СЛОБОДСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2011 г. № 13/104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛОБОДСКОЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
На основании пункта 19.1 статьи 15
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Слободская районная Дума решила:
1. Утвердить "Положение
о культурной деятельности на территории муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области" (далее - Положение). Прилагается.
2. Администрации Слободского района довести указанное Положение
до подведомственных учреждений культуры.
3. Решение
Слободской районной Думы от 21.02.2007 № 18/191 "Об утверждении "Положения о культурной деятельности на территории муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" признать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя главы администрации района по профилактике правонарушений и социальным вопросам, начальника управления социального развития Зязина С.В. и постоянную депутатскую комиссию по вопросам социальной политики (Чурин А.Р.)
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава
Слободского района
Кировской области
В.А.ХОМЯКОВ
УТВЕРЖДЕНО
решением
Слободской районной Думы
Кировской области
от 2 ноября 2011 г. № 13/104
ПОЛОЖЕНИЕ
О КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛОБОДСКОЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, "Основами законодательства
Российской Федерации о культуре" - Закон РФ № 3612-1, Законом
Кировской области от 28.12.2005 № 395-ЗО "О культуре", Уставом
муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области и иными нормативными правовыми актами регулирует правовые отношения в сфере культуры.
2. Отношения в сфере культуры, связанные с государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, организацией библиотечного обслуживания муниципальными библиотеками, регулируются действующим законодательством и нормативными актами муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) культурная деятельность - деятельность по созданию, сохранению, распространению и освоению культурных ценностей;
2) организации культуры - организации, созданные для осуществления культурной деятельности и предоставляющие культурные блага, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
3) муниципальная культурная политика местных органов самоуправления - часть единой государственной культурной политики, совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы муниципальной власти в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры;
4) культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, иные уникальные в историко-культурном отношении объекты и территории;
5) муниципальная поддержка культурной деятельности - совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, установленных органами муниципальной власти в целях сохранения и развития культуры и искусства, обеспечения прав граждан на приобщение к культурным ценностям, культурную деятельность и творчество.
Статья 3. Принципы муниципальной культурной политики местных органов самоуправления
Культурная политика органов местного самоуправления основывается на следующих принципах:
1) признания основополагающей роли культуры в процессе развития и самореализации личности, гуманизации общества, воспитания населения в духе уважения к общечеловеческим ценностям, гражданственности и патриотизма;
2) обеспечения муниципальных гарантий сохранения и развития культуры;
3) неотъемлемости прав каждого человека на культурную деятельность и творчество в сфере культуры;
4) обеспечения свободного доступа к культурным ценностям и благам;
5) обеспечения эффективной работы муниципальных учреждений культуры;
6) поддержки и развития детского и юношеского творчества;
7) содействия деятельности организаций культуры и творческих работников;
8) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры
1. К полномочиям Слободской районной Думы в сфере культуры относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере культуры на территории муниципального образования, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение бюджета муниципального образования в части расходов на культуру;
3) принятие решений об установке мемориальных досок, памятных знаков, увековечивающих выдающихся личностей и исторические события, происходившие на территории района;
4) предоставление налоговых льгот муниципальным учреждениям культуры в соответствии с налоговым законодательством
Российской Федерации.
2. К полномочиям администрации Слободского района в сфере культуры относятся:
1) обеспечение проведения единой муниципальной культурной политики;
2) формирование районного бюджета в части расходов на культуру, разработка проектов и утверждение долгосрочных муниципальных целевых программ в сфере сохранения и развития культуры, обеспечение их исполнения, подготовка отчетов об исполнении;
3) организация деятельности органов местного самоуправления сельских поселений по реализации программ в сфере поддержки и развития культуры, сохранения культурного наследия;
4) обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям и благам;
5) осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав граждан в сфере культуры;
6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных музеев, находящихся в ведении Слободского района;
7) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа районных муниципальных учреждений культуры;
8) организация поддержки народных художественных промыслов;
9) поддержка творческих работников через систему премий, грантов;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Статья 5. Полномочия органа местного самоуправления района в сфере культуры
К полномочиям органа местного самоуправления района в сфере культуры относятся:
1) разработка и реализация муниципальных целевых программ в сфере сохранения и развития культуры;
2) действия по созданию, реорганизации, ликвидации и изменению типов муниципальных учреждений культуры, осуществление координации и управления деятельностью муниципальных учреждений культуры, учреждениями дополнительного образования сферы культуры;
3) проведение районных мероприятий, направленных на осуществление культурной деятельности на территории Слободского района через районную клубную и библиотечную системы, школы дополнительного образования детей сферы культуры;
4) обеспечение условий, необходимых для хранения и использования библиотечных фондов муниципальных библиотек через районную централизованную библиотечную систему;
5) оказание методической, информационной и организационной поддержки муниципальным учреждениям культуры;
6) организация районной системы подготовки и повышения квалификации работников культуры и искусства через районную клубную и библиотечную системы;
7) осуществление взаимодействия с творческими союзами и иными организациями творческих работников, действующими на территории Слободского района;
8) осуществление сбора аналитических и статистических данных по отрасли культура на территории муниципального образования Слободской муниципальный район и осуществление иных действий, предусмотренных действующим законодательством, а также положением об органе исполнительной власти в сфере культуры.
Статья 6. Муниципальная поддержка культурной деятельности
1. Муниципальная поддержка культурной деятельности на территории Слободского района осуществляется посредством:
1) полного или частичного финансирования за счет средств районного бюджета муниципальных учреждений культуры, целевых программ в сфере сохранения и развития культуры района;
2) содействия развитию культурной самобытности наций и народностей, проживающих на территории Слободского района, укрепления межрегиональных и межнациональных культурных связей;
3) протекционизма (покровительства) по отношению к юным талантам, творческой молодежи, творческим коллективам, наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;
4) поощрения деятельности организаций культуры, творческих работников, граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, самообразованию, любительским искусствам, ремеслам;
5) поддержки развития сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры, музыкальных школ и школ искусств, студий, кружков любительского искусства (самодеятельного художественного творчества);
6) создания и поддержки муниципальных музеев;
7) организации фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, иных культурных мероприятий;
8) сохранения бесплатности основных услуг муниципальных библиотек и культурно-досуговых учреждений как единственных источников доступа сельского населения к информации и культурным ценностям, определенных постановлением от 27.07.2011 № 355 "Об утверждении положения о порядке оказания муниципальных услуг в области культуры, дополнительного образования в сфере культуры и спорта";
9) предоставления налоговых и иных льгот в соответствии с действующим законодательством;
10) социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры.
2. Органы местного самоуправления района вправе в пределах своей компетенции устанавливать иные меры государственной поддержки культурной деятельности.
Статья 7. Виды организаций культуры. Муниципальные учреждения культуры
1. На территории Слободского района в целях сохранения, создания и распространения культурных ценностей, предоставления культурных благ населению могут создаваться муниципальные и частные организации культуры в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. На территории Слободского района по характеру выполняемых функций, организации творческого процесса, объему выполняемой работы можно выделить следующие виды культурно-досуговых учреждений: клубы (небольшие мощностные характеристики и штатная численность), дома культуры (расширенная зона обслуживания, наличие филиалов), районный центр культуры и досуга (методический центр для сети культурно-досуговых учреждений района), национально-культурный центр (сохранение нематериального культурного наследия локально проживающей этнической группы).
3. Организации культуры самостоятельно устанавливают цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты. При организации платных мероприятий учреждения культуры могут устанавливать льготы для детей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах, для детей-сирот и детей, находящихся под опекой и попечительством, для детей из малообеспеченных и многодетных семей, для детей-инвалидов, детей военнослужащих срочной службы, для пенсионеров, инвалидов и участников войн, инвалидов детства. Порядок оказания платных услуг и установления льгот для пользователей услугами учреждений культуры, определяется решением
Слободской районной Думы от 26.11.2010 № 80/918 "Об утверждении порядка оказания платных услуг муниципальными учреждениями культуры" и локальными нормативными актами учреждений.
4. Муниципальные учреждения культуры осуществляют культурную деятельность и оказывают услуги по предоставлению культурных благ населению района, предусмотренные их уставами.
Учредителем муниципальных учреждений культуры является Слободской муниципальный район Кировской области. Решение о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа муниципальных учреждений принимается администрацией Слободского района по предложению органа местного самоуправления района в сфере культуры.
Финансовое обеспечение деятельности районных муниципальных казенных учреждений культуры и выполнения муниципального задания районными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями культуры осуществляется за счет средств районного бюджета и иных не запрещенных законом источников.
Статья 8. Меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры
Работникам муниципальных учреждений культуры, в том числе образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры (кроме руководителей и занимающих педагогические должности), предоставляются следующие меры социальной поддержки:
дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день и непрерывный трудовой стаж в сфере культуры общей продолжительностью от 3 до 14 календарных дней без замены его денежной компенсацией. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Статья 9. Особо ценные объекты культурного наследия местного значения
1. К особо ценным объектам культурного наследия местного значения, расположенным на территории Слободского района, могут быть отнесены историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, библиотеки, клубные учреждения, творческие коллективы, представляющие собой материальную и художественную ценность эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства.
2. Присвоение объекту статуса особо ценного объекта культурного наследия Слободского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством и предполагает особые формы государственной поддержки и охраны.
3. Предложения об отнесении объектов к числу особо ценных объектов культурного наследия местного значения вносятся муниципальными или общественными организациями либо гражданами в администрацию Слободского района или орган, осуществляющий полномочия в сфере культуры.
4. Порядок учета и охраны особо ценных объектов культурного наследия местного значения устанавливается действующим законодательством.
