рынка, низкие│ухода с рынка │бренда. │
│ │темпы роста: │Стратегия │Расширение ассортимента предлагаемых│
│ │ностальгический,│дифференциации│услуг и продуктов, совмещение туров │
│ │родственный, │ │ │
│ │посещение │ │ │
│ │прежних мест│ │ │
│ │жительства │ │ │
└───┴────────────────┴──────────────┴─────────────────────────────────────┘
