ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2010 г. № 256
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 23.26 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Во исполнение пункта 21
Плана работы органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по реализации норм Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2009 года № 1241-р, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Одобрить проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 23.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
2. Внести данный законопроект
на рассмотрение в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
3. Назначить официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта
в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) министра охраны природы Республики Саха (Якутия) Григорьева В.А.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 23.26 КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 1
Внести в статью 23.26
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001) следующие изменения:
1) в наименовании
и части 1
слова "органы, осуществляющие функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" заменить словами "органы государственного охотничьего контроля и надзора";
2) в части 2
:
а) в пунктах 1
и 2
слова "органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" заменить словами "органов государственного охотничьего контроля и надзора субъектов Российской Федерации";
б) дополнить
пунктом 3 следующего содержания:
"3) государственные охотничьи инспектора.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 23.26
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 23.26 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие изменений в статью 23.26
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обусловлено необходимостью:
приведением терминов, используемых в статье 23.26
КоАП РФ в соответствие с терминами, устанавливаемыми статьей 40
ФЗ от 17 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
необходимостью расширения перечня должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Статьей 40
ФЗ от 17 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что государственный охотничий контроль и надзор осуществляются уполномоченными органами государственной власти в лице их должностных лиц - государственных охотничьих инспекторов. В связи с чем редакция статьи 23.26
КоАП РФ подлежит корректировке в части названия и терминологии статьи.
Согласно действующей редакции части 2 статьи 23.26
КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания вправе только руководители органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.
В связи с чем усложняется процесс административного воздействия на правонарушителей, т.к. при возбуждении дела об административном правонарушении необходимо из отдаленных районов республики отправлять материалы в г. Якутск на рассмотрение руководителю специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. Из-за огромной территории Республики Саха (Якутия) почтовые отправления идут неделями, а то и месяцами, естественно, что нарушаются сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях. Такие же проблемы испытывают органы госохотнадзора во всех субъектах Российской Федерации.
31 марта 2010 года вступил в силу ФЗ
от 28 декабря 2009 года № 380-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым вносятся изменения в статью 23.26
КоАП РФ. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1
настоящей статьи, будут вправе:
1) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, их заместители;
2) руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, их заместители.
Тем не менее, учитывая, что бюджет республики не позволяет содержать в каждом районе руководителя или заместителя руководителя отдела государственного контроля за охраной объектов животного мира и среды их обитания (в Департаменте такой отдел один - руководитель дислоцирован в г. Якутске), ситуация принципиально не изменилась.
На основании изложенного необходимо наделить правом рассмотрения дел об административных правонарушениях государственных охотничьих инспекторов специально уполномоченных государственных органов субъекта РФ, уполномоченных осуществлять государственный охотничий контроль и надзор.
Принятие данного постановления не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), не требует признания утратившими силу, приостановления или принятия федеральных законов и законов Республики Саха (Якутия).
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 23.26
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 23.26 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 23.26
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов республиканского бюджета.
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 23.26
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 23.26 КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 23.26
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов.
