КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2012 г. по делу № 3-4/12
Кемеровский областной суд в составе
председательствующего Краевой Л.В.
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 24 января 2012 года дело по заявлению прокурора Кемеровской области о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению статей 4
, 6-3
, 7
, 8
, 9
, 10
, 11
, 13
, 16
, 18
, 20
, 21
, 23
, 24
, 25
, 26
, 31-2
, 33-1
, 35-1
, 36
, 37-2
; статьи 54-1
в части возложения на административные комиссии полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4
, 6-3
, 7
, 8
, 9
, 10
, 11
, 13
, 16
, 18
, 20
, 21
, 23
, 24
, 25
, 26
, 31-2
, 33-1
, 35-1
, 36
, 37-2
; подпунктов 1
, 2
, 4
, 5
, 6 пункта 1
, пунктов 2
, 3 статьи 64
в части определения должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4
, 6-3
, 7
, 8
, 9
, 10
, 11
, 13
, 16
, 18
, 20
, 21
, 23
, 24
, 25
, 26
, 31-2
, 33-1
, 35-1
, 36
, 37-2
Закона Кемеровской области от 16.06.06 № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" (в редакции Закона Кемеровской области от 03.11.2011 № 119-ОЗ).
установил
Советом народных депутатов Кемеровской области 16.06.2006 года был принят Закона
Кемеровской области № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" (в редакции Закона Кемеровской области от 03.11.2011 № 119-ОЗ).
Прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению отдельных положений данного Закона Кемеровской области, а именно: статей 4
, 6-3
, 7
, 8
, 9
, 10
, 11
, 13
, 16
, 18
, 20
, 21
, 23
, 24
, 25
, 26
, 31-2
, 33-1
, 35-1
, 36
, 37-2
; статьи 54-1
в части возложения на административные комиссии полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4
, 6-3
, 7
, 8
, 9
, 10
, 11
, 13
, 16
, 18
, 20
, 21
, 23
, 24
, 25
, 26
, 31-2
, 33-1
, 35-1
, 36
, 37-2
; подпунктов 1
, 2
, 4
, 5
, 6 пункта 1
, пунктов 2
, 3 статьи 64
в части определения должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4
, 6-3
, 7
, 8
, 9
, 10
, 11
, 13
, 16
, 18
, 20
, 21
, 23
, 24
, 25
, 26
, 31-2
, 33-1
, 35-1
, 36
, 37-2
Закона Кемеровской области от 16.06.06 № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" (в редакции Закона Кемеровской области от 03.11.2011 № 119-ОЗ).
Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 1.3.1
КоАП РФ субъекты Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях вправе устанавливать путем принятия соответствующих законов административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Такое же положение закреплено и в пп. 39 п. 2 ст. 26.3
Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Законом
области № 89-ОЗ установлена административная ответственность по вопросам, урегулированным федеральными законами.
Статьей 23
и 25
оспариваемого Закона Кемеровской области предусмотрена административная ответственность за подтопление улиц и сооружений и за засорение ливневой канализации.
Статьей 37-2
предусмотрена административная ответственность за нарушение ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
Решением
Кемеровского областного суда от 02.10.2008 года, вступившим в законную силу, было отказано прокурору Кемеровской области в удовлетворении заявления о признании противоречащими и не подлежащими применению ст. ст. 23
и 25
Закона Кемеровской области от 16.06.06 № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" в редакции от 25.04.2008 года № 24-ОЗ. Советом народных депутатов Кемеровской области Законом
от 20 декабря 2011 года № 151-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области были внесены следующие изменения: статья 37-2
признана утратившей силу, статьи 54-1
и 64
изложены в новой редакции, в которых ст. 37-2
исключена.
Указанный Закон
опубликован в газете "Кузбасс" 20.12.2011 года № 240 и вступил в законную силу.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 11
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 134
или частью 8 статьи 251
ГПК РФ суду следовало отказать прокурору Кемеровской области в принятии заявления об оспаривании указанного закона в части ст. 23
, 25
оспариваемого закона.
Поскольку заявление принято к производству суда, то производство по делу в части ст. 23
, 25
, 37-2
, ст. 54
о рассмотрении дел об административных правонарушениях административными комиссиями в части ст. 37-2
и п. 3 ст. 64
о должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 37-2
следует прекратить в соответствии со ст. 220 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 134
, 220
, 253
ГПК РФ, суд
определил:
Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Кемеровской области о признании противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими применению Закона
Кемеровской области от 16.06.06 № 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" (в редакции Закона
Кемеровской области от 20.12.2011 № 151-ОЗ) в части признания противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими применению ст. 23
, 25
, статьи 37-2
, статьи 54-1
в части возложения на административные комиссии полномочий по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2
, пункт 3 статьи 64
в части определения должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2
.
На определение может быть подана частная жалоба Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения в окончательной форме.
Судья Кемеровского
Областного суда
В.КРАЕВА
