АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2012 г. № 1287
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА,
АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ"
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
муниципального образования город Мурманск, постановлением
администрации города Мурманска от 26.02.2009 № 321 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Мурманск", постановляю:
1. Утвердить административный регламент
исполнения муниципальной функции "Приостановление срока действия разрешений на право организации розничного рынка, аннулирование разрешений" согласно приложению.
2. Отменить постановление
администрации города Мурманска от 27.10.2010 № 1900 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Приостановление срока действия разрешений на право организации розничного рынка, аннулирование разрешений".
3. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) организовать размещение административного регламента
на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением
.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 8 июня 2012 г. № 1287
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ СРОКА
ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА,
АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Приостановление срока действия разрешений на право организации розничного рынка, аннулирование разрешений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции "Приостановление срока действия разрешений на право организации розничного рынка, аннулирование разрешений" (далее - Муниципальная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении Муниципальной функции.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение
Муниципальной функции
Полномочия по исполнению Муниципальной функции осуществляются в соответствии со следующими нормативными и правовыми актами:
- Федеральным законом
от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" <1>
;
--------------------------------
<1> "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, № 1 (1 ч.), стр. 34, "Российская газета", № 1, 10.01.2007.
- постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" <2>
;
--------------------------------
<2> "Собрание законодательства РФ", 19.03.2007, № 12, стр. 1413, "Российская газета", № 52, 15.03.2007.
- постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 255 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений" <3>
;
--------------------------------
<3> "Собрание законодательства РФ", 30.04.2007, № 18, стр. 2240.
- Законом
Мурманской области от 10.07.2007 № 862-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в сфере организации и осуществления деятельности на розничных рынках и ярмарках" <4>
;
--------------------------------
<4> "Мурманский Вестник", № 139, 02.08.2007, стр. 2.
- постановлением
Правительства Мурманской области от 10.07.2007 № 329-ПП "Об организации розничных рынков и ярмарок на территории Мурманской области" <5>
;
--------------------------------
<5> "Мурманский Вестник", № 128, 12.07.2007, стр. 2 - 3.
- постановлением
администрации города Мурманска от 30.07.2007 № 1057 "О предоставлении полномочий по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории города Мурманска" <6>
.
--------------------------------
<6> "Вечерний Мурманск", № 139, 02.08.2007, стр. 2.
1.3. Наименование органа, исполняющего Муниципальную функцию
Исполнение Муниципальной функции осуществляется комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - Комитет).
2. Административные процедуры
2.1. Описание последовательности действий при исполнении
Муниципальной функции
2.1.1. Юридическое лицо, получившее разрешение на право организации розничного рынка на территории муниципального образования город Мурманск (далее - Разрешение), признается управляющей рынком компанией.
2.1.2. Основанием для начала исполнения Муниципальной функции в части приостановления срока действия разрешения на право организации розничного рынка является получение Комитетом по почте решения суда об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании (далее - Решение).
2.1.3. В течение дня, следующего за днем получения Решения, муниципальный служащий Комитета, ответственный за исполнение муниципальной функции (далее - Муниципальный служащий), принимает решение и готовит постановление о приостановлении действия Разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании и направляет копию постановления органу, уполномоченному в соответствии с ч. 1 ст. 32.12
КоАП РФ на исполнение постановления об административном приостановлении деятельности.
2.1.4. Управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме Комитет об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании (далее - нарушения), в срок, не превышающий 90 дней со дня принятия Решения.
2.1.5. Муниципальный служащий в течение дня, следующего за днем получения письма от управляющей рынком компании об устранении ею нарушений, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. По окончании проверки Муниципальный служащий в течение 3-х дней составляет акт проверки, в котором отражается результат устранения нарушений. Акт проверки утверждается председателем Комитета или лицом, его замещающим.
2.1.6. При условии устранения нарушений управляющей рынком компании действие Разрешения возобновляется Комитетом путем издания постановления со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, которое отражено в акте проверки, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия Разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
2.1.7. В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, Комитет от имени администрации города Мурманска готовит и направляет заявление в суд об аннулировании Разрешения. Аннулирование Разрешения осуществляется на основании решения суда.
2.1.8. После получения решения суда о приостановлении срока действия или аннулирования Разрешения Комитет принимает решение и издает постановление администрации города Мурманска согласно решению суда. Подготовка проекта постановления и организация процесса его согласования осуществляются Комитетом в соответствии с регламентом работы администрации города Мурманска.
2.1.9. В адрес управляющей рынком компании, получившей Разрешение, Комитетом направляется информационное письмо о приостановлении, возобновлении или аннулировании Разрешения в срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения.
2.1.10. В адрес комитета по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области Муниципальный служащий направляет информацию на бумажном и электронном носителях о приостановлении, возобновлении или аннулировании Разрешения, которая подлежит опубликованию в газете "Вечерний Мурманск", а также размещению на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет не позднее 15 рабочих дней со дня издания постановления.
2.1.11. Лицом, ответственным за исполнение Муниципальной функции, является Муниципальный служащий.
2.1.12. Текущий контроль за соблюдением Административного регламента осуществляется председателем Комитета или лицом, его замещающим.
2.1.13. Муниципальные служащие несут персональную ответственность, которая определяется должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента
2.2.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения Муниципальной функции.
2.2.2. Предметом обжалования являются:
- действия (бездействие) Муниципального служащего;
- решения, принимаемые в ходе исполнения Муниципальной функции.
2.2.3. Заинтересованные лица имеют право обратиться в Комитет с письменным обращением (жалобой) при личном приеме ежедневно с 9.00 до 17.30, кроме выходных или праздничных дней, в пятницу с 9.00 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), направить обращение (жалобу) по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, 75, кабинет № 74, e-mail: ekonomika@citymurmansk.ru.
2.2.4. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:
- наименование Комитета;
- фамилия, имя, отчество Муниципального служащего, действия которого обжалуются;
- полное наименование организации, ее местонахождение, почтовый адрес;
- почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения;
- подпись руководителя организации.
2.2.5. В обращении, отправляемом в форме электронного документа, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен на бумажном носителе. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе.
2.2.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) заинтересованного лица:
- если в обращении не указаны фамилия заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Муниципального служащего Комитета, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
2.2.7. Ответ на обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.2.8. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ заинтересованному лицу по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
2.2.9. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления Муниципальной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
