УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕСС-РЕЛИЗ
от 5 июля 2012 года
РАБОТА ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
Анализ межсубъектной миграции налогоплательщиков показывает, что в 2011 году количество налогоплательщиков, выбывших из региона, составило 379, что на 10% больше, чем в 2010 году (2010 год убыло 345), и в 2 раза больше, чем в 2009 году - 188 юридических лица. Приток юридических лиц в Иркутскую область в 2011 году составил 186 юридических лиц, что на 7% меньше, чем в 2010 году (199 юридических лиц).
В целях выявления и пресечения фактов отражения в Едином государственном реестре юридических лиц недостоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица, а также ликвидации последствий такой регистрации, регистрирующими органами проводится целый комплекс мероприятий, ориентированный на максимальную эффективность и разнообразие правовых мер, имеющихся в распоряжении ФНС России. Налоговыми органами области на постоянной основе проводится работа по проверке заявленных юридическими лицами адресов места нахождения при создании. Результаты проверок, в том числе, использованы для привлечения должностных лиц организаций за нарушение законодательства о государственной регистрации к административной ответственности, установленной частями 3
и 4 статьи 14.25
КоАП РФ.
Так, в 2011 году составлено 1143 протокола о привлечении к административной ответственности, что на 3,3% больше, чем в 2010 году. К административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.25
КоАП РФ, в виде предупреждения налоговыми органами области привлечено 845 должностных лиц организаций, штрафные санкции в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей применены к 118 должностным лицам. Сумма штрафных санкций составила 590 тысяч рублей. К административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 14.25
КоАП РФ, судебными органами области вынесено постановлений о привлечении в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей в отношении 27 человек, в виде дисквалификации - в отношении 9, что в 3 раза больше, чем в 2010 году (2010 год - 3).
Однако, так как юридические лица, прибывшие из других регионов, как правило, предоставляют на государственную регистрацию недостоверные сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, меры по привлечению к административной ответственности не приводят к желаемому результату. Используя право, установленное ст. 25
Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующими органами области в 2011 году в Арбитражный суд Иркутской области направлено 45 исковых заявлений о принудительной ликвидации вышеуказанной категории юридических лиц, из них удовлетворено 42.
Также в регионе разработан альтернативный метод воздействия на недобросовестных юридических лиц. В соответствии со ст. 12
Гражданского кодекса РФ и ст. 7
"Закона о налоговых органах РФ" регистрирующий орган может через суды общей юрисдикции реализовывать превентивные меры в виде пресечения действий, способствующих нарушению права путем обращения с исковыми заявлениями о понуждении юридического лица исполнить обязанность по внесению в ЕГРЮЛ соответствующих сведений. В 2011 году в суды общей юрисдикции направлено 64 исковых заявлений, из них удовлетворено 61.
После вступления решений судов в законную силу регистрирующие органы обращаются в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми заявлениями о принудительной ликвидации. Такие действия получили одобрение на научно-консультативном совете при ФАС Восточно-Сибирского округа. Так, в 2011 году в Арбитражный суд Иркутской области направлено 3 исковых заявления о принудительной ликвидации юридических лиц, не исполнивших судебные решения и не представивших в регистрирующие органы достоверные сведения, которые были удовлетворены в пользу налоговых органов.
Совокупность действий, которые предпринимают регистрирующие органы региона, дает реальную возможность блокировать деятельность недобросовестных юридических лиц и минимизировать их участие в гражданско-правовом обороте.
