ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2012 г. № 7-40
(извлечение)
Судья Тамбовского областного суда У.В.В., рассмотрев жалобу К.Е.Н. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении,
установил:
16.12.2011 года начальником отдела УФМС России по Тамбовской области в Октябрьском районе г. Тамбова вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности К.Е.Н., за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15
КоАП РФ, выразившееся в ее проживании на территории РФ с <...> по недействительному паспорту. За совершение административного правонарушения К.Е.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <...>.
Не согласившись с данным постановлением, К.Е.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить, считая, что она не допускала нарушение закона.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10.02.2012 года постановление начальника УФМС России по Тамбовской области в Октябрьском районе г. Тамбова от 16.12.2011 года о привлечении К.Е.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15
КоАП РФ изменено в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере <...> на административное предупреждение.
Не согласившись с данным решением, К.Е.Н. была подана жалоба, в которой она ставит вопрос о его отмене указывая, что согласно законодательства, ее не имели право привлекать к административной ответственности, поскольку срок привлечения и срок давности привлечения, истекли по истечению 2 месяцев со дня окончания времени данного на замену паспорта, то есть 30 дней. Считает, что законных доказательств ее вины, выразившееся в проживании по недействительному паспорту по месту жительства, не имеется, а был доказан лишь факт несвоевременной замены паспорта, что не является составом административного правонарушения, на основании которого был составлен протокол об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанной К.Е.Н., выслушав возражения представителя УФМС по Тамбовской области С.С.С., нахожу решение судьи подлежащим отмене по основаниям неправильного применения норм административного законодательства.
Согласно Постановления
Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 паспорт гражданина РФ подлежит замене по достижении 20-летнего и 45-летнего возраста. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления выше перечисленных обстоятельств.
Из материалов дела видно, что <...> К.Е.Н. исполнилось 45 лет, <...> истек 30-дневный срок замены паспорта. С этого времени у органа УФМС возникло право на привлечение К.Е.Н. к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1
КоАП РФ.
Согласно 4.5
КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.
Следовательно К.Е.Н. могла быть привлечена к административной ответственности до 14 сентября 2011 года. Протокол на нее составлен 16 декабря 2011 г. и в этот же день вынесено постановление, то есть за пределами установленного срока.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Довод представителя УФМС о том, что данное правонарушение является длящимся, не основан на нормах закона, поскольку невыполнение предусмотренной нормативным актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.9
, 24.5 п. 6
КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 февраля 2012 г. и постановление начальника отдела УФМС России по Тамбовской области в Октябрьском районе г. Тамбова от 16 декабря 2011 года отменить и производство по делу прекратить.
