СОВЕТ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2010 г. № 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ НУЖД ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района
от 26.04.2012 № 31)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо "от № 131-ФЗ" следует читать "№ 131-ФЗ".
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом
Палехского муниципального района, Совет Палехского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок
формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Палехского муниципального района (прилагается).
2. Утвердить администрацию Палехского муниципального района в лице отдела экономики, инвестиций и сельского хозяйства органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - Уполномоченный орган).
3. Определить финансовый отдел администрации Палехского муниципального района органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов, ведение реестров недобросовестных поставщиков.
4. Признать утратившими силу решения Совета Палехского муниципального района:
от 28.04.2006 № 65
"Об утверждении Порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Палехского муниципального района";
от 29.03.2007 № 26
"О внесении изменения в решение Совета Палехского муниципального района от 28.04.2006 № 65 "Об утверждении Порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Палехского муниципального района";
от 29.11.2007 № 103
"О внесении изменений и дополнений в решение Совета Палехского муниципального района от 28.04.2006 № 65 "Об утверждении Порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Палехского муниципального района";
от 25.06.2009 № 57
"О внесении изменения в решение Совета Палехского муниципального района от 28.04.2006 № 65 "Об утверждении Порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Палехского муниципального района".
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района.
Глава Палехского
муниципального района
С.А.РЫБАКОВ
к решению
Совета Палехского
муниципального района
от 24.12.2010 № 118
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района
от 26.04.2012 № 31)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы формирования, размещения и исполнения, а также контроля в сфере размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения нужд Палехского муниципального района.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения;
муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета;
муниципальный заказчик (далее - Заказчик) - уполномоченный администрацией Палехского муниципального района получатель бюджетных средств, несущий ответственность за формирование, размещение и исполнение муниципального заказа;
размещение муниципального заказа - действия Заказчика или Уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени Палехского муниципального района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Палехского муниципального района;
поставщик - юридическое либо физическое лицо, заключившее муниципальный контракт с Заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по муниципальному заказу;
конкурсная заявка - письменное подтверждение о согласии участвовать в конкурсе на объявленных условиях;
протокол проведения конкурса - документ, содержащий информацию обо всех этапах проведения конкурса;
реестр закупок - перечень, содержащий сведения о закупках, осуществленных без заключения муниципального контракта.
2. Формирование закупок
2.1. Формированию муниципального заказа предшествует представление муниципальными учреждениями прогноза закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг на планируемый год.
2.2. Муниципальные заказчики определяют, исходя из предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и прогнозируемых цен, номенклатуру и объемы планируемых муниципальных заказов.
3. Размещение муниципального заказа
3.1. Размещение муниципального заказа осуществляют заказчики и орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков в соответствии с полномочиями.
(п. 3.1 в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района от 26.04.2012 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, с целью обеспечения размещения муниципального заказа оказывает методическую, консультационную и организационную помощь заказчикам по вопросам размещения муниципального заказа.
(п. 3.2 в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района от 26.04.2012 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Состав комиссии, порядок ее работы определяются муниципальным заказчиком, уполномоченным органом с учетом статьи 7
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(п. 3.3 в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района от 26.04.2012 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 3.4 в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района от 26.04.2012 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами РФ между юридическими лицами по одной сделке, производится без процедуры размещения заказа, используя способ публичной закупки. Публичные закупки оформляются договорами и (или) первичными учетными документами (счет-фактура, счет, кассовый или товарный чек).
3.6. Муниципальные учреждения ведут реестры закупок товаров, работ, услуг, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
3.7. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона в электронной форме, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия (далее - комиссия).
3.8. Состав комиссии, порядок ее работы определяются муниципальным заказчиком, Уполномоченным органом с учетом
статьи 7
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4. Исполнение муниципального заказа
4.1. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
(п. 4.1 в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района от 26.04.2012 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее по тексту - контракт в соответствующих падежах) заключается заказчиками в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(п. 4.2 в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района от 26.04.2012 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Заказчики вносят в единый реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, сведения о контрактах, об изменении, исполнении, расторжении контрактов, в порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 4.3 в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района от 26.04.2012 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4. Заказчики ведут реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
(п. 4.4 в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района от 26.04.2012 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5. По итогам размещения муниципального заказа заказчики представляют органу, уполномоченному на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, достоверные сведения в сроки и по форме, указанной в запросах.
(п. 4.5 в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района от 26.04.2012 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.6. В течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта Заказчики направляют сведения о заключении контракта в Уполномоченный орган.
4.7. Заказчик и исполнитель муниципального заказа исполняют свои обязательства в соответствии с условиями муниципальных контрактов.
5. Контроль в сфере размещения и исполнения
муниципального заказа
5.1. Контроль в сфере размещения муниципального заказа осуществляется уполномоченным органом на осуществление контроля путем плановых и внеплановых проверок.
5.2. Плановые проверки в отношении одного Заказчика, одного Уполномоченного органа, одной конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.
(в ред. Решения
Совета Палехского муниципального района от 26.04.2012 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Внеплановые проверки осуществляются в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) Заказчика, Уполномоченного органа либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, а также в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, направленных в результате ранее проведенных проверок.
5.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль за:
- обоснованностью выбора способа закупки продукции для муниципальных нужд;
- правильностью составления конкурсной документации Заказчиком;
- соблюдением установленных в настоящем Порядке требований к организации и проведению конкурса;
- правильностью определения конкурсной комиссией поставщика продукции в соответствии с условиями конкурсной документации.
5.4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Заказчик.
5.5. Контроль за исполнением муниципального заказа включает в себя:
- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;
- проверку соблюдения сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений исполнения муниципальных контрактов;
- принятие всех мер по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;
- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта.
5.6. На основе проведенных контрольных мероприятий орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов, ежегодно, не позднее срока, установленного для представления в Совет Палехского муниципального района Отчета об исполнении бюджета за предшествующий финансовый год, направляет главе администрации Палехского муниципального района отчет об исполнении муниципального заказа в предшествующем финансовом году, а также предложения по оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок продукции для муниципальных нужд.
