ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 мая 2012 г. № 449-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2016 ГОДЫ
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДО 2020 ГОДА
С целью снижения масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма среди населения Республики Саха (Якутия):
1. Утвердить:
1.1. Концепцию
развития наркологической помощи в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы и основных направлений до 2020 года согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
1.2. План
мероприятий по реализации Концепции развития наркологической помощи в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы и основных направлений до 2020 года согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
2. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.), Министерству экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (Осипов М.А.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Жондоров В.А.) в установленном порядке внести предложения о проектировании, строительстве первой очереди наркологического диспансера и внесении соответствующих изменений в государственную программу
"Комплексные меры по реализации государственной наркотической политики в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 965, и учесть финансовые расходы при корректировке государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2012 год.
3. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
А.СТРУЧКОВ
Приложение № 1
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 мая 2012 г. № 449-р
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ НАРКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2016 ГОДЫ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДО 2020 ГОДА
I. Введение
Концепция развития наркологической помощи в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы и основных направлений до 2020 года (далее - Концепция) определяет общую стратегию, принципы и приоритетные направления государственной политики, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, сохранение и укрепление здоровья населения, повышение качества жизни населения Республики Саха (Якутия), снижение уровня заболеваемости алкоголизмом и наркоманией, обеспечение доступности и качества наркологической помощи.
Концепция разработана в соответствии с Федеральным законом
от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" согласно Концепции
реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р.
Реализация данной Концепции предусмотрена на период до 2020 года.
II. Актуальность проблемы
Необходимость разработки Концепции обусловлена высокой распространенностью злоупотребления психоактивными веществами (ПАВ).
Анализ показателей государственной статистики свидетельствует о высоком уровне распространенности наркологических расстройств на территории республики. Показатель общей распространенности наркологических расстройств составляет 2 798,5 на 100 тыс. населения (РФ - 2 290,5). Показатель распространенности алкоголизма составляет 1 938,5 на 100 тыс. населения, или 2,4% от количества населения (РФ - 1 524,4). Алкоголизация поражает все слои населения. Обеспокоенность вызывают возрастающие показатели потребителей алкоголя среди женского населения, за 2011 год зарегистрировано 5 490 (2010 г. - 5 237) женщин. В течение последних 3 лет показатель распространенности алкоголизма стабильно высок и составляет 1 812,8 (2010 г. - 1938,7) на 100 тысяч населения. В отдельных районах Республики Саха (Якутия), как и в предыдущие годы, отмечались показатели, значительно превышающие средние по республике. Так, высокие показатели распространенности алкоголизма в 2011 году отмечаются в Мирнинском районе (улусе) - 2 411,5, Олекминском районе (улусе) - 3 442,8, Жиганском районе (улусе) - 4 507,2, Усть-Янском улусе (районе) - 3 061,8, из центральных улусов в Таттинском - 2 061,9, Мегино-Кангаласском - 2 020 на 100 тысяч населения.
На конец 2010 г. число больных наркоманией, наблюдаемых врачами-наркологами, составило 805, из них подростков - 1, по итогам 2011 г. число наркоманов выросло до 865, произошел рост на 60 человек. Рост наблюдается в г. Якутске, Нерюнгринском, Мирнинском, Хангаласском, Вилюйском, Мегино-Кангаласском улусах (районах). Наркомания зарегистрирована в 13 улусах (районах).
На профилактическом учете состоят 1 217 человек (2010 г. - 1 191), рост +26 человек. Высокая заболеваемость в Алданском, Намском, Нерюнгринском, Олекминском улусах (районах), г. Якутске.
В 2012 - 2020 годы, учитывая дальнейшее интенсивное социально-экономическое развитие республики, реализацию "мегапроектов", возможен рост больных, употребляющих наркотические и психоактивные вещества.
Наркологическая служба Республики Саха (Якутия) представлена 5 диспансерами (в городах Якутске, Нерюнгри, Алдане, Ленске, Вилюйске), 1-м отделением (в г. Мирном), 29 кабинетами и 1 кабинетом медицинского освидетельствования:
│ │ │ │ РС(Я), │
│ │ │ │ Министерство │
│ │ │ │образования РС(Я),│
│ │ │ │ Министерство │
│ │ │ │внутренних дел по │
│ │ │ │ РС(Я) │
├───┼──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤
│11.│Подготовка специалистов в области│2012 - 2020│ Министерство │
│ │профилактики потребления ПАВ │ годы │ здравоохранения │
│ │ │ │ РС(Я), │
│ │ │ │ наркологические │
│ │ │ │ диспансеры, │
│ │ │ │ отделения, │
│ │ │ │ кабинеты │
├───┼──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤
│12.│Осуществление комплекса медико -│2012 - 2016│ Министерство │
│ │социальных программ по реабилитации │ годы │ здравоохранения │
│ │наркологических больных в стационарных│ │ РС(Я) │
│ │условиях │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤
│13.│Организация оказания помощи гражданам,│2012 - 2020│ Министерство │
│ │находящимся в состоянии опьянения в│ годы │ здравоохранения │
│ │общественных местах │ │ РС(Я) │
│ │ │ │ Министерство │
│ │ │ │внутренних дел по │
│ │ │ │ РС(Я) │
├───┼──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤
│14.│Развитие программ помощи больным│2012 - 2020│ Министерство │
│ │алкоголизмом и наркоманией,│ годы │ здравоохранения │
│ │организация групп само - и│ │ РС(Я) │
│ │взаимопомощи (АА и АН). Организация│ │ │
│ │взаимодействия с религиозными│ │ │
│ │объединениями в части использования │ │ │
│ │их положительного опыта в данном│ │ │
│ │направлении │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤
│15.│Совершенствование порядка анонимного│2013 - 2014│ Министерство │
│ │лечения наркологических больных │ годы │ здравоохранения │
│ │ │ │ РС(Я) │
├───┼──────────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤
│16.│Внесение изменений в Федеральный │2012 - 2013│ Министерство │
│ │закон
"О полиции" в части│ годы │ здравоохранения │
│ │организации работы с лицами,│ │ РС(Я) │
│ │находящимися в состоянии алкогольного,│ │ │
│ │наркотического и иного токсического│ │ │
│ │опьянения │ │ │
└───┴──────────────────────────────────────┴───────────┴──────────────────┘
