АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2012 г. № 1044
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА,
ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СОЧИ
В целях реализации Федерального закона
Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1267-КЗ
"Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае", от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ
"О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации", постановлением
главы администрации Краснодарского края от 2 октября 2007 года № 932 "О мерах по реализации Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1267-КЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае", а также в связи с кадровыми изменениями постановляю:
1. Создать городской штаб по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи (далее - городской штаб).
2. Утвердить:
2.1. Перечень
должностей, входящих в состав городского штаба по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи (приложение № 1).
2.2. Положение
о городском штабе по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи (приложение № 2).
3. Администрациям внутригородских районов города Сочи (Жигалко, Турков, Павленко, Полянский):
3.1. В месячный срок со дня опубликования настоящего постановления реорганизовать созданные районные штабы по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка и исполнению Закона
Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае" в районные штабы по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - районные штабы).
3.2. В рамках работы районных штабов:
- обеспечить взаимодействие с заинтересованными ведомствами и учреждениями правоохранительной направленности, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественными организациями (в рамках компетенции), органами территориального общественного самоуправления, домкомами, казачеством по исполнению действующего законодательства в области организации участия граждан в охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- принимать меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также оказывать содействие в физическом, интеллектуальном, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Продолжить комплекс действий по ликвидации факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних, устранению причин и условий;
- организовывать изучение состояния общественного порядка в местах массового скопления граждан и развлекательных заведениях;
- оказывать помощь и содействие действующим и вновь создаваемым добровольным формированиям населения, уставные цели которых предусматривают оказание содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, привлекать к участию в охране общественного порядка казачество;
- совместно с управлением внутренних дел по городу Сочи, территориальными подразделениями полиции и общественными объединениями внутригородского района (органами территориального общественного самоуправления, домкомами, казачеством) организовать практическую работу по участию населения в охране общественного порядка и профилактике правонарушений;
- проводить мероприятия, направленные на организацию профилактической, воспитательной работы, в учебных учреждениях, трудовых коллективах, в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
- обеспечить регулярное освещение в средствах массовой информации результатов совместной работы правоохранительных органов, районных штабов с добровольными формированиями населения по охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории внутригородских районов города Сочи;
- содействовать деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, в том числе путем предоставления в установленном законодательством порядке необходимых материальных ресурсов в масштабе внутригородского района города Сочи.
4. Рекомендовать управлению внутренних дел по городу Сочи Главного управления Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю (Умнов):
4.1. Обеспечивать взаимодействие структурных подразделений управления внутренних дел по городу Сочи с добровольными формированиями населения, уставные цели которых предусматривают оказание содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка.
4.2. Определить должностных лиц в структурных подразделениях управления внутренних дел по городу Сочи, ответственных за организацию совместной деятельности полиции и добровольных формирований населения по охране общественного порядка в каждом внутригородском районе города Сочи.
4.3. Обеспечивать проведение сотрудниками полиции инструктажей членов добровольных формирований населения по охране общественного порядка с доведением до их сведения информации о совершенных преступлениях, правонарушениях, разыскиваемых преступниках.
4.4. Обеспечивать соблюдение законности и гарантий социальной защиты в ходе привлечения граждан к участию в мероприятиях по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.
4.5. Обеспечивать участие сотрудников полиции в рейдовых мероприятиях совместно с органами социальной защиты населения, образования, опеки и попечительства, по делам молодежи, здравоохранения, казачеством в области предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.6. Оформлять необходимую документацию, регламентирующую взаимодействие в области охраны общественного порядка управления внутренних дел по городу Сочи с добровольными формированиями населения по охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории города Сочи.
4.7. Использовать установленные формы поощрения членов народных дружин по охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи.
4.8. Обеспечивать регулярное освещение в средствах массовой информации результатов совместной работы управления внутренних дел по городу Сочи и территориальных отделов полиции, добровольных формирований населения по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.
4.9. Обеспечить контроль за организацией взаимодействия подразделений управлению внутренних дел по городу Сочи с добровольными формированиями населения по охране общественного порядка в работе по профилактике правонарушений.
5. Рекомендовать Черноморскому казачьему округу Кубанского казачьего войска (Потехин):
5.1. Проводить в казачьих обществах города Сочи разъяснительную работу, направленную на участие казаков в деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, профилактике правонарушений.
5.2. Осуществлять взаимодействие казачьих обществ города Сочи с правоохранительными органами и общественными формированиями, уставные цели которых предусматривают оказание содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка.
5.3. Принимать участие в рейдовых мероприятиях совместно с правоохранительными органами, органами социальной защиты населения, образованием, опеки и попечительства, по делам молодежи, здравоохранения в области предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.4. Использовать установленные формы поощрения членов казачьих обществ, участвующих в охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории города Сочи.
5.5. Обеспечивать освещение результатов совместной деятельности правоохранительных органов и казачества по охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории города Сочи в средствах массовой информации.
6. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
8. Признать утратившими силу:
- постановление главы города Сочи от 14 ноября 2007 года № 1298 "Об организации работы по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка на территории города Сочи";
- постановление главы города Сочи от 12 марта 2009 года № 88 "О внесении изменения в постановление главы города Сочи от 14 ноября 2007 года № 1298 "Об организации работы по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка на территории города Сочи";
1.2. Городской штаб по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи (далее - городской штаб) создается постановлением администрации города Сочи.
1.3. Городской штаб является постоянно действующим органом, имеющим задачу обеспечить взаимодействие территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, администраций внутригородских районов города Сочи, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественных организаций (в рамках компетенции) города Сочи, по исполнению действующего законодательства Краснодарского края и нормативно-правовых актов Российской Федерации в области организации участия граждан в охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи.
1.4. Правовой основой деятельности городского штаба является Конституция
Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Краснодарского края, иные нормативные правовые акты Краснодарского края, муниципальные правовые акты, настоящее Положение.
1.5. Деятельность городского штаба осуществляется на основании изучения информации, подготовленной правоохранительными органами на основе анализа оперативной обстановки и предложений по использованию возможностей добровольных формирований населения, уставные цели которых предусматривают оказание содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка.
1.6. Городской штаб осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который согласовывается с УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
1.7. Городской штаб проводит заседания один раз в полугодие.
2. Основные задачи деятельности городского штаба
Основными задачами деятельности городского штаба в порядке, установленном действующим законодательством, являются:
2.1. Координация деятельности районных штабов, непосредственно обеспечивающих во внутригородских районах города Сочи взаимодействие с территориальными правоохранительными органами, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественными организациями (в рамках компетенции), органами территориального общественного самоуправления, казачеством по исполнению действующего законодательства Краснодарского края и нормативно-правовых актов Российской Федерации в области организации участия граждан в охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Оказание содействия правоохранительным органам в области сотрудничества с добровольными формированиями населения, уставные цели которых предусматривают их участие в охране общественного порядка.
3. Основные функции городского штаба
Городской штаб в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет следующие функции:
3.1. Изучает состояние обеспечения общественного порядка на территории города Сочи, разрабатывает предложения по повышению эффективности принятия совместных усилий в обеспечении общественного порядка.
3.2. Содействует правоохранительным органам в организации работы по привлечению жителей города Сочи к участию в охране общественного порядка на территории города Сочи.
3.3. Оказывает содействие через районные штабы в организации работы казачьих обществ и общественных формирований по охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи.
3.4. Информирует население города Сочи о результатах совместной работы правоохранительных органов с добровольными формированиями населения по охране общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи.
3.5. Участвует в пропаганде правовых знаний среди жителей города Сочи с использованием средств массовой информации, иных средств агитации.
3.6. Осуществляет мероприятия, направленные на организацию профилактической, воспитательной работы в учебных учреждениях, трудовых коллективах, в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
4. Права городского штаба
Городской штаб при осуществлении функций и выполнении поставленных перед ним задач имеет право в установленном законодательством порядке:
4.1. Запрашивать у отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, правоохранительных органов информацию о состоянии обеспечения охраны общественного порядка, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи; состав, численность и результаты работы добровольных формирований населения, участвующих в обеспечении общественного порядка.
4.2. Подготавливать и направлять в администрации внутригородских районов города Сочи информационные, обзорные письма, рекомендации и другие документы методического характера по вопросам участия населения в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений и предупреждении детской безнадзорности на территории города Сочи.
4.3. Осуществлять взаимодействие с добровольными формированиями населения, участвующими в мероприятиях по охране общественного порядка в городе Сочи.
4.4. Ходатайствовать перед главой города Сочи, главами администраций внутригородских районов города Сочи, руководителями территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, организаций, казачьих обществ, общественных объединений о поощрении граждан, отличившихся в мероприятиях по обеспечению общественного порядка.
4.5. Направлять в правоохранительные органы информацию и материалы о правонарушениях для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, их совершивших, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5. Структура и порядок работы городского штаба
5.1. Городским штабом руководит председатель - глава города Сочи. В случае отсутствия председателя (отпуск, командировка, нетрудоспособность) его полномочия осуществляет заместитель председателя городского штаба - первый заместитель главы города Сочи, координирующий работу управления по взаимодействию с правоохранительными органами.
5.2. Состав городского штаба утверждается постановлением администрации города Сочи.
5.3. Городской штаб рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях. На заседания городского штаба по мере необходимости для решения отдельных вопросов в пределах компетенции городского штаба могут в установленном законодательством порядке приглашаться представители территориальных органов администрации города Сочи, руководители хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, общественных организаций, не входящих в его состав.
5.4. Заседание городского штаба считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
5.5. Решение городского штаба оформляется протоколом, который подписывается секретарем и утверждается председателем городского штаба.
5.6. Член городского штаба, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу решения городского штаба.
5.7. Организационное обеспечение деятельности городского штаба осуществляет управление по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Сочи.
Зам. главы города Сочи,
начальник управления по взаимодействию
с правоохранительными органами
Н.В.ПЕЛИХ
