ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2012 г. № 336-П
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДСТВ НА ПОДДЕРЖКУ
НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
В соответствии с областной целевой программой
"Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 № 2/8-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008 - 2012 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на поддержку начинающих фермеров (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 9 июля 2012 г № 336-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ СРЕДСТВ НА ПОДДЕРЖКУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации областной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 № 2/8-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ульяновской области" на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа), и регламентирует предоставление из областного бюджета Ульяновской области средств на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) в Ульяновской области в соответствии с Программой.
2. Средства на реализацию Программы, выделяемые в виде грантов, предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Грант предоставляется на цели, указанные в пункте 3
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" (далее - Правила), на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора проектов по созданию и развитию КФХ лицам, соответствующим требованиям подпункта "а" пункта 2
Правил.
3. Конкурсный отбор проектов по созданию и развитию КФХ проводится конкурсной комиссией, создаваемой Министерством сельского хозяйства Ульяновской области (далее - Министерство).
В состав конкурсной комиссии включаются государственные гражданские служащие Ульяновской области и, по согласованию, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, уполномоченные представители кредитных, научных, образовательных, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных, общественных организаций, организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве (либо их уполномоченные представители), при этом государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области не должно быть более половины состава конкурсной комиссии.
4. Заявителем на участие в конкурсном отборе проектов по созданию и развитию КФХ может быть любой гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, установленным Условиями подачи
гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 № 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 166" (далее - Условия).
5. Для участия в конкурсном отборе проектов по созданию и развитию КФХ заявитель направляет в Министерство следующие документы:
заявку по форме, установленной Министерством;
копию паспорта гражданина Российской Федерации;
копию свидетельства о государственной регистрации КФХ, главой которого заявитель является (не представляется в случае, если заявитель планирует осуществить государственную регистрацию КФХ);
копию документа о полученном среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании или об окончании курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности либо копию трудовой книжки о наличии трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет, либо выписку из похозяйственной книги, подтверждающей, что заявитель осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, либо копии иных документов, подтверждающих наличие трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет;
план по созданию и развитию КФХ по видам экономической деятельности, определяемым в соответствии с Общероссийским классификатором
видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст, по кодам 01.1
("Растениеводство"), 01.2
("Животноводство"), 01.3
("Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство)"), составленный с учетом требований пункта 3
Правил и подпункта "ж" пункта 2
Условий по форме, утверждаемой Министерством;
план расходов, составленный с учетом требований пункта 3
Правил и подпункта "и" пункта 2
Условий по форме, утверждаемой Министерством;
копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30,0 тыс. рублей.
6. Информацию о начале сбора заявок Министерство публикует в газете "Ульяновская правда", а также размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информационное сообщение должно содержать сведения о времени и месте сбора заявок, при этом сбор заявок должен быть осуществлен не позднее 31 августа 2012 года включительно.
Заявки регистрируются в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.
В случае, если подана одна заявка либо заявки полностью отсутствуют, срок приема заявок продлевается на 14 рабочих дней с даты завершения приема заявок.
7. Рассмотрение представленных заявителями документов должно быть проведено конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней после даты окончания сбора заявок.
Дата проведения заседания конкурсной комиссии публикуется в газете "Ульяновская правда" и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за два рабочих дня до его проведения.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины общего числа членов конкурсной комиссии. Участие заявителей в заседании конкурсной комиссии является добровольным.
Проекты развития КФХ оцениваются по следующим показателям:
1) приоритетность вида экономической деятельности представленного проекта развития КФХ:
животноводство - 100 баллов;
растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) - 100 баллов;
растениеводство - 90 баллов;
2) направление расходования средств:
запрашиваемые средства в полном объеме используются на приобретение основных средств - 100 баллов;
более 50 процентов запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных средств - 50 баллов;
прочее - 0 баллов;
3) создание новых рабочих мест в течение первых двух лет реализации проекта:
менее 3 новых рабочих мест - 0 баллов;
3 - 5 новых рабочих мест - 20 баллов;
6 - 10 новых рабочих мест - 30 баллов;
свыше 10 новых рабочих мест - 50 баллов;
4) место регистрации в качестве главы КФХ:
город Ульяновск, город Димитровград - 0 баллов;
другие муниципальные образования Ульяновской области - 100 баллов;
5) уровень софинансирования за счет собственных средств заявителя:
10 - 20 процентов от размера привлекаемого гранта - 10 баллов;
20 - 50 процентов от размера привлекаемого гранта - 20 баллов;
50 - 100 процентов от размера привлекаемого гранта - 30 баллов;
свыше 100 процентов от размера привлекаемого гранта - 50 баллов;
6) планируемый уровень заработной платы работников в первый и последующие годы реализации проекта:
выше среднего уровня заработной платы по Ульяновской области - 100 баллов;
равен среднему уровню заработной платы по Ульяновской области - 50 баллов;
менее среднего уровня заработной платы по Ульяновской области - 0 баллов.
Заявитель признается начинающим фермером, если решение конкурсной комиссии принято большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в признании заявителя начинающим фермером в протоколе указывается основание отказа.
Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении гранта являются:
невыполнение заявителем условия, предусмотренного пунктом 4
настоящего Порядка;
непредставление заявителем одного или более документов, указанных в пункте 5
настоящего Порядка (документ, оформленный с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, считается непредставленным);
составление плана по созданию и развитию КФХ без учета Правил и Условий;
представление заявителем ложных либо намеренно искаженных сведений;
количество баллов, присвоенных заявке, менее 100.
Решение конкурсной комиссии в течение одного рабочего дня, начиная с даты проведения заседания конкурсной комиссии, оформляется протоколом, неотъемлемой частью которого является приложение, где указываются заявки, рассмотренные на заседании конкурсной комиссии, в том числе заявки, прошедшие конкурсный отбор. Протокол и приложение размещаются в течение двух рабочих дней, начиная с даты проведения заседания конкурсной комиссии, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявитель, не прошедший конкурсный отбор, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в судебном порядке.
8. Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера устанавливается в размере 1500,0 тыс. рублей, но не более запрашиваемой заявителем суммы гранта.
При недостаточности бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, максимальный размер гранта определяется по формуле:
СГ х ((СА/КФХ)/1500,0) = Г ,
макс
где:
СГ - сумма гранта, запрашиваемая начинающим фермером;
СА - сумма бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области;
КФХ - количество начинающих фермеров;
Г - максимальный размер гранта.
макс
9. Грант предоставляется начинающему фермеру единожды и должен быть израсходован на цели, указанные в пункте 3 Правил.
Все права на имущество, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера, если такое право подлежит регистрации, а само имущество должно использоваться его КФХ на территории Ульяновской области и только в деятельности его КФХ. Имущество не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения гранта.
В случае нецелевого использования гранта на создание КФХ грант подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в соответствии с законодательством.
10. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о признании заявителя начинающим фермером заключает с ним соглашение о взаимодействии при создании и развитии КФХ, при этом данным соглашением оговаривается обязанность начинающего фермера исполнить требования подпунктов "и"
- "л"
, "н" пункта 2
Условий.
11. Грант перечисляется единовременно на банковский счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения с начинающим фермером.
Министерство финансов Ульяновской области зачисляет гранты в порядке, установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области, на лицевой счет Министерства, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области.
Перечисление гранта на банковский счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, осуществляется при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:
заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;
сводного реестра начинающих фермеров, составленного Министерством.
Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания грантов, в которых предусматриваются основания для заключения с начинающими фермерами - получателями грантов договоров банковского счета, условия зачисления грантов на банковские счета и списания грантов.
12. Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет об использовании грантов.
13. Министерство несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области.
14. В случае нарушения начинающим фермером условий, установленных при предоставлении и использовании грантов, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство обеспечивает возврат грантов в областной бюджет Ульяновской области путем направления начинающему фермеру в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата гранта в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат грантов осуществляется начинающим фермером в доход областного бюджета Ульяновской области добровольно в установленном законодательством порядке, в иных случаях - в судебном порядке.
15. Контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием субсидий осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.
