ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2012 г. № 214-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с частью 5 статьи 7.1
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 5
постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", на основании указа
Губернатора Ивановской области от 18.02.2011 № 26-уг "Об операторе региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области", а также в целях обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:
1. Создать региональную информационную систему межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области (далее - РСМЭВ).
2. Утвердить Положение
о РСМЭВ (прилагается).
3. Установить, что управление по информатизации Ивановской области осуществляет координацию деятельности по подключению к РСМЭВ исполнительных органов государственной власти Ивановской области, их территориальных органов (при наличии), органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организаций, расположенных на территории Ивановской области, в том числе государственных и муниципальных учреждений, в которых размещается государственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ)) (далее - органы и организации), участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также органов и организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (далее - Участники РСМЭВ).
4. Управлению по информатизации Ивановской области (далее - Оператор РСМЭВ) в срок до 01.07.2012:
4.1. Разработать и утвердить технические требования для подключения Участников РСМЭВ к РСМЭВ.
4.2. Разработать и утвердить форму типового соглашения об информационном взаимодействии между Оператором РСМЭВ и Участником РСМЭВ.
4.3. Обеспечить организационно-техническую возможность подключения РСМЭВ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, а также размещения электронных сервисов, обеспечивающих обмен информацией для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, в РСМЭВ.
4.4. Организовать разработку электронных сервисов, необходимых для электронного взаимодействия Участников РСМЭВ.
4.5. Поддерживать работоспособность программных, технических средств и информационных систем РСМЭВ в соответствии с Техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Конькова П.А.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 27.06.2012 № 214-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области (далее - РСМЭВ), правила информационного обмена с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), а также основы информационного обмена, осуществляемого с применением РСМЭВ Участниками РСМЭВ.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) - федеральная государственная информационная система, предназначенная для технологического обеспечения информационного взаимодействия в электронной форме при представлении и получении документов (сведений), необходимых для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).
Региональная информационная система межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области (РСМЭВ) - региональная государственная информационная система, предназначенная для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в целях представления и получения документов (сведений), необходимых для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) участников межведомственного электронного взаимодействия в Ивановской области.
Участники РСМЭВ - исполнительные органы государственной власти Ивановской области, их территориальные органы (при наличии), органы местного самоуправления Ивановской области и организации, расположенные на территории Ивановской области, в том числе государственные и муниципальные учреждения, в которых размещается государственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ)) (далее - органы и организации), участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также органы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, осуществляющие межведомственный информационный обмен посредством РСМЭВ.
Оператор РСМЭВ - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, ответственный за создание, обеспечение функционирования и развитие РСМЭВ, определенный указом
Губернатора Ивановской области от 18.02.2011 № 26-уг "Об операторе региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ивановской области".
Электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к РСМЭВ, отвечающий требованиям к формату электронных сервисов, утвержденных пунктом 5
технических требований к взаимодействию информационных систем в СМЭВ, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190 (далее - Приказ № 190).
Информационная система (ИС) - информационная система, используемая в целях деятельности Участника РСМЭВ по оказанию (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на территории Ивановской области.
4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:
4.1. Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций между Участниками РСМЭВ.
4.2. Обеспечение информационного взаимодействия Участников РСМЭВ со СМЭВ.
4.3. Обеспечение предоставления Участниками РСМЭВ государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
4.4. Обеспечение исполнения Участниками РСМЭВ государственных и муниципальных функций в электронной форме.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия Участников РСМЭВ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
6. Основными функциями РСМЭВ являются:
6.1. Обеспечение обмена электронными сообщениями между ИС Участников РСМЭВ, подключенных к РСМЭВ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
6.2. Обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций и поданных заявителями через Единый портал, в подключенные к РСМЭВ ИС Участников РСМЭВ, обязанных предоставлять запрашиваемые государственные (муниципальные) услуги.
6.3. Обеспечение передачи в СМЭВ и на Единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в ИС Участников РСМЭВ, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.
7. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:
7.1. Получение запросов и (или) передачу ответов от электронных сервисов, опубликованных в СМЭВ.
7.2. Доступ к электронным сервисам ИС Участников РСМЭВ.
7.3. Получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия Участников РСМЭВ с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций.
7.4. Возможность использования централизованных баз данных и классификаторов ИС, подключенных к РСМЭВ.
7.5. Защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в ИС, подключенную к РСМЭВ.
7.6. Интеграцию со СМЭВ.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.
9. Оператор РСМЭВ осуществляет:
9.1. Обеспечение функционирования РСМЭВ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.
9.2. Подключение РСМЭВ к СМЭВ.
9.3. Подключение ИС Участников РСМЭВ к РСМЭВ в случае соответствия этих ИС техническим требованиям, установленным Оператором РСМЭВ, и наличия технической возможности.
9.4. Обеспечение доступа Участников РСМЭВ к ИС Оператора в случае отсутствия у Участника РСМЭВ ИС, удовлетворяющей техническим требованиям, установленным Оператором РСМЭВ.
9.5. Обеспечение достоверности информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых из РСМЭВ в СМЭВ.
10. Подключению к РСМЭВ подлежат:
10.1. Региональные государственные ИС, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций исполнительных органов государственной власти Ивановской области.
10.2. ИС органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, используемые в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
10.3. Отдельные ИС Оператора, а также иных Участников РСМЭВ, не указанных в подпунктах 10.1
и 10.2
настоящего пункта, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе соглашений об информационном взаимодействии между Оператором РСМЭВ и Участниками РСМЭВ.
11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием РСМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций Участники РСМЭВ:
11.1. Поддерживают работоспособность программных и технических средств ИС, подключенных к РСМЭВ.
11.2. Осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ.
11.3. Обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ.
12. Использование РСМЭВ Участниками РСМЭВ, ИС которых подключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ Участников РСМЭВ к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на Участников РСМЭВ нормативными правовыми актами.
14. Особенности использования РСМЭВ, подключения к ней ИС отдельных Участников РСМЭВ, подключение Участников РСМЭВ к ИС гарантированной доставки определяются в рамках соглашений между Оператором РСМЭВ и Участником РСМЭВ.
