РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2012 г. № 33-867
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по иску Б.В.Н. к ГУ ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с апелляционной жалобой ГУ ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области на решение Кадомского районного суда Рязанской области от 26 марта 2012 года, которым постановлено:
Иск Б.В.Н. к ГУ ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области удовлетворить.
Обязать ГУ - ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области включить в специальный стаж Б.В.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы в должности мастера-строителя с 12.01.1987 по 03.03.1995 в <...> МПМК.
Признать за Б.В.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27
ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") и обязать ГУ - ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области назначить Б.В.Н. указанную пенсию с 08.08.2011, в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ГУ - ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области в пользу Б.В.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...> рублей и в возмещение расходов по оплате услуг адвоката П.Л.Н. в сумме <...> рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., объяснения представителя ответчика К.Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Б.В.Н. обратился в суд с иском о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что работал в <...> МПМК с 12.01.1987 по 03.03.1995 в должности мастера строительных и монтажных работ. Стаж его работы в указанной должности составляет 8 лет 1 месяц и 21 день. В связи с этим считает, что ему должна быть назначена трудовая пенсия с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, то есть в возрасте 57 лет, который он достиг 05.08.2011.
08.08.2011 он обратился в ГУ - ОПФ по Ермишинскому району Рязанской области за назначением указанной пенсии. В назначении пенсии ответчик ему отказал, исключив из льготного стажа вышеуказанный период работы в <...> МПМК по причине того, что документально не подтверждается работа в должности мастера-строителя или в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, ремонте различного рода сооружений и объектов.
С решением ГУ ОПФ РФ по Ермишинскому району, Рязанской области он не согласен.
Просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы в должности мастера-строителя в <...> МПМК с 12.01.1987 по 03.03.1995 и обязать ГУ - ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области назначить ему указанную пенсию с 08.08.2011.
Решением суда от 26 марта 2012 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указал на отсутствие документального подтверждения работы истца в должности мастера-строителя или мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, ремонте различного рода сооружений и объектов. При этом полагает, что работа истца может быть засчитана в льготный стаж за период до 1 января 1992 года, однако в этом случае период льготной работы истца будет составлять только 4 года 11 месяцев 19 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Помимо этого, полагает, что судом необоснованно взысканы судебные расходы, поскольку денежные средства Пенсионного фонда находятся в федеральной собственности и имеют целевое назначение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены постановленного решения.
Пунктом 2 части 1 статьи 27
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее возраста, установленного статьей 7
указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7
настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно Постановлению
Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве мастеров строительных и монтажных работ, непосредственно занятых на строительстве зданий и сооружений, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" п. 1
Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком
, указанным в абзаце первом настоящего подпункта
.
В Списке № 2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 поименована должность мастера (раздел XXIX
"Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").
Должность мастера строительных и монтажных работ поименована в Списке № 2
производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXVII
"Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").
В силу пункта 4
Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами
или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5
Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
В соответствии со ст. 66
ТК РФ, пунктом 1.1
Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пункта 6 раздела II
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из материалов дела и установлено судом 08.08.2011 истец Б.В.Н. обратился к ответчику ГУ - ОПФ РФ по Ермишинскому району, Рязанской области с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ (л.д. 37-41).
Ответчик ГУ - ОПФ РФ по Ермишинскому району, Рязанской области отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из периодов работы истца с тяжелыми условиями труда работу в должности мастера-строителя в <...> МПМК с 12.01.1987 по 03.03.1995 в связи отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы Б.В.Н. в должности мастера-строителя или мастера строительных и монтажных работ в спорный период времени в <...> МПМК.
В судебном заседании установлено, что указанные периоды работы истца с 12.01.1987 по 03.03.1995 подтверждаются записями в трудовой книжке.
Вид деятельности предприятия, где работал истец подтверждается представленными письменными доказательствами.
Согласно анкете о состоянии хранения и объема документов по личному составу в <...> МПМК, <...> МСО была создана 8 марта 1965 года, занималась строительством жилья и животноводческих помещений в колхозах и совхозах района. При этом, вышестоящей организацией было объединение "Облколхозстрой". 25 марта 1978 года <...> МСО постановлением объединения "Облколхозстрой" № <...> переименована в <...> МПМК с прежними строительными функциями, которые косвенно подтверждаются приказами начальника <...> МПМК ФИО1 от 12.03.1983 № <...> "Об утверждении бригадиров", от 18.11.1987 № <...> "О передаче товарно-материальных ценностей, в связи с уходом в отпуск мастера Б.В.Н." (истца по делу), от 07.12.1987 № <...> "О доплате до минимальной заработной платы" и приказом начальника <...> МПМК ФИО2 от 17.04.1995 № <...> "О сокращении определенных должностей, в связи с сокращением объема строительно-монтажных работ и недостатка средств на оплату труда".
Проверяя обстоятельства, связанные с работой истца в спорный период, суд оценил представленные доказательства с применением положений статей 67
, 71
ГПК РФ, что позволило ему сделать вывод о том, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в этот периоды течение полного рабочего дня, при этом основным видом деятельности вышеуказанной организации являлось строительство, в том числе зданий и сооружений, что является основными условиями для назначения льготной пенсии согласно действующему законодательству.
При этом, судом учтены объективные причины, препятствующие истцу представить иные письменные доказательства в подтверждение производственной деятельности организации. А именно, прекращение 28.04.2003 <...> МПМК своего существования, уничтожение документов в связи с истечением сроков хранения и произошедшим пожаром.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что <...> МПМК в период с 12.01.1987 по 03.03.1995 не занималась строительной деятельностью представитель ответчика суду в соответствии со ст. 56
ГПК РФ не представил.
Более того, как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе представитель ответчика указал о возможности включения в специальный стаж периода работы истца в должности мастера-строителя в <...> МПМК с 12.01.1987 по 01.01.1992. При этом на вопрос судебной коллегии представитель ответчика пояснил, что Отделение не оспаривает занятость истца в указанный период на строительстве, реконструкции, ремонте различного рода сооружений и объектов (то есть в производстве, предусмотренном Списком
), а также не оспаривает, что характер работы, трудовые функции истца после 1 января 1992 года не изменились.
Фактически доводы ответчика о недостаточности специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии сводятся к тому, что период с 01.01.1992 по 03.03.1995 наименование должности истца в трудовой книжке не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2
- "мастера строительных и монтажных работ". Однако неприведение записи в трудовой книжке истца в соответствие с льготными Списками не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.
Удовлетворяя исковые требования, суд, дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, пришел к выводу о том, что нашло свое доказательственное подтверждение то юридически значимое обстоятельство, что в спорный период истец выполнял работу, предусмотренную Списком № 2
, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 за № 10, и по состоянию на 08.08.2011 имел льготный стажа более половины необходимого для назначения такой пенсии.
При таких обстоятельствах суд правильно включил в специальный трудовой стаж истца спорный период работы и обязал ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 08.08.2011.
Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.
Обоснован вывод суда в части взыскания с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя. Ссылка в апелляционной жалобе на невозможность взыскания с Пенсионного фонда данных расходов противоречит требованиям ст. 98
, 100
ГПК РФ.
Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права.
Предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом
РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кадомского районного суда Рязанской области от 26 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области - без удовлетворения.
