ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2008 г. № 223-П
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
На основании статьи 104
Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Краснодарского Края постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" (прилагается).
2. Уполномочить заместителя председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества В.П. Громова быть представителем Законодательного Собрания Краснодарского края при рассмотрении указанного проекта
Федерального закона в палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Краснодарского края.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества.
Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 30 января 2008 г. № 223-П
Вносится
Законодательным Собранием Краснодарского края
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
Статья 1.
Внести в Федеральный закон
от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 52, ст. 5141; 2006, № 3, ст. 282; № 45, ст. 4627; 2007, № 22, ст. 2563; № 49, ст. 6061) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 2
после слов "народов Российской Федерации," дополнить словами "казачьих обществ,";
2) дополнить
статьей 6.2 следующего содержания:
"Статья 6.2. Казачьи общества
1. Казачьими обществами признаются формы самоорганизации граждан Российской Федерации, относящих себя к казакам и объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения казачества, сохранения традиционной культуры и образа жизни, защиты прав и интересов казаков, несения государственной и иной службы.
2. Казачье общество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.
3. Имущество, переданное казачьему обществу его членами, а также имущество, образующееся за счет доходов от его деятельности, является собственностью казачьего общества.
Члены казачьего общества не отвечают по его обязательствам, а казачье общество не отвечает по обязательствам своих членов.
4. Особенности правового положения казачьих обществ, их создания, реорганизации и ликвидации, управления казачьими обществами определяются федеральным законодательством.";
3) в статье 14
:
а) в абзаце втором пункта 1
после слова "устав," дополнить словами "утвержденный в установленном порядке для казачьего общества,";
б) в пункте 3
:
дополнить
новым абзацем третьим следующего содержания:
"Устав казачьего общества также должен содержать положение о принятии членами казачьего общества обязательств по несению государственной и иной службы.";
абзацы третий
- пятый
считать соответственно абзацами четвертым - шестым;
4) абзац второй пункта 2 статьи 15
после слов ", за исключением случаев учреждения" дополнить словами "казачьих обществ,";
5) статью 17
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Казачье общество вправе преобразоваться в общественную организацию.";
6) абзац четвертый пункта 1 статьи 29
изложить в следующей редакции: "Порядок управления казачьим обществом и фондом определяется их уставами".
Статья 2.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
Москва, Кремль
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
Казачье общество является исторически сложившейся формой самоорганизации казаков.
Указом
Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года № 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" казаки наделены правом на объединения в хуторские, станичные, окружные, войсковые и иные традиционные для казачества общества в целях возрождения казачества, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, а также для несения государственной службы. При этом казачьи общества признаны юридическими лицами.
Федеральным законом
от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" в понятии казачьего общества определен его вид как юридического лица - некоммерческая организация.
Вместе с тем до настоящего времени ни Гражданским кодексом
Российской Федерации, ни Федеральным законом
от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", устанавливающими формы некоммерческих организаций и их правовой статус, не предусмотрена такая самостоятельная форма некоммерческих организаций, как казачьи общества, тогда как на необходимость принятия законопроекта, предусматривающего внесение изменений в Федеральный закон
"О некоммерческих организациях", указывалось в прилагаемом к проекту Федерального закона
"О государственной службе российского казачества" перечне актов федерального законодательства, подлежащих изменению или принятию в связи с его принятием.
Предлагаемый законопроект разработан с учетом необходимости дополнения Федерального закона
"О некоммерческих организациях" нормами, определяющими правовое положение казачьих обществ как некоммерческих организаций.
Приложение
к проекту Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон
"О некоммерческих организациях"
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
В случае принятия проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие других актов федерального законодательства не потребуется.
Принятие данного законопроекта в настоящее время является нормативным закреплением правового статуса фактически созданных и действующих более пятнадцати лет казачьих обществ.
Законопроект предусматривает дополнение Федерального закона
"О некоммерческих организациях" отдельной статьей 6.2, устанавливающей правовое положение казачьих обществ. Одновременно предлагается включить казачьи общества в перечень форм некоммерческих организаций, дополнив пункт 3 статьи 2
данного Федерального закона.
В целях нормативно-правового закрепления особенностей правового статуса казачьих обществ законопроектом вносятся изменения в нормы Федерального закона
"О некоммерческих организациях", определяющие вид и содержание учредительных документов некоммерческой организации (пункты 1
, 3 статьи 14
), число ее учредителей (пункт 2 статьи 15
), возможность преобразования некоммерческой организации (статья 17
), органы управления некоммерческой организации (пункт 1 статьи 29
).
Принятие данного законопроекта позволит решить проблемы, возникающие при государственной регистрации казачьего общества в качестве юридического лица, и будет способствовать дальнейшей реализации государственной политики в отношении российского казачества.
Принятие законопроекта не потребует материальных затрат.
Приложение
к проекту Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон
"О некоммерческих организациях"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.
