ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2012 г. № 33-1542/12
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Мотрохова А.Б.,
судей областного суда Башкатовой Е.Ю., Будылка А.В.,
при секретаре Н.
рассмотрела в судебном заседании 14 марта 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска в лице начальника Управления Т. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 27.12.2011, которым постановлено:
"Включить в специальный стаж Б., дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 24.04.1995 г. по 25.04.1995 г., с 25.04.1996 г. по 24.05.1996 г., с 15.04.1998 г. по 08.05.1998 г., с 06.06.2000 г. по 04.07.2000 г., с 01.03.2006 г. по 12.04.2006 г., с 23.05.2011 г. по 20.06.2011 г., дни отдыха за сдачу крови; 03.09.2007 г., 16.10.2007 г., 18.02.2008 г., 22.04.2008 г., 28.04.2008 г., 02.06.2008 г., 16.06.2008 г., 18.08.2008 г., с 29.09.2008 г. по 30.09.2008 г., 14.09.2009 г., 06.11.2009 г., 26.01.2011 г., 03.03.2011 г., 11.07.2011 г., 12.07.2011 г.
Включить в специальный стаж Б., дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара МСЧ № <...> с 02.01.1990 г. по 04.04.1990 г., период работы в должности медицинской сестры операционного отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии БУЗОО "ОДКБ" с 01.11.1996 г. по 31.12.2000 г., период получения пособия по беременности и родам с 31.12.2003 г. по 18.05.2004 г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска назначить Б. трудовую пенсию досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 21.09.2011 г.".
Заслушав доклад судьи областного суда Башкатовой Е.Ю., судебная коллегия
установила:
Б. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска, просила признать за ней право на пенсионное обеспечение за выслугу лет, обязать ответчика зачесть ей в стаж в календарном исчислении периоды повышения квалификации: с 24.04.1995 по 25.04.1995; с 25.04.1996 по 24.05.1996; с 15.04.1998 по 08.05.1998; с 06.06.2000 по 04.07.2000; с 01.03.2006 по 12.04.2006; с 23.05.2011 по 20.06.2011, предоставления дней отдыха за сдачу крови: 03.09.2007; 16.10.2007; 18.02.2008; 22.04.2008; 28.04.2008; 02.06.2008; 16.06.2008; 18.08.2008; 29.09.2008; 30.09.2008; 14.09.2009; 06.11.2009; 26.01.2011; 03.03.2011; 11.07.2011; 12.07.2011; обязать зачесть в стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара Медико-санитарной части № <...> с 02.01.1990 по 04.04.1990, период работы в должности медицинской сестры операционного отделения экстренной хирургической помощи стационара Омской областной детской клинической больницы с 01.11.1996 по 31.12.2000, период получения пособия по беременности и родам с 31.12.2003 по 18.05.2004, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 19.05.2004 по 19.09.2004, и обязать назначить ей пенсию по выслуге лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 13.09.2011.
Истец Б. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, не настаивала на включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. требования заявлены ошибочно.
Представитель ответчика ГУ УПФ в ЦАО г. Омска по доверенности Д. с иском не согласился, просил в удовлетворении требований отказать, считая их необоснованными.
Представитель третьего лица ОДКБ по доверенности Р. в судебном заседании исковые требования Б. поддержала.
Представитель третьего лица МУЗ "Медико-санитарная часть № <...>" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска Т. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права, ссылаясь при этом на доводы, приводимые в отзыве на иск и в судебном заседании.
Проверив материалы гражданского дела, пенсионное дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Б., согласившуюся с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7
вышеуказанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27
ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Б. осуществляла и продолжает осуществлять по настоящее время медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения. 13.09.2011 г. Б. обратилась в ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27
Закона РФ от 17.12.2002 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", однако в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в специальный стаж Б. не были включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.04.1995 по 25.04.1995, с 25.04.1996 по 24.05.1996, с 15.04.1998 по 08.05.1998, с 06.06.2000 по 04.07.2000, с 01.03.2006 по 12.04.2006, с 23.05.2011 по 20.06.2011, дни отдыха за сдачу крови - 03.09.2007, 16.10.2007, 18.02.2008, 22.04.2008, 28.04.2008, 02.06.2008, 16.06.2008, 18.08.2008, 29.09.2008, 30.09.2008, 14.09.2009, 06.11.2009, 26.01.2011, 03.03.2011, 11.07.2011, 12.07.2011, период отпуска по уходу за ребенком с 19.05.2004 по 19.09.2004. Кроме этого, периоды работы истицы с 02.01.1990 по 04.04.1990 в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара МСЧ № <...>, с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должности медицинской сестры операционного отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Областной детской клинической больницы, а также период получения пособия по беременности и родам с 31.12.2003 по 18.05.2004 не были зачтены в специальный стаж в льготном исчислении один год за год и шесть месяцев. Посчитав решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, Б. обратилась в суд с иском с вышеназванными требованиями.
Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком
профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списками
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами
исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
В настоящее время действует Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования в части включения в специальный стаж истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев периода работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара МСЧ № <...> с 02.01.1990 г. по 04.04.1990 г., а также периода работы в должности медицинской сестры операционного отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии БУЗОО "ОДКБ" с 01.11.1996 г. по 31.12.2000 г., суд правильно, с учетом п. 9
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", определил закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, исходя из правовой позиции, приведенной в Постановлении
Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, согласно которой продолжительность стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.01.2002 г., может быть исчислена либо по условиям и нормам пенсионного законодательства, действовавшего до 01.01.2002 г., либо исходя из положений, предусмотренных Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в РФ".
С данными выводами суда, приведенными в решении, судебная коллегия полагает возможным согласиться, в связи с чем, доводы жалобы об оспаривании решения по тем основаниям, что указанные спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истицы в льготном исчислении, утверждая, что правом на льготное исчисление стажа в отделениях хирургического профиля имеют только операционные медицинские сестры, при этом должность медицинской сестры не предусмотрена, а в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии предусмотрена работа медицинской сестры и медицинской сестры-анестезистки, а не должность медицинской сестры операционной, коллегия находит необоснованными.
Доводы жалобы об отсутствии доказательств работы истца в отделении хирургического профиля направлены на переоценку обстоятельств дела в свою пользу и опровергаются представленными документами, вследствие чего не могут быть приняты во внимание.
Судебная коллегия также соглашается с выводами суда, касающимися возможности включения в специальный стаж истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, в льготном исчислении как один год за год и шесть месяцев периода получения истицей пособия по беременности и родам с 31.12.2003 г. по 18.05.2004 г., исходя из того, что в период, предшествующий периоду нахождения в отпуске по беременности и родам, истец работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление данного периода, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж лечебной деятельности также в льготном исчислении, поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
В данной связи период получения пособия по беременности и родам с 31.12.2003 г. по 18.05.2004 г. обоснованно исчислен судом в льготном порядке, как работа, которую истец выполняла, поскольку период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27
и 28
ФЗ № 173-ФЗ.
Доводы, изложенные в жалобе, об оспаривании вышеуказанного вывода суда являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного по делу решения в данной части.
В соответствии со ст. 186
ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В связи с чем судебная коллегия полагает, что судом обоснованно удовлетворены требования о включении в специальный стаж Б. дней отдыха за сдачу крови - 03.09.2007, 16.10.2007, 18.02.2008, 22.04.2008, 28.04.2008, 02.06.2008, 16.06.2008, 18.08.2008, 29.09.2008, 30.09.2008, 14.09.2009, 06.11.2009, 26.01.2011, 03.03.2011, 11.07.2011, 12.07.2011 гг.
В данной части доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению в силу необоснованности.
В соответствии со ст. 187
ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.
На курсы с отрывом от производства истица была направлена работодателем, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также донорские дни отдыха являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Судом обоснованно включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 24.04.1995 по 25.04.1995, с 25.04.1996 по 24.05.1996, с 15.04.1998 по 08.05.1998, с 06.06.2000 по 04.07.2000, с 01.03.2006 по 12.04.2006, с 23.05.2011 по 20.06.2011, а также дни отдыха за сдачу крови - 03.09.2007, 16.10.2007, 18.02.2008, 22.04.2008, 28.04.2008, 02.06.2008, 16.06.2008, 18.08.2008, 29.09.2008, 30.09.2008, 14.09.2009, 06.11.2009, 26.01.2011, 03.03.2011, 11.07.2011, 12.07.2011, которые должны засчитываться в календарном исчислении.
При решении вопроса о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации судом верно учтено, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.
Доводы жалобы, оспаривающие указанный выше вывод суда, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании действующего пенсионного законодательства.
Располагая допустимыми и достоверными доказательствами, правильно применяя положения законодательства, суд первой инстанции верно установил, что необходимый специальный 30-летний стаж работы выработан истицей на день обращения за назначением досрочной пенсии, а также с учетом того, что по настоящее время истица продолжает медицинскую деятельность в должности операционной медицинской сестры операционного блока стационара БУЗОО "ОДКБ", что дает ей право на назначение трудовой пенсии досрочно с момента возникновения права, т.е. с 21.09.2011 г.
При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права.
Решение суда проверено в пределах содержащихся в апелляционной жалобе доводов, является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328
, 329
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Куйбышевского районного суда города Омска от 27 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Б.Мотрохов
Судьи
Е.Ю.Башкатова
А.В.Будылка
