| 2 июля 2012 года | N 522-32-ОЗ |
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ УЧАСТНИКОВ
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 27 июня 2012 года № 1452)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения в сфере:
1) защиты на территории Архангельской области прав участников долевого строительства, пострадавших от неисполнения недобросовестными застройщиками обязательств по передаче жилых помещений в многоквартирных домах в срок, определенный договорами участия в долевом строительстве, заключенными в соответствии с Федеральным законом
от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);
2) предотвращения ситуаций, связанных с нарушением недобросовестными застройщиками прав участников долевого строительства.
В целях реализации настоящего закона к числу участников долевого строительства относятся также граждане, которые внесли денежные средства в целях строительства жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в качестве взносов в жилищно-строительные и жилищные накопительные кооперативы, а также по иным основаниям, на которые не распространяются положения Федерального закона
№ 214-ФЗ.
Статья 2. Правовая основа организации деятельности в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области
Правовую основу организации деятельности в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области составляют Конституция
Российской Федерации, Земельный кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон
№ 214-ФЗ, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Архангельской области.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем законе
1. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
1) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок, расположенный на территории Архангельской области, и привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства на этом земельном участке многоквартирного дома. К числу застройщиков относятся также иные юридические лица, привлекающие денежные средства участников долевого строительства в целях строительства многоквартирных домов в интересах граждан;
2) недобросовестный застройщик - застройщик, не исполнивший свои обязательства перед участниками долевого строительства по передаче в срок, установленный договором участия в долевом строительстве, жилых помещений в многоквартирном доме, и включенный в реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите (далее также - реестр);
3) инвестор - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, принявшее обязательства по завершению строительства многоквартирного дома, начатого застройщиком, и передаче жилых помещений в многоквартирном доме участникам долевого строительства, нуждающимся в защите;
4) участник долевого строительства, нуждающийся в защите, - участник долевого строительства, включенный в реестр в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области.
2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 4. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области
Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области;
2) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 5. Полномочия Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области
1. Губернатор Архангельской области:
1) утверждает положение о комиссии при Губернаторе Архангельской области по вопросам защиты прав и законных интересов участников долевого строительства на территории Архангельской области (далее также - комиссия) и определяет ее состав;
2) осуществляет иные полномочия в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. Правительство Архангельской области:
1) определяет уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области (далее - уполномоченные исполнительные органы) и утверждает положения о них;
2) утверждает положение о реестре участников долевого строительства, нуждающихся в защите;
3) утверждает административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Архангельской области;
4) утверждает порядок организации и проведения конкурса по определению инвестора, а также условия конкурса, подлежащие включению в конкурсную документацию;
5) определяет порядок взаимодействия уполномоченных исполнительных органов при осуществлении полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 6
настоящего закона;
6) осуществляет иные полномочия в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
Статья 6. Полномочия уполномоченных исполнительных органов
1. Уполномоченные исполнительные органы:
1) осуществляют контроль и надзор в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Архангельской области;
2) формируют и ведут реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите, в том числе принимают решение о включении в реестр многоквартирного дома, при строительстве которого выявлены действия недобросовестного застройщика;
3) осуществляют организацию и проведение конкурса по определению инвестора;
4) взаимодействуют с заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, застройщиками, недобросовестными застройщиками, иными организациями и участниками долевого строительства по вопросам защиты прав участников долевого строительства;
5) обеспечивают организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии;
6) осуществляют иные полномочия в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. Реализация полномочий, указанных в пункте 1
настоящей статьи, осуществляется уполномоченными исполнительными органами в соответствии с положениями о соответствующих уполномоченных исполнительных органах, утверждаемыми постановлениями Правительства Архангельской области.
Статья 7. Формы деятельности по защите прав участников долевого строительства на территории Архангельской области
Деятельность по защите прав участников долевого строительства на территории Архангельской области осуществляется органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в следующих формах:
1) проведение плановых и внеплановых проверок в отношении застройщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) формирование и ведение реестра участников долевого строительства, нуждающихся в защите;
3) разработка конкурсной документации в целях проведения конкурса по определению инвестора, организация и проведение такого конкурса;
4) бесплатное предоставление инвестору по результатам конкурса земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
5) привлечение представителей заинтересованных сторон к участию в заседаниях комиссии;
6) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, застройщиками, недобросовестными застройщиками, иными организациями и участниками долевого строительства по вопросам защиты прав участников долевого строительства;
7) оказание в пределах своей компетенции содействия участникам долевого строительства в защите их прав;
8) оказание в пределах своей компетенции содействия инвесторам в завершении строительства многоквартирных домов;
9) иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Архангельской области.
Статья 8. Реестр участников долевого строительства, нуждающихся в защите
1. В целях создания единой информационной системы учета сведений об участниках долевого строительства, нуждающихся в защите, уполномоченным исполнительным органом осуществляется формирование и ведение реестра участников долевого строительства, нуждающихся в защите.
2. Положение о реестре утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
Реестр должен содержать сведения:
1) о многоквартирном доме, при строительстве которого выявлены действия недобросовестного застройщика;
2) о недобросовестных застройщиках;
3) об участниках долевого строительства, нуждающихся в защите, с указанием реквизитов договоров участия в долевом строительстве, их государственной регистрации, уступке прав требований по договору (в случае, если такая уступка имела место);
4) иные сведения, предусмотренные положением о реестре, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
3. Реестр является государственной информационной системой Архангельской области.
Информация, содержащаяся в реестре, является общедоступной и свободно распространяемой, за исключением информации ограниченного доступа, определенной федеральными законами.
Доступ к реестру обеспечивается путем его размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 9. Комиссия при Губернаторе Архангельской области по вопросам защиты прав и законных интересов участников долевого строительства на территории Архангельской области
1. В целях обеспечения взаимодействия Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иными органами, застройщиками, недобросовестными застройщиками, инвесторами, иными организациями и участниками долевого строительства, нуждающимися в защите, образуется комиссия при Губернаторе Архангельской области по вопросам защиты прав и законных интересов участников долевого строительства на территории Архангельской области.
Положение о комиссии утверждается указом Губернатора Архангельской области. Состав комиссии утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.
2. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечение согласованных действий уполномоченных исполнительных органов с застройщиками, недобросовестными застройщиками, инвесторами и участниками долевого строительства, нуждающимися в защите;
2) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Архангельской области в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области;
3) подготовка рекомендаций по включению многоквартирных домов, при строительстве которых выявлены действия недобросовестных застройщиков, в реестр;
4) сбор и анализ информации о ходе реализации в Архангельской области положений законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Архангельской области, о причинах нарушения прав участников долевого строительства;
5) иные полномочия, определенные положением о комиссии.
Статья 10. Предоставление земельного участка в собственность инвестору бесплатно
1. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется для жилищного строительства в собственность инвестору бесплатно по результатам конкурса, проводимого уполномоченным исполнительным органом, определяемым Правительством Архангельской области.
2. Порядок организации и проведения конкурса, указанного в пункте 1
настоящей статьи, а также условия конкурса, подлежащие включению в конкурсную документацию, определяются постановлением Правительства Архангельской области с учетом требований законодательства Российской Федерации.
Статья 11. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
2 июля 2012 года
№ 522-32-ОЗ
