| 24 марта 2010 года | N 16-РЗ |
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ЗАКОН
О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ
ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
(в ред. Закона
Республики Северная Осетия-Алания
от 18.04.2012 № 8-РЗ)
Статья 1. Сфера отношений, регулируемых настоящим Законом
Настоящий Закон устанавливает правовые, социальные, экономические и организационные основы регулирования туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания.
Статья 2. Законодательство Республики Северная Осетия-Алания о туристской деятельности
Законодательство Республики Северная Осетия-Алания о туристской деятельности основывается на Конституции
Российской Федерации, Федеральном законе
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции
Республики Северная Осетия-Алания и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 3. Цели и приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности
1. Основными целями государственного регулирования туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания являются:
1) обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
2) охрана окружающей среды;
3) создание условий для деятельности, направленной на воспитание, культурное развитие, образование и оздоровление туристов;
4) развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходной части республиканского бюджета, доходов граждан, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.
2. Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области регулирования и управления туристской деятельностью
К полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области регулирования и управления туристской деятельностью относятся:
1) определение основных направлений развития туризма и координация деятельности в сфере туризма на территории Республики Северная Осетия-Алания;
2) принятие нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих вопросы туристской деятельности;
3) участие в разработке и реализации федеральных, а также республиканских целевых программ развития туризма;
4) создание условий для функционирования комплексной системы подготовки квалифицированных специалистов в сфере туризма;
5) управление государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания в сфере туризма;
6) обеспечение охраны туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;
7) правовое регулирование инвестиций в туристскую деятельность;
8) создание условий для развития туристской индустрии;
9) рекламно-информационное обеспечение продвижения республиканского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках;
10) организация изучения, рационального использования и охраны туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;
11) осуществление международных связей в сфере туристской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти по управлению туристской деятельностью в Республике Северная Осетия-Алания
1. Вопросы туристской деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания координирует уполномоченный орган исполнительной власти по управлению туристской деятельностью в Республике Северная Осетия-Алания (далее - уполномоченный орган). Положение об уполномоченном органе утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
2. К основным полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) развитие международных и внешнеэкономических связей, обеспечение выполнения договоров и соглашений в сфере туризма, представление интересов республики в международных туристских организациях;
2) организация системы государственного учета и анализа, а также мониторинга деятельности туристских фирм и предприятий;
3) организация и обеспечение проведения научных исследований в целях расширения туристского потенциала Республики Северная Осетия-Алания и привлечение в установленном порядке для проработки вопросов в области туризма научных и иных организаций, ученых и специалистов;
4) создание совещательных органов (советы, комиссии, коллегии), в том числе межведомственных, в целях создания благоприятных условий для осуществления туристской деятельности, развития туристской индустрии на территории Республики Северная Осетия-Алания и обеспечения права граждан на отдых;
5) осуществление контроля за качеством туристских услуг, оказываемых субъектами туристской индустрии на территории Республики Северная Осетия-Алания, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.1) аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(п. 5.1 введен Законом
Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 № 8-РЗ)
6) согласование предоставления земельных участков из земель рекреационного назначения, находящихся в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания, под строительство объектов туристской индустрии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) организация и проведение конференций, совещаний, семинаров, симпозиумов, выставок-ярмарок и других мероприятий по вопросам туризма;
8) организация и координация качества системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туристской деятельности совместно с заинтересованными государственными органами и ведомствами;
9) проведение аттестации экскурсоводов, инструкторов-проводников, гидов-переводчиков, а также руководителей туристских групп;
10) разработка и реализация мер, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории Республики Северная Осетия-Алания;
11) участие в разработке правил и программ, направленных на охрану туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания;
12) направление запросов и получение в установленном порядке информации, необходимой для принятия решений по вопросам туристской деятельности;
13) организация и проведение массовых туристских мероприятий, включающих элементы спорта (альпинизм, пешеходный, лыжный, горный, водный, велосипедный, авто-мото, конный, комбинированный туризм), совместно с заинтересованными государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
14) восстановление традиционных и открытие новых туристских маршрутов, совершаемых туристами под руководством инструктора-проводника или индивидуально в культурно-познавательных, оздоровительных, спортивных и иных целях в Республике Северная Осетия-Алания;
15) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 6. Туристские объединения
1. Туроператоры и турагенты в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут создавать объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. К туристским объединениям относятся также объединения туристов, инструкторов-проводников, гидов-переводчиков и экскурсоводов (гидов), объединения гостиниц и иных организаций сферы туризма.
Статья 7. Финансирование туристской деятельности
Финансирование туристской деятельности в Республике Северная Осетия-Алания может осуществляться за счет:
1) средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
2) внебюджетных средств;
3) иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 8. Обеспечение безопасности туризма
1. Обеспечение безопасности туризма осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
2. Туристские группы и туристы, совершающие путешествие в условиях природной среды, подлежат обязательной регистрации в поисково-спасательной службе и уполномоченном органе в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 9. Туристские ресурсы Республики Северная Осетия-Алания
1. К туристским ресурсам Республики Северная Осетия-Алания (далее - туристские ресурсы) относятся находящиеся на территории республики природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.
2. Режим охраны туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, порядок сохранения целостности туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания и меры по их восстановлению, порядок использования туристских ресурсов Республики Северная Осетия-Алания с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую среду определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Межрегиональное и международное сотрудничество Республики Северная Осетия-Алания в сфере туризма
1. Правительство Республики Северная Осетия-Алания осуществляет регулярные связи с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации действий в сфере туризма и продвижения туристского продукта на российском туристском рынке, участвует в разработке и реализации комплексных программ по развитию туристской деятельности в Российской Федерации.
2. Правительство Республики Северная Осетия-Алания заключает с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о сотрудничестве и единой политике в сфере туризма.
3. Правительство Республики Северная Осетия-Алания имеет право на осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в целях разработки и реализации общей стратегии развития туризма и его приоритетных направлений, а также заключает соглашения по вопросам туризма, в которых предусматривает разработку совместных программ и отдельных проектов по вопросам:
1) освоения представляющих взаимный интерес туристских ресурсов;
2) оказания взаимного содействия в подготовке профессиональных кадров в сфере туризма;
3) обмена опытом работы между работниками туристской индустрии;
4) проведения совместных научных исследований, семинаров и симпозиумов по различным проблемам туризма;
5) систематического обмена научными и учебными материалами;
6) по иным вопросам в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности
Нарушение законодательства о туристской деятельности влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Северная Осетия-Алания
1. Признать утратившими силу:
1) Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 1999 года № 5-РЗ "О туризме" (Северная Осетия, 1999, 12 октября);
2) статью 10
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2006 года № 28-РЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Северная Осетия-Алания" (Северная Осетия, 2006, 5 июля).
2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
Владикавказ
24 марта 2010 года
№ 16-РЗ
