Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 13 июня 2012 г. № RU343060002012001
ФРОЛОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2011 г. № 22/211
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ФРОЛОВО
В целях приведения Устава
городского округа - город Фролово Волгоградской области, принятого постановлением Фроловской городской Думы Волгоградской области от 29 июня 2005 года № 53/651, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44
Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 67
Устава городского округа - город Фролово Фроловская городская Дума решила:
1. Внести в Устав
городского округа - город Фролово Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
Подпункт 1.1 пункта 1 применяется
по истечении срока полномочий депутатов Фроловской городской Думы и главы городского округа - город Фролово (избранных на муниципальных выборах до официального опубликования данного документа) на который они были избраны в соответствии с Уставом
городского округа - город Фролово Волгоградской области.
1.1. Подпункт 3 пункта 3 статьи 10
Устава, определяющей порядок проведения местного референдума, изложить в следующей редакции:
"3) по инициативе городской Думы и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно".
Подпункт 1.2 пункта 1 применяется
по истечении срока полномочий депутатов Фроловской городской Думы и главы городского округа - город Фролово (избранных на муниципальных выборах до официального опубликования данного документа) на который они были избраны в соответствии с Уставом
городского округа - город Фролово Волгоградской области.
1.2. Абзац 3 пункта 4 статьи 10
Устава, определяющей порядок проведения местного референдума, изложить в следующей редакции:
"Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой администрации городского округа, оформляется решением городской Думы и постановлением администрации городского округа".
Подпункт 1.3 пункта 1 применяется
по истечении срока полномочий депутатов Фроловской городской Думы и главы городского округа - город Фролово (избранных на муниципальных выборах до официального опубликования данного документа) на который они были избраны в соответствии с Уставом
городского округа - город Фролово Волгоградской области.
1.3. В пункте 10 статьи 10
Устава, определяющей порядок проведения местного референдума, слова "избирательной комиссией городского округа" заменить словами "избирательной комиссией".
Подпункт 1.4 пункта 1 применяется
по истечении срока полномочий депутатов Фроловской городской Думы и главы городского округа - город Фролово (избранных на муниципальных выборах до официального опубликования данного документа) на который они были избраны в соответствии с Уставом
городского округа - город Фролово Волгоградской области.
1.4. Пункт 1 статьи 11
Устава, определяющей вопросы муниципальных выборов, изложить в следующей редакции:
"1. Выборы депутатов Фроловской городской Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты избираются по смешанной системе голосования".
Подпункт 1.5 пункта 1 применяется
по истечении срока полномочий депутатов Фроловской городской Думы и главы городского округа - город Фролово (избранных на муниципальных выборах до официального опубликования данного документа) на который они были избраны в соответствии с Уставом
городского округа - город Фролово Волгоградской области.
1.5. Пункт 3 статьи 23
Устава, определяющей статус городской Думы, изложить в следующей редакции:
"3. Депутаты городской Думы избираются населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет".
Подпункт 1.6 пункта 1 применяется
по истечении срока полномочий депутатов Фроловской городской Думы и главы городского округа - город Фролово (избранных на муниципальных выборах до официального опубликования данного документа) на который они были избраны в соответствии с Уставом
городского округа - город Фролово Волгоградской области.
1.6. Пункт 4 статьи 23
Устава, определяющей статус городской Думы, изложить в следующей редакции:
"4. Численность депутатов городской Думы составляет 21 человек, из которых 11 человек избирается по мажоритарной системе, 10 человек - по пропорциональной".
Подпункт 1.7 пункта 1 применяется
по истечении срока полномочий депутатов Фроловской городской Думы и главы городского округа - город Фролово (избранных на муниципальных выборах до официального опубликования данного документа) на который они были избраны в соответствии с Уставом
городского округа - город Фролово Волгоградской области.
1.7. Пункт 6 статьи 23
Устава, определяющей статус городской Думы, изложить в следующей редакции:
"6. Организацию деятельности городской Думы осуществляет глава городского округа.
Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях городской Думы. Очередные заседания городской Думы созываются не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания городской Думы созываются по инициативе главы городского округа или по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы".
1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Волгоградской области, принимаются правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. Систему муниципальных правовых актов городского округа образуют:
1) Устав городского округа - город Фролово;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения городской Думы;
4) постановления и распоряжения городского округа - город Фролово по вопросам организации деятельности городской Думы;
5) постановления и распоряжения главы администрации городского округа - город Фролово;
6) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления городского округа - город Фролово и должностных лиц местного самоуправления городского округа - город Фролово по вопросам, отнесенным к их полномочиям;
7) правовые акты председателя контрольно-счетной палаты городского округа - город Фролово.
4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты правовых актов городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы главой городского округа или при наличии его заключения.
8. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
9. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, Уставом городского округа.
Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
(Основному закону) Волгоградской области, законам, иным нормативным правовым актам Волгоградской области, настоящему Уставу.
Статья 45. Муниципальная служба
1.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование городской округ - город Фролово, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава городского округа, руководитель органа местного самоуправления городского округа или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2. Исключен.
3. Исключен.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Городская Дума в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Муниципальное образование городской округ - город Фролово может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
7. Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом городской Думой.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией городского округа.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является муниципальное образование городской округ - город Фролово.
8. Глава администрации городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий, организаций и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
9. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
10. Администрация городского округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
