АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2009 г. № 1565
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД НОВОШАХТИНСК"
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска
от 21.10.2011 № 954)
Во исполнение Областного закона
от 26.12.2007 № 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области", в связи с необходимостью урегулирования правоотношений по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" постановляю:
1. Определить отдел образования Администрации города уполномоченным органом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних муниципального образования "Город Новошахтинск".
2. Утвердить Положение
об организации опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних муниципального образования "Город Новошахтинск" согласно приложению № 1.
3. Отделу образования Администрации города (Т.П. Бахтинова) обеспечить:
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска от 21.10.2011 № 954)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставляемых для осуществления государственных полномочий;
3.2. сдачу ежеквартальных и ежегодных отчетов об осуществлении государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в сроки и по формам, установленным нормативными правовыми актами Ростовской области.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по социальным вопросам Е.И. Туркатову.
Мэр города
И.Н.СОРОКИН
Постановление вносит
отдел образования
Администрации города
Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 14.10.2009 № 1565
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД НОВОШАХТИНСК"
I. Общие положения
1.1. Полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в пределах муниципального образования "Город Новошахтинск" в соответствии с Федеральным законом
от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Областным законом
от 26.12.2007 № 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области" осуществляют Мэр г. Новошахтинска и отдел образования Администрации города Новошахтинска, который является уполномоченным органом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
1.2. Деятельность по осуществлению деятельности по опеке и попечительству осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами: от 24.06.1999 № 120-ФЗ
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 24.07.1998 № 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 21.12.1996 № 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 16.04.2001 № 44-ФЗ
"О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", от 06.10.1999 № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.04.2008 № 48-ФЗ
"Об опеке и попечительстве" и Областным законом
от 26.12.2007 № 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области".
1.3. Исполнение государственных полномочий осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Ростовской области, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями г. Новошахтинска, учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения, другими органами и учреждениями.
II. Полномочия по организации опеки и попечительства
в отношении несовершеннолетних
2.1. На основании представленных отделом образования Администрации города проектов Мэр города Новошахтинска принимает решения и издает правовые акты (постановления, распоряжения) по следующим вопросам:
2.1.1. о признании ребенка нуждающимся в помощи государства;
2.1.2. о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;
2.1.3. о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
2.1.4. об опеке, попечительстве;
2.1.5. о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;
2.1.6. о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации; о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством; о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади; совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;
2.1.7. о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
2.1.8. о защите жилищных прав детей, об их праве на жилое помещение;
2.1.9. о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством;
2.1.10. о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством.
2.2. К полномочиям отдела образования Администрации города Новошахтинска относятся:
2.2.1. защита прав и законных интересов детей в случаях, предусмотренных Семейным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Трудовым кодексом
Российской Федерации, Жилищным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также семейных прав иных лиц в случаях, предусмотренных Семейным кодексом
Российской Федерации;
2.2.2. участие в проведении работы по профилактике социального сиротства, в проведении индивидуальной профилактической работы с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подготовка планов по защите прав ребенка в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, для утверждения городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с областным законом;
2.2.3. выявление детей, оставшихся без попечения родителей, ведение их учета, проведение обследования условий жизни таких детей и при установлении фактов отсутствия попечения их родителей или их родственников обеспечение защиты прав и интересов таких детей, в том числе исполнение обязанностей опекуна (попечителя), до решения вопроса об их устройстве в соответствии с Семейным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.2.4. при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью:
а) участие в рассмотрении судами дел об усыновлении детей, в том числе дача заключений об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемых детей;
б) осуществление иных полномочий, установленных Семейным кодексом
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, при передаче детей на усыновление, а также контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории муниципального образования "Город Новошахтинск";
в) подбор, учет и подготовка в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями детей либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, установление опеки или попечительства над детьми, в том числе по заявлению их родителей, самих несовершеннолетних граждан, а также по договору об осуществлении опеки или попечительства, и выполнение иных полномочий при передаче детей под опеку или попечительство, а также оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных детей, надзор за деятельностью их опекунов или попечителей, защита личных и имущественных прав детей, находящихся под опекой или попечительством, а также прекращение опеки или попечительства в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области;
г) подготовка проектов постановлений, муниципальных правовых актов и иных документов по вопросам установления и прекращения опеки или попечительства над несовершеннолетними и выполнение иных функций при передаче детей под опеку и попечительство, в том числе подготовка документации для осуществления ежемесячной денежной выплаты, защита личных и имущественных прав детей, находящихся под опекой и попечительством, в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными актами Ростовской области;
2.2.5. при невозможности передать детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью:
а) направление сведений о таких детях в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Семейным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) принятие решений об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, сходящихся в соответствующих воспитательных организациях, надзор за деятельностью администраций указанных организаций в качестве опекунов или попечителей детей, в том числе при временной передаче ребенка в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении ребенка по завершении его пребывания в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Семейным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области;
2.2.6. иные полномочия в соответствии с Федеральным законом
от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
III. Организация взаимодействия отдела образования
Администрации города с образовательными учреждениями,
учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения
и другими государственными, муниципальными
и негосударственными учреждениями
3.1. Отдел образования Администрации города в целях осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних взаимодействует с:
3.1.1. учреждениями, филиалами системы образования (муниципальные общеобразовательные учреждения средние общеобразовательные школы, Центр психолого-медико-социального сопровождения, специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, Областное государственное образовательное учреждение общеобразовательная школа-интернат № 33 основного общего образования города Новошахтинска Ростовской области, Новошахтинский филиал государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Шахтинского регионального колледжа топлива и энергетики имени академика Степанова П.И., государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 61 Ростовской области, государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 58 Ростовской области, государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей № 59, Областное образовательное государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 1 города Новошахтинска);
3.1.2. учреждениями социального обслуживания (государственное учреждение Ростовской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Новошахтинска");
3.1.3. учреждениями здравоохранения (МЛПУ "Детская городская больница № 1" г. Новошахтинска);
3.1.4. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Новошахтинска, инспекцией по делам несовершеннолетних ОВД по г. Новошахтинску.
3.2. Учреждения в пределах своей компетенции и в пределах своих полномочий выполняют определенную работу по профилактике социального сиротства, содействуют устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (в том числе работу по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, семей, находящихся в социально опасном положении, по проведению профессиональной экспертизы потребностей ребенка, его родителей и потенциальных замещающих семей и подготовке заключений по этим вопросам, по подготовке кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, по профессиональному сопровождению при передаче их на различные формы семейного воспитания).
3.3. Отдел образования Администрации города осуществляет контроль в пределах своих полномочий за учреждениями, участвующими в деятельности по опеке и попечительству.
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
