Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Омской области 28 октября 2011 г. № RU555280002011001
СОВЕТ ТЕВРИЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2011 г. № 225-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТЕВРИЗСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
Тевризского муниципального района Омской области в соответствие с Положениями Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет Тевризского муниципального района решил:
1. Внести изменения и дополнения в Устав
Тевризского муниципального района Омской области согласно приложению
к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области для государственной регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение в районной массовой газете "Правда Севера".
Глава Тевризского муниципального
района Омской области
В.Г.Тарасов
Приложение
к решению Совета Тевризского
муниципального района Омской области
от 3 октября 2011 г. № 225-р
Внести в Устав
Тевризского муниципального района Омской области следующие изменения:
1) статью 5
Устава изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения Тевризского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом
от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.";
2) дополнить
статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Тевризского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Тевризского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Тевризского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
3) в статье 17
Устава поменять нумерацию последних пунктов "5
, 6
, 7
" на "6, 7, 8";
4) пункт 3 статьи 17
Устава изложить в следующей редакции:
"Работа Совета Тевризского муниципального района определяется Регламентом Совета Тевризского муниципального района Омской области.";
5) пункт 6 статьи 18
Устава изложить в следующей редакции:
"определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений";
6) пункт 1 статьи 19
дополнить абзацем следующего содержания:
"Проекты правовых актов Совета Тевризского муниципального района могут вноситься депутатами и комиссиями Совета Тевризского муниципального района, Главой Тевризского муниципального района, Администрацией Тевризского муниципального района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, прокурором Тевризского района";
7) в абзаце втором пункта 4 статьи 19
Устава после слов "Глава муниципального района" дополнить словами "исполняющий полномочия Главы администрации";
8) пункт 4 статьи 19
Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Если в течение 10 дней от Главы муниципального района, исполняющего полномочия Главы Администрации, после отклонения решения не поступило в Совет мотивированного обоснования отклонения решения Совета или предложений о внесении в него изменений и дополнений, то в таком случае решение Совета считается принятым и подлежит обязательному подписанию и обнародованию.";
9) часть 3 статьи 21
Устава дополнить словами ", подписывает решения Совета Тевризского муниципального района, не имеющие нормативно-правового характера.";
10) часть 1 статьи 24
Устава изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета Тевризского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета Тевризского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятий указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решений Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Тевризского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Тевризского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4
, 6 статьи 13
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Тевризского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ муниципального образования;";
11) в статье 24
Устава поменять нумерацию последних пунктов "5
, 6
" на "6, 7";
12) пункт 11 статьи 25
Устава изложить в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.";
13) пункт 6 статьи 31
изложить в следующей редакции:
"Смета расходов на содержание Администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению Главы муниципального района и включается в бюджет муниципального района отдельной строкой.";
14) в пункте 3 части 1 статьи 32
Устава после слов "муниципального района" дополнить словами "согласно действующему законодательству.";
15) часть 1 статьи 32
Устава дополнить пунктами 4.1, 4.2 следующего содержания:
"4.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
4.2) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством;";
16) в статье 33
Устава:
а) в части 4
слова "четыре года" заменить словами "пять лет";
б) в части 5
слова "6 (шесть)" заменить словами "8 (восемь)";
17) Статью 37
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Муниципальная служба Тевризского муниципального района
Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.";
18) статью 38.1
Устава исключить;
19) часть 3 статьи 41
Устава признать утратившей силу;
20) в статье 49
Устава:
а) пункт 1 части 3
исключить;
б) пункт 1 части 4
изложить в следующей редакции:
"1) составляет проект районного бюджета, представляет Совету Тевризского муниципального района на утверждение проект районного бюджета;";
21) дополнить
статьей 56.1 следующего содержания:
"Статья 56.1. Удаление Главы Тевризского муниципального района в отставку
Совет Тевризского муниципального района в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Тевризского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Тевризского муниципального района или по инициативе Губернатора Омской области.";
22) часть 2 статьи 58
Устава дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.".
23) Статью 59
Устава изложить в следующей редакции:
"Устав Тевризского муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тевризского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тевризского муниципального района и имеющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Тевризского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тевризского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Тевризского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым данной статьи.".
