АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2012 г. № 426
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ
НАЛОГАМ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях повышения эффективности предоставления налоговых льгот, в соответствии с приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", учитывая положения Концепции
межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1123-р, постановляю:
1. Установить, что все предоставленные (планируемые к предоставлению) налоговые льготы в соответствии с нормативно-правовыми актами, устанавливающими льготы на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, подлежат обязательной оценке на предмет их бюджетной, экономической и социальной эффективности.
2. Утвердить прилагаемый Порядок
оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Порядок).
3. Финансовому управлению города (С.А.Павлова), отделу экономического анализа и прогнозирования (Т.Ю.Денисова), комитету по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа (Н.Д.Бездольева) обеспечить проведение оценки предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в соответствии с прилагаемыми Порядком
.
4. Установить, что согласование проекта нормативно-правового акта, предусматривающего предоставление налоговых льгот, проводится при наличии расчетов оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот и пояснительной записки с обоснованием необходимости их предоставления.
5. Отделу информатизации (А.Ю.Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы города И.Н.Ковалева.
Глава города
В.Н.ТЕЛЕГИН
Утвержден
постановлением администрации
Ленинск-Кузнецкого городского округа
от 20 марта 2012 г. № 426
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения эффективности
проводимой органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа налоговой и бюджетной политики. Порядок устанавливает процедуру проведения оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по налогам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа.
Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) решениями Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа, не производится в отношении налоговых льгот физическим лицам, муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета городского округа.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:
налоговая льгота - предоставляемое отдельным категориям налогоплательщиков преимущество по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог или уплачивать его в меньшем размере;
оценка эффективности - процедура сопоставления результатов предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков с учетом показателей бюджетной, экономической или социальной эффективности в разрезе отраслей (видов деятельности);
категория налогоплательщиков - группа налогоплательщиков, осуществляющих определенный вид деятельности. Под видом осуществляемой налогоплательщиком деятельности в целях применения льгот понимается основной вид деятельности, соответствующий присвоенному в установленном порядке коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, и по которому объем реализованной продукции (товаров, услуг) составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема реализации;
бюджетная эффективность - оценка результата хозяйственной деятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы с точки зрения влияния на доходы и расходы местного бюджета;
экономическая эффективность - положительная динамика экономических показателей у категории налогоплательщиков, которым предоставлена налоговая льгота;
социальная эффективность - социальные последствия предоставления налоговых льгот для общества в целом (создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения городского округа, создание новых рабочих мест, улучшение условий труда и прочее).
В отдельных случаях социальная эффективность может равняться сумме экономии бюджетных средств на прямое финансирование выполнения категориями налогоплательщиков социальных задач.
1.3. Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот осуществляется по следующим критериям:
при предоставлении налоговой льготы субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим компаниям зон экономического благоприятствования и участникам зон экономического благоприятствования - наличие бюджетной эффективности;
└───┴─────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Первый заместитель главы города __________________________
Исполнитель _______________________
Телефон ______________
Льготы имеют положительную социальную эффективность, если значение
суммарного социального эффекта налоговых льгот принимает значение,
равное 2. В случае создания новых рабочих мест указывается их количество.
Приложение № 4
к Порядку
оценки эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению)
налоговых льгот по местным налогам
на территории Ленинск-Кузнецкого
городского округа
РЕЕСТР
предоставленных налоговых льгот по местным налогам
на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа
по состоянию на "__"_____________ 20__ г.
┌───┬──────────────────┬──────────────────┬──────┬──────────┬─────────────┐
│ № │ Нормативно- │ Категория │ Вид │Содержание│ Условия │
│п/п│ правовой акт, │налогоплательщиков│налога│ льготы │использования│
│ │ устанавливающий │ │ │ │ │
│ │ льготу │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼──────────────────┼──────┼──────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼──────────────────┼──────┼──────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────┴──────────────────┴──────┴──────────┴─────────────┘
Начальник финансового управления города __________________
Исполнитель _______________________
Телефон ______________
