ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 МАРТА 2012 ГОДА
Постановлением от 8 декабря 2011 года № 68/572-6 и распоряжением от 17 января 2012 года № 7-р Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Избирательной комиссии Иркутской области на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации (далее - федеральные выборы) выделено 232921,9 тыс. рублей. Указанные средства постановлениями Избирательной комиссии Иркутской области от 27 декабря 2011 года № 74/879, от 12 января 2012 года № 75/901 (с изменениями от 9 февраля 2012 года № 79/645, от 28 февраля 2012 года № 82/964, от 6 марта 2012 года № 83/971) распределены следующим образом:
- территориальным и участковым избирательным комиссиям с учетом средств Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Избирательная комиссия области) за нижестоящие избирательные комиссии - 210777,1 тыс. рублей, или 90,5 процента от общей суммы выделенных средств;
- Избирательной комиссии области - 22144,8 тыс. рублей, или 9,5 процента от общей суммы выделенных средств.
На подготовку и проведение федеральных выборов Избирательной комиссией области израсходовано средств в целом на сумму 207563,3 тыс. рублей (приложение № 1
к настоящему постановлению), что составляет 89,1 процента от выделенных на выборы средств.
Непосредственные расходы территориальных и участковых комиссий при проведении федеральных выборов составили 168677,0 тыс. рублей, или 81,3 процента от общих расходов на выборы. Сумма расходов территориальных избирательных комиссий соответствует их финансовым отчетам, которые проверены Контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии области с составлением актов проверок.
Расходы Избирательной комиссии Иркутской области составили 16443,2 тыс. рублей, а с учетом средств за нижестоящие избирательные комиссии, связанные с подготовкой и проведением федеральных выборов, - 38886,3 тыс. рублей, или 18,7 процента от общих расходов на выборы.
Остаток неиспользованных средств, выделенных Избирательной комиссии области на подготовку и проведение федеральных выборов, в сумме 25358,6 тыс. рублей образовался за счет неисполненных средств, выделенных на возможное повторное голосование при проведении федеральных выборов, возврата неизрасходованных денежных средств 15 территориальными избирательными комиссиями.
В соответствии со сведениями об остатках средств на балансовом счете № 40301 "Средства избирательных комиссий (комиссий референдума)" по территориальным избирательным комиссиям остатка средств нет. Счета, открытые территориальными избирательными комиссиями для проведения федеральных выборов, закрыты. Остаток неизрасходованных средств по Избирательной комиссии области остается на счете для перечисления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
В соответствии со статьей 64
Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Закон о федеральных выборах) финансирование на подготовку и проведение федеральных выборов производилось по следующим статьям затрат:
- на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения федеральных выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
- на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;
- на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
- на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением федеральных выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий;
- на использование и эксплуатацию комплексов обработки избирательных бюллетеней, на обучение организаторов выборов.
В общих расходах на подготовку и проведение федеральных выборов наибольший объем средств приходится на расходы участковых избирательных комиссий - 168845,3 тыс. рублей, или 81,3 процента от общих расходов на выборы. Расходы территориальных избирательных комиссий составили 21725,0 тыс. рублей, или 10,5 процента, Избирательной комиссии области - 16993,0 тыс. рублей, или 8,2 процента от общих расходов на выборы.
В избирательных комиссиях всех уровней при подготовке и проведении федеральных выборов наибольшие затраты связаны с оплатой труда членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов этих комиссий и граждан, привлеченных к работе в комиссиях. С учетом расходов на питание в день голосования и начисленных налогов сумма расходов составляет 135443,7 тыс. рублей, или 65,3 процента от общих расходов на выборы.
Всего в избирательных комиссиях всех уровней в период подготовки и проведения федеральных выборов работало 15160 членов комиссий с правом решающего голоса, 123 работника аппаратов избирательных комиссий, работающих на штатной основе.
В соответствии со статьей 28
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 64
Закона о федеральных выборах к работе в избирательных комиссиях дополнительно привлекалось 5111 человек, из них 4773 человек, или 93,4 процента, в участковых избирательных комиссиях выполняли работы, связанные с подготовкой и проведением федеральных выборов (сборка-разборка технологического оборудования, транспортные услуги и услуги по доставке избирательной документации для голосования, выполнение копировальных, переплетных, машинописных и погрузочно-разгрузочных работ, ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и т.п.). Расходы избирательных комиссий при проведении федеральных выборов на оплату труда указанных граждан составили 15147,3 тыс. рублей, из них в участковых избирательных комиссиях - 11703,5 тыс. рублей, наибольший удельный вес по выплатам гражданам, привлекавшимся к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам, составляют договоры на оказание транспортных услуг и погрузочно-разгрузочных работ - 11653,1 тыс. рублей, или 76,9 процента от общих расходов по договорам. Основные расходы по указанным договорам приходятся на участковые избирательные комиссии - 10124,5 тыс. рублей, или 86,9 процента от общих расходов договоров на транспорт.
Удельный вес выплат по другим договорам (сборка-разборка технологического оборудования, содержание помещений и выполнение других работ) составляет 13,1 процента от общих расходов по договорам.
Расходы Избирательной комиссии области на изготовление печатной продукции составили 923,2 тыс. рублей, или 0,4 процента от общих расходов на проведение федеральных выборов, из них расходы, связанные с изготовлением бюллетеней для голосования, - 893,5 тыс. рублей, или 96,8 процента от общих расходов на печатную продукцию, расходы на изготовление другой печатной продукции (бланки протоколов, сводных таблиц участковых избирательных комиссий, увеличенная форма сводной таблицы Избирательной комиссии области) - 29,7 тыс. рублей, или 3,2 процента от расходов на печатную продукцию.
Транспортные расходы избирательных комиссий при подготовке и проведении федеральных выборов составили 10321,9 тыс. рублей, или 4,9 процента от общих расходов на проведение федеральных выборов. Транспортные расходы включают затраты на доставку в участковые избирательные комиссии бюллетеней для голосования и другой печатной продукции, на проведение досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях, доставку технологического оборудования, расходы автотранспорта в день голосования (на проведение голосования вне помещения участковой комиссии, доставку протоколов об итогах голосования и заполненных бюллетеней).
Использование авиационного транспорта на завоз и вывоз бюллетеней для голосования, открепительных удостоверений, информационных плакатов о федеральных выборах и другой печатной продукции составило 9963,4 тыс. рублей, или 96,5 процента от общих транспортных расходов.
Расходы на проведение досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено, с использованием автотранспорта специализированных транспортных учреждений составили 358,5 тыс. рублей, или 3,5 процента от общих транспортных расходов. Основные расходы по оплате услуг транспорта, привлеченного для обслуживания избирательных комиссий в день голосования и в период голосования в отдаленных и труднодоступных местностях, осуществлялись по договорам гражданско-правового характера.
Расходы избирательных комиссий при подготовке и проведении федеральных выборов на междугородную и факсимильную связь, на прием и передачу информации по радиосвязи, на абонентскую плату за пользование городскими телефонами в период федеральных выборов, дополнительное включение (перенос) параллельных телефонов на день голосования составили 311,7 тыс. рублей, или 0,2 процента от общих расходов на выборы, и осуществлялись избирательными комиссиями по заключенным государственным контрактам.
Расходы избирательных комиссий всех уровней на абонентскую плату за пользование городскими телефонами в период федеральных выборов составили 179,9 тыс. рублей, или 57,7 процента от общих расходов на связь, на почтовые расходы по доставке печатной избирательной документации в территориальные избирательные комиссии - 6,2 тыс. рублей, или 2,0 процента от общих расходов на связь. Другие расходы по оплате услуг связи составили 125,6 тыс. рублей, или 40,3 процента. Данные расходы осуществлялись на приобретение таксофонных и сотовых карт для поддержания телефонной связи с отдельными избирательными участками в день голосования по обращению глав муниципальных образований, в которых отсутствует проводная связь, в сумме 109,6 тыс. рублей (Аларская, Баяндаевская, Боханская, Куйтунская, Нукутская, Осинская, Ольхонская, Тайшетская, Усть-Удинская, Чунская, Эхирит-Булагатская и другие территориальные избирательные комиссии).
Расходы избирательных комиссий всех уровней на канцелярские товары и расходные материалы (бумага, ручки, папки, линейки, клей, скрепки, кнопки, карандаши и другие материалы) составили 1995,2 тыс. рублей, или 9,6 процента от общих расходов. Из них расходы участковых избирательных комиссий составили 1208,3 тыс. рублей, или 60,6 процента от общих расходов на канцелярские товары.
Командировочные расходы членов избирательных комиссий и работников их аппаратов составили 810,8 тыс. рублей, или 0,4 процента от общих расходов на федеральные выборы.
На оборудование и содержание помещений, выделенных избирательным комиссиям (в том числе для проведения голосования) при проведении федеральных выборов, израсходовано 9892,5 тыс. рублей, что составляет 4,8 процента от общих расходов на федеральные выборы.
Из них на приобретение технологического оборудования израсходовано 8419,6 тыс. рублей, или 85,1 процента от общих расходов на оборудование. Приобретено двухсекционных кабин для голосования 577 штук, 1362 стационарных ящика и 432 переносных ящика.
Расходы на изготовление стендов, вывесок, указателей промышленным способом для избирательных комиссий составили 544,0 тыс. рублей, на изготовление печатей централизованно за нижестоящие комиссии Избирательной комиссией области - 69,8 тыс. рублей, на приобретение малоценных и быстроизнашивающихся материальных ценностей, расходных материалов (картриджи, тонеры для принтеров и ксероксов) - 559,0 тыс. рублей.
Другие расходы на оборудование и содержание помещений и избирательных участков составили 300,1 тыс. рублей. Избирательными комиссиями приобретена копировально-множительная техника, факсы.
Особое внимание в период проведения федеральных выборов уделялось информированию о проводимых выборах. Расходы, связанные с информированием избирателей, по Избирательной комиссии области составляют 1225,4 тыс. рублей, или 0,6 процента от общих расходов на выборы. Расходы по проведению информирования избирателей можно представить по трем основным направлениям:
- расходы на изготовление печатной информационной продукции для избирателей на сумму 793,2 тыс. рублей, что составляет 64,7 процента от общих расходов на информирование. Изготавливались приглашения трех видов (для ознакомления со списками избирателей, на избирательный участок в день голосования, для избирателей, голосующих с использование КОИБ) на сумму 685,1 тыс. рублей, плакаты, призывающие к участию в выборах, на сумму 55,0 тыс. рублей, другая информационная продукция (информационная открытка для впервые голосующих, ручки с символикой выборов) на сумму 53,1 тыс. рублей;
- расходы на изготовление и размещение наглядной информации для избирателей составляют 186,0 тыс. рублей. Наружная наглядная агитация представлялась на территории г. Иркутска на федеральных выборах на билбордах, растяжках ("4 марта 2012 года Наша страна, наш выбор, наш Президент", "4 марта 2012 года Выбирает большая страна", "4 марта 2012 года Я участвую в выборах! А ты?" и др.);
- расходы на размещение телерадио- и видео-, аудиоинформации для избирателей. Использовались экраны, находящиеся на улицах г. Иркутска, и экраны, находящиеся в общественном автотранспорте, для размещения и демонстрации видеозаставок и видеороликов на сумму 246,2 тыс. рублей.
Другие расходы, непосредственно связанные с подготовкой и проведением федеральных выборов, составили 1491,6 тыс. рублей, или 0,7 процента от общих расходов. Данные расходы включают оплату услуг по использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней в сумме 1250,0 тыс. рублей, оплату услуг по мониторингу средств массовой информации по теме "Выборы Президента Российской Федерации в Иркутской области 4 марта 2012 года" в сумме 150,0 тыс. рублей, публикацию объявлений о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений территориальными избирательными комиссиями, где отсутствуют муниципальные печатные издания, - 12,7 тыс. рублей, на изготовление трафаретов для заполнения бюллетеней для слепых и слабовидящих - 14,3 тыс. рублей, на переплет документов территориальных избирательных комиссий - 8,9 тыс. рублей, на аренду помещения для хранения технологического оборудования - 20,0 тыс. рублей, услуги по проведению семинаров с председателями и бухгалтерами территориальных избирательных комиссий - 35,7 тыс. рублей.
Централизованные расходы Избирательной комиссии области по приобретению технологического оборудования, основных средств и материалов, оказанию услуг авиатранспорта, печатных услуг, услуг по изготовлению печатей осуществлялись на основании государственных контрактов, заключенных по результатам проведенных котировок и аукционов, в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
По выборам Президента Российской Федерации состоялось 7 котировок и 26 аукционов, экономия федеральных средств по результатам проведенных торгов составила 5204,7 тыс. рублей.
Главный бухгалтер
Избирательной комиссии
Иркутской области
Г.Ю.ГУСЬКОВА
