ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2012 г. № 258
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", в целях поддержки семейных животноводческих ферм Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить Порядок
предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
Э.П.БАЙЧОРОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 26.06.2012 № 258
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - гранты) в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2012 № 83 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа), в целях поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличения производства и сбыта животноводческой продукции.
2. Гранты предоставляются из республиканского бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год, и средств федерального бюджета, предоставленных Карачаево-Черкесской Республике на софинансирование расходных обязательств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм, в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм".
3. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурса по отбору участников Программы (далее - конкурс).
4. Максимальный размер гранта не может превышать 500,0 тыс. рублей.
5. Организатором проведения конкурсного отбора претендентов на получение грантов (далее - конкурсный отбор) является Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство).
6. В целях проведения конкурсного отбора Министерством формируется конкурсная комиссия по отбору претендентов (далее - конкурсная комиссия), в состав которой включаются государственные гражданские служащие Карачаево-Черкесской Республики, представители юридических лиц и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, республиканских фермерских ассоциаций.
7. Конкурсная комиссия рассматривает в установленном порядке заявки и документы, проводит очное собеседование с претендентами на получение грантов (далее - претенденты), признает претендентов участниками Программы, определяет сумму гранта для каждого претендента.
Конкурсная комиссия определяет общее количество получателей грантов исходя из лимитов средств, предусмотренных в бюджете на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.
Размер гранта по каждому претенденту определяется комиссией исходя из суммы, указанной в плане расходов за счет гранта, но не более 60 процентов всех затрат на развитие семейной животноводческой фермы.
8. Информация о месте и сроке приема конкурсной документации публикуется Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет и газете "День республики".
9. Для участия в конкурсе претенденты в течение 15 дней с даты опубликования Министерством официальной информации о приеме документов представляют следующие документы:
а) заявка о намерении участвовать в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
б) копия паспорта гражданина Российской Федерации (главы хозяйства и членов хозяйства);
в) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенная заявителем, и выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
г) копия соглашения о создании фермерского хозяйства;
д) налоговая декларация за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии;
е) бизнес-план по развитию семейной животноводческой фермы;
ж) план (реестр) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта;
з) выписка из банковского счета или другие документы, подтверждающие наличие собственных средств в объеме не менее 40 процентов от суммы запрашиваемого гранта;
и) документы, подтверждающие наличие сельскохозяйственных угодий (договоры аренды, свидетельства о праве и т.п.) для формирования собственной кормовой базы, или договоры (предварительные договоры) на приобретение кормов;
к) сведения о наличии сельскохозяйственных животных по форме федерального статистического наблюдения или отчет о движении скота и птицы на ферме на последнюю отчетную дату;
л) письменное обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) единовременной помощи;
м) согласие на обработку и передачу персональных данных заявителя.
Претенденты дополнительно могут представить также следующие документы:
справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам, полученная не более чем за 30 дней до подачи заявления о получении гранта и (или) единовременной помощи;
рекомендательные письма от органов местного самоуправления, физических лиц, общественных организаций, поручителей;
документы, подтверждающие:
членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
наличие племенных сельскохозяйственных животных;
наличие положительной кредитной истории;
иные документы на усмотрение претендента.
10. Крестьянское (фермерское) хозяйство, претендующее на получение гранта, должно соответствовать следующим требованиям:
главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
срок деятельности хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;
глава и члены хозяйства не являлись получателями грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант), грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - помощь);
глава и члены хозяйства постоянно проживают по месту нахождения и регистрации хозяйства;
хозяйство соответствует критериям микропредприятия или малого предприятия в соответствии с федеральным законодательством;
хозяйство имеет (создает) собственную или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовую базу либо заключило договоры (предварительные договоры) на приобретение кормов;
хозяйство имеет или планирует создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено региональной программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий;
глава хозяйства имеет план по развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
глава хозяйства представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретений;
глава хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
хозяйство обязуется создать дополнительно не менее трех постоянных рабочих мест;
хозяйство является членом или обязуется вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив либо обязуется заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;
хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки.
11. Документы, поданные претендентами на рассмотрение конкурсной комиссии, проверяются Министерством в срок не более 10 рабочих дней и представляются на рассмотрение конкурсной комиссии.
12. Конкурсная комиссия в срок не более 5 рабочих дней с момента представления документов Министерством проводит процедуру конкурсного отбора.
13. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией в два этапа:
13.1. На первом этапе конкурсная комиссия проводит документальный отбор.
Критериями документального отбора являются:
а) представление документов, указанных в подпунктах "а"
- "м" пункта 9
настоящего Порядка, не в полном объеме либо наличие в них недостоверных сведений;
б) соответствие претендента условиям получателя, утвержденным в пункте 10 настоящего Порядка;
в) предоставление рабочих мест для местных жителей; наличие производственных фондов и их хорошее состояние; социальная и бюджетная ответственность (отсутствие задолженности по налогам, своевременная выплата заработной платы); наличие племенных сельскохозяйственных животных; деловая репутация и кредитная история; рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей; членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах на момент подачи документов; экономическая обоснованность и эффективность расходов, указанных в плане (реестре) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта.
Несоответствие претендента требованиям, указанным в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, является основанием для отказа в предоставлении гранта.
При соответствии претендента критериям, указанным в подпунктах "а"
, "б"
настоящего пункта, конкурсная комиссия учитывает соответствие претендента наибольшему количеству критериев, перечисленных в подпункте "в"
настоящего пункта.
13.2. На втором этапе конкурсная комиссия проводит собеседование с претендентами на получение гранта.
Критериями отбора на собеседовании являются:
основные мероприятия, которые будут реализовываться согласно представленному конкурсной комиссии бизнес-плану;
вопросы ведения дел по соответствующему направлению хозяйствования, указанному в бизнес-плане.
Собеседование осуществляется в форме вопрос-ответ. Задаваемые членами конкурсной комиссии вопросы соискателю гранта и (или) помощи могут касаться только того направления деятельности в сельском хозяйстве, которое указано в его бизнес-плане, и не должны подразумевать наличие специальных (углубленных) познаний.
14. Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседаниях присутствует не менее двух третей ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов.
В отношении соискателей грантов, прошедших документальный конкурсный отбор и собеседование, конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
признать соискателя прошедшим по конкурсу и участником мероприятий Программы по поддержке семейных животноводческих ферм, предоставить претенденту грант в запрошенном или меньшем размере;
признать соискателя не прошедшим по конкурсу на получение гранта и отказать во включении в перечень участников мероприятий Программы и предоставлении соответствующих средств поддержки.
Решение конкурсной комиссии о предоставлении грантов оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
15. На основании решения конкурсной комиссии Министерство формирует и утверждает сводный реестр получателей грантов и письменно уведомляет заявителей о включении или об отказе во включении их в указанный реестр. Один экземпляр сводного реестра предоставляется в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.
16. С претендентом, в отношении которого конкурсной комиссией принято решение признать участником мероприятий Программы и предоставить семейной животноводческой ферме грант в запрошенном или меньшем размере, Министерство заключает соглашение о предоставлении гранта, в котором указываются следующие обязательные условия:
сумма гранта;
целевое назначение гранта;
порядок предоставления отчетности о целевом использовании средств;
обязанность получателя:
создать не менее 3 постоянных рабочих мест;
осуществлять деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 лет после получения государственной поддержки.
Форма соглашения утверждается Министерством.
Средства грантовой поддержки могут быть использованы получателем на:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
17. Отказ в предоставлении гранта может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Министерство в срок не более 15 дней с момента принятия решения конкурсной комиссией согласно сводному реестру, сформированному в соответствии с пунктом 15
настоящего Порядка, составляет заявки на предоставление объемов финансирования и реестр разассигнований в разрезе получателей грантов и представляет их в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики для перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета.
19. Министерство в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления денежных средств на лицевой счет составляет заявку на кассовый расход по каждому получателю гранта для перечисления денежных средств получателям грантов на счета, открытые ими в банковских организациях.
20. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в конкурсную комиссию, и отчетов, представляемых в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, возлагается на получателей грантов.
21. Контроль за целевым использованием бюджетных средств возлагается на Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Приложение к Порядку
Министерство сельского хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
___________________________________________________________
(наименование заявителя)
заявляю о своем намерении участвовать в отборе крестьянских (фермерских) хозяйств для получения гранта (субсидии) на развитие семейных животноводческих ферм в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Карачаево-Черкесской Республики на 2012 - 2014 годы".
Размер запрашиваемого гранта ________ (_________________________) рублей.
Зарегистрирован ИП Главой КФХ ___________________________________.
(дата регистрации, ОГРН ИП)
КФХ занимается следующим видом деятельности в животноводстве ________________________________________________________________________
Грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие КФХ (далее - Грант), грантов на поддержку начинающих фермеров, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство не получал, а также не получали члены КФХ.
С условиями предоставления грантов ознакомлен, обязуюсь соблюдать все предусмотренные Программой условия.
Даю согласие на обработку и передачу всех моих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение: опись документов, прилагаемых к заявке на ____ л. в 2-х экз.
___________________________________________ _______________________
(Ф.И.О.) (подпись)
МП
