АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АПРЕЛЕВКА
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2011 г. № 747
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АПРЕЛЕВКА НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом
городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области, постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке создания, изменения типа, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области, утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Наро-Фоминского района "Основа" и разместить на официальном сайте городского поселения Апрелевка.
Глава городского
поселения Апрелевка
В.Г. Кутуков
Утверждено
постановлением администрации
городского поселения Апрелевка
Московской области
от 7 ноября 2011 г. № 747
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АПРЕЛЕВКА НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом
от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Методическими рекомендациями
по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 № 1505-р, Уставом
городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области.
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок осуществления администрацией городского поселения Апрелевка функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений при создании, реорганизации, ликвидации, а также утверждении уставов муниципальных учреждений и внесении в них изменений.
1.3. Настоящее Положение распространяется на муниципальные учреждения городского поселения Апрелевка любого типа - казенные, бюджетные, автономные, которые созданы либо планируются к созданию на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Апрелевка (далее - муниципальные учреждения).
1.4. Решение о создании муниципального учреждения, изменении типа, его реорганизации, ликвидации принимается от имени муниципального образования городское поселение Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области администрацией городского поселения Апрелевка в форме постановления.
1.5. Функции и полномочия учредителя муниципального учреждения осуществляет администрация городского поселения Апрелевка, осуществляющая исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления городского поселения в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, а также в иных сферах деятельности.
Учредителем муниципальных учреждений городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области является городское поселение Апрелевка в лице его исполнительного органа - администрации городского поселения Апрелевка.
Сведения об учредителе указываются в уставе муниципального учреждения.
1.6. Проект постановления администрации городского поселения Апрелевка о создании, изменении типа, реорганизации, ликвидации муниципального учреждения подготавливается учредителем.
1.7. Одновременно с проектом постановления администрации городского поселения Апрелевка о создании, изменении типа, реорганизации, ликвидации муниципального учреждения учредитель представляет главе городского поселения Апрелевка пояснительную записку, которая должна содержать социально-экономические обоснования целесообразности создания, реорганизации, изменения типа, ликвидации муниципального учреждения.
е) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом
Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.5. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и связанного с этим возмещения убытков.
5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
5.7. Имущество бюджетного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам бюджетного учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации городского поселения Апрелевка. Аналогичное имущество ликвидируемого автономного учреждения передается ликвидационной комиссией учредителю.
6. Утверждение уставов муниципальных учреждений
и внесение в них изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения и дополнения утверждаются правовым актом учредителя (постановлением, распоряжением).
6.2. Правовым основанием для разработки устава учреждения, внесения изменений и дополнений в действующий устав является постановление администрации городского поселения Апрелевка о создании, изменении типа, реорганизации, ликвидации муниципального учреждения.
6.3. Проект устава создаваемого муниципального учреждения разрабатывается учредителем.
6.4. Проект устава с вносимыми в него изменениями и дополнениями разрабатывается муниципальным учреждением, в устав которого планируется внести эти изменения.
6.5. Содержание устава должно соответствовать требованиям федеральных законов с учетом особенностей правового положения муниципальных учреждений применительно к их типам, видам и сферам деятельности.
6.6. Устав муниципального учреждения должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
б) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) информацию об организации деятельности и управлении учреждением, сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) информацию об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, в том числе:
- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
- порядок передачи муниципальным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- запрет на совершение сделок, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из муниципального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
- положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах муниципального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального учреждения в лице муниципального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные разделы в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.7. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом
"Об автономных учреждениях".
6.8. Устав муниципального учреждения, внесенные в устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке.
6.9. Муниципальное учреждение обеспечивает открытость и доступность устава учреждения, в том числе внесенных в него изменений и дополнений, свидетельства о государственной регистрации учреждения и других документов о деятельности учреждения. Устав должен быть размещен учреждением на своем официальном сайте либо на официальном сайте учредителя в сети Интернет, а также на информационном стенде в помещении учреждения.
7. Трудовые отношения с руководителем учреждения
7.1. При изменении типа существующего муниципального учреждения трудовые отношения с руководителем учреждения сохраняются.
7.2. Представитель учредителя, осуществляющий полномочия приема и увольнения руководителя учреждения, при заключении трудового договора с руководителем учреждения предусматривает в нем:
1) права и обязанности руководителя;
2) показатели оценки эффективности и результативности его деятельности;
3) условия оплаты труда руководителя;
4) срок действия трудового договора в соответствии с учредительными документами бюджетного учреждения;
5) испытательный срок до 6 месяцев;
6) условие о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации при наличии у муниципального учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные учредителем.
7.3. Руководитель учреждения может быть уволен в случае, если просрочка по выплате заработной платы перед работниками учреждения составляет более двух месяцев, по оплате обязательных платежей в бюджеты Российской Федерации и внебюджетные фонды - более трех месяцев.
7.4. Руководитель вновь создаваемого учреждения назначается на должность постановлением администрации городского поселения Апрелевка.
7.5. Срок действия трудового договора не может быть менее одного года (для впервые назначенного руководителя).
