ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2012 г. № 106
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ
(в ред. постановления губернатора Амурской области
от 09.07.2012 № 251
)
В целях усиления охраны лесов, предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территории области, руководствуясь Лесным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", постановляю:
1. Главам муниципальных образований области, юридическим лицам и гражданам, осуществляющим ведение лесного хозяйства или использование лесов, организациям, имеющим на землях лесного фонда свои объекты, а также лицам, посещающим леса, обеспечить выполнение требований Правил
пожарной безопасности в лесах, Лесного кодекса
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих охрану, защиту и использование лесов в Российской Федерации.
2. Создать на территории Амурской области три региональных штаба по организации тушения лесных пожаров и палов (далее - региональный штаб), определив зоны ответственности и места базирования согласно приложению № 1
к настоящему постановлению.
3. Утвердить составы региональных штабов согласно приложениям № 2
- № 4
к настоящему постановлению.
4. Главам Магдагачинского (С.В.Прилипко), Свободненского (Ю.П.Романов) районов и главе Архаринского района (Э.В.Мисюк) в срок до 1 апреля 2012 года обеспечить подготовку условий для работы региональных штабов.
5. Рекомендовать главам муниципальных районов области выполнять координацию и организацию работ по проведению противопожарных мероприятий и тушению лесных пожаров и палов на территории муниципальных районов области.
6. Возложить ответственность за первоочередное проведение противопожарных мероприятий и организацию тушения лесных пожаров на территории области с учетом межведомственного взаимодействия и маневрирования силами и средствами по решению глав муниципальных районов области:
на землях государственного лесного фонда, осуществление полномочий по охране и защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83
Лесного кодекса Российской Федерации, и в лесных участках, находящихся в собственности области, в том числе государственных природных заказников федерального значения "Орловский" и "Хингано-Архаринский", - на управление лесного хозяйства области (А.В.Венглинский);
на землях городских округов, городских и сельских поселений и муниципальных районов области - на глав городских округов, городских и сельских поселений и муниципальных районов области;
на землях государственных природных заповедников - на руководителей соответствующих заповедников;
на землях государственных природных заказников областного значения - на управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания области (И.В.Ряжских).
7. Утвердить схему организации управления и взаимодействия при тушении лесных пожаров и палов на территории Амурской области согласно приложениям № 5
- № 7
к настоящему постановлению.
8. Утвердить схему
оповещения о лесных пожарах и палах на территории области согласно приложению № 8 к настоящему постановлению.
9. Главам муниципальных районов области рекомендовать:
в срок до 1 апреля 2012 года создать под своим руководством штабы по проведению противопожарных мероприятий и организации тушения лесных пожаров и палов на территории муниципальных районов (далее - районные штабы);
обеспечить к началу пожароопасного периода установку контрольно-пропускных пунктов и дежурство сотрудников полиции, лесничеств, работников предприятий на дорогах, ведущих в лесные массивы, и на территориях, покрытых сухой растительностью, необходимых для хозяйственной деятельности конкретных предприятий;
в срок до 1 апреля 2012 года осуществить с привлечением эксплуатационно-дорожных организаций блокирование несанкционированных съездов с дорог общего пользования, ведущих в лесные массивы, и на территории, покрытые сухой растительностью, путем создания заградительных рвов (50 см глубина, 1 м ширина).
10. На время пожароопасного периода рекомендовать членам региональных и районных штабов осуществлять письменное согласование своих отпусков и выездов за пределы области с руководителями соответствующих штабов.
(п. 10 в ред. постановления губернатора Амурской области от 09.07.2012 № 251
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Амурской области (В.А.Бухта) в соответствии с Федеральным законом
от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":
совместно с управлением гражданской защиты и пожарной безопасности области (В.Л.Герасимович) в срок до 23 марта 2012 года уточнить в плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области раздел "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами";
обеспечить контроль за выполнением мероприятий, направленных на защиту населенных пунктов и объектов экономики от природных пожаров;
координировать действия сил и средств пожарной охраны, расположенных на территории области, по защите населенных пунктов и объектов экономики от природных пожаров;
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, организовать сбор сведений об обстановке, оповещение руководителей региональных штабов и населения в пожароопасных районах, обеспечить координацию действий привлекаемых сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
до начала пожароопасного сезона уточнить и согласовать с командованием воинских частей, дислоцированных на территории области, план взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, порядок привлечения сил и средств воинских частей к тушению лесных пожаров при возникновении чрезвычайных ситуаций;
своевременно проводить дознание по делам о лесных пожарах на основании материалов, поступивших из учреждений, подведомственных управлению лесного хозяйства области;
совместно с учреждениями, подведомственными управлению лесного хозяйства области, а также с учреждениями, подведомственными управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания области, организовать дежурство на контрольно-пропускных пунктах, созданных главами муниципальных районов, а также на дорогах, ведущих в лесные массивы, и на территориях, покрытых сухой растительностью.
12. Создать штаб по организации и контролю за созданием защитных противопожарных полос вокруг населенных пунктов и проведением контролируемых профилактических выжиганий сухой травянистой растительности, стерни и других сельскохозяйственных остатков на землях сельскохозяйственного назначения в составе согласно приложению № 9
к настоящему постановлению.
13. Рекомендовать лесопользователям независимо от их организационно-правовой формы, в том числе ведущим заготовку древесины:
обеспечить оснащенность производственных подразделений средствами пожаротушения в соответствии с нормами
обеспечения противопожарным оборудованием, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008 г. № 549;
обеспечивать своевременное обнаружение и недопущение распространения лесных пожаров, возникших на арендуемых лесных участках в составе земель лесного фонда и земель иных категорий, в местах разрабатываемых лесосек и действующих лесовозных дорог. На других территориях земель лесного фонда и земель иных категорий оказывать по требованию руководителей лесничеств, лесхозов и органов местного самоуправления помощь в тушении пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
обеспечивать выполнение всего комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах в соответствии с договорными обязательствами, проектами освоения лесов, требованиями Лесного кодекса
Российской Федерации, Правилами
пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с защитой, охраной и использованием лесов в Российской Федерации;
обеспечить верхние склады лесопунктов устойчивой связью, съемными емкостями для воды с мотопомпами, действующие лесовозные дороги - автомашинами, оборудованными емкостями для воды с мотопомпами;
организовать из числа работников указанных предприятий лесопожарные отряды (группы) численностью 5 - 15 человек, обучить безопасным способам и методам тушения лесных пожаров, укомплектовать в соответствии с действующими нормативами необходимым имуществом, противопожарными средствами и оборудованием, продуктами питания и обеспечить их постоянную готовность к тушению лесных пожаров;
в срок до 23 марта 2012 года представить информацию о дислокации сил и средств пожаротушения соответствующим учреждениям, подведомственным управлению лесного хозяйства области, и органам местного самоуправления.
14. Рекомендовать ГУ "Амурский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Г.В.Ситникова) на основании постановления
Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1425 обеспечивать бесплатно информацией в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды общего назначения управление лесного хозяйства области.
15. Свободненскому региону Забайкальской железной дороги - филиалу ОАО "Российские железные дороги" (Матющенко В.А.) в соответствии с пунктами 27
- 29
Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, и постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" рекомендовать:
10. На схеме может быть указана любая справочная информация, способствующая более полному представлению обстановки.
11. Если пожар находится на удалении менее 10 км от населенного пункта или промышленного объекта, то дополнительно к схеме прилагается подробный план местности с изображением всех естественных препятствий (реки, ручьи, дороги, минерализованные полосы и др.).
12. Прогноз пожарной обстановки на сутки.
Приложение № 11
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 22 марта 2012 г. № 106
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ┌──────────────────────────────────────────────┐ │
│ │ ОБСТАНОВКА │ │
│ │ в районе действия пожара на территории │ │
│ │Зейского района Амурской области на 03.06.2012│ │
│ └──────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
│ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │Пожар № 58 обнаружен 02.06.2012 в 18 км С п. ЯСНЫЙ. Действует. │ │
│ │Пройденная площадь 620 га (320 га - лесной площади). Площадь │ │
│ │активного горения 620 га. Угрозы населенным пунктам и объектам │ │
│ │экономики нет (от населенных пунктов отделяют автодороги, │ │
│ │мин. полосы, река ДЕП, ручьи б/н). Тушение и окарауливание ведут│ │
│ │18 чел. лесоохраны. │ │
│ │Принимаются дополнительные меры по защите н.п., организовано │ │
│ │наблюдение за пож. обстановкой. │ │
│ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
│ ┌────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐ │
│ │ Метеоданные │ │ Расчет сил и средств │ │
│ ├─────────────────────┬──────────────────┤ ├─────────────┬──────────────────┤ │
│ │Температура, °C │+28 │ │Наименование │ Количество │ │
│ ├─────────────────────┼──────────────────┤ Рисунок не приводится. │ ├─────────┬────────┤ │
│ │Осадки │ местами дождь │ │ │л/с, чел.│тех. ед.│ │
│ ├─────────────────────┼──────────────────┤ ├─────────────┼─────────┼────────┤ │
│ │Направление │В, ЮВ В 6 - 11 м/с│ │От МЧС России│3 │0 │ │
│ │и скорость ветра, м/с│ │ ├─────────────┼─────────┼────────┤ │
│ └─────────────────────┴──────────────────┘ │ВСЕГО │18 │0 │ │
│ └─────────────┴─────────┴────────┘ │
│ ┌───────────────┐ │
│ │Масштаб 1:30000│ │
│ └───────────────┘ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘