| 6 октября 2011 года | N 124-ОЗ |
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ ТУРИЗМА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
29 сентября 2011 года
(в ред. закона
Воронежской области
от 08.06.2012 № 56-ОЗ)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовые основы развития туристской деятельности в Воронежской области, обеспечивает реализацию прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, удовлетворение при этом духовных потребностей, а также приобщение к культурно-историческим ценностям.
Статья 2. Правовая основа регулирования отношений в сфере туризма в Воронежской области
Правовой основой регулирования отношений в сфере туризма являются Федеральный закон
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.
Статья 3. Цели и задачи настоящего Закона Воронежской области
1. Целью настоящего Закона Воронежской области является создание условий для удовлетворения потребностей населения Воронежской области в сфере туризма, а также обеспечение прав и интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности в сфере туризма.
2. Настоящий Закон Воронежской области направлен на решение следующих задач:
1) создание нормативной правовой базы для регулирования отношений в сфере туризма;
2) стимулирование развития внутреннего, въездного, социального и самодеятельного видов туризма;
3) создание в Воронежской области современной конкурентоспособной и эффективной туристской индустрии.
Статья 4. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона Воронежской области
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются понятия, установленные Федеральным законом
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере туризма на территории Воронежской области
1. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере туризма на территории Воронежской области:
1) принятие законов Воронежской области и иных правовых актов в сфере туризма на территории Воронежской области, внесение в них изменений и дополнений;
2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, иных правовых актов в сфере туризма;
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Полномочия правительства Воронежской области в сфере туризма на территории Воронежской области:
1) обеспечение реализации государственной политики в сфере туризма на территории Воронежской области;
2) определение основных направлений развития инфраструктуры туризма, транспортной инфраструктуры, обеспечивающей доступность туристских ресурсов на территории Воронежской области;
3) организация разработки, утверждение и обеспечение реализации целевых программ в сфере туризма на территории Воронежской области, за исключением ведомственных целевых программ, разрабатываемых и утверждаемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области;
4) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере предпринимательства и потребительского рынка, реализующего государственную политику и осуществляющего государственное управление в сфере туризма (далее - уполномоченный орган);
5) утверждение порядка формирования и ведения Реестра туристских ресурсов Воронежской области;
6) создание общественного туристского совета и утверждение положения о нем;
7) совершенствование институциональной структуры управления и поддержки туризма;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в сфере туризма, в том числе заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в сфере туризма с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
(часть 2 в ред. закона
Воронежской области от 08.06.2012 № 56-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Полномочия уполномоченного органа в сфере туризма на территории Воронежской области:
1) разработка и реализация государственной политики, стимулирующей развитие туризма в Воронежской области, в том числе внутреннего, въездного, социального и самодеятельного;
2) разработка и реализация областных целевых и ведомственных целевых программ в сфере туризма на территории Воронежской области, а также утверждение ведомственных целевых программ;
(п. 2 в ред. закона
Воронежской области от 08.06.2012 № 56-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) разработка и реализация мероприятий по продвижению и рекламно-информационному обеспечению туристских ресурсов Воронежской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
4) содействие развитию научных исследований в сфере туризма;
5) содействие в информационном обеспечении в сфере туризма;
6) создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Воронежской области;
7) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области и государственных организаций Воронежской области в сфере туризма;
8) разработка и реализация мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в отрасль туризма;
9) разработка и реализация мер государственной областной поддержки субъектам туристской индустрии на территории Воронежской области;
10) содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в сфере туризма;
11) проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;
12) разработка положения об общественном туристском совете;
13) ведение Реестра туристских ресурсов Воронежской области;
(в ред. закона
Воронежской области от 08.06.2012 № 56-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14) утверждение порядка осуществления мониторинга туристских ресурсов Воронежской области, а также осуществление мониторинга туристских ресурсов Воронежской области;
15) осуществление сотрудничества с исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в сфере туризма;
16) содействие органам местного самоуправления Воронежской области в решении вопросов, направленных на создание условий для развития туризма;
17) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
Статья 6. Общественный туристский совет
1. В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, туристских организаций и общественных объединений в сфере туризма правительством Воронежской области в соответствии с федеральным и областным законодательством создается общественный туристский совет.
2. Положение об общественном туристском совете, его количественный и персональный состав разрабатываются уполномоченным органом и утверждаются правительством Воронежской области.
3. Решения совета носят рекомендательный характер.
Статья 7. Туристские ресурсы Воронежской области
1. К туристским ресурсам Воронежской области относятся природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил, и находящиеся в собственности Воронежской области.
2. Признание природных, культурных и иных объектов, расположенных на территории Воронежской области и находящихся в собственности Воронежской области, туристскими ресурсами Воронежской области (далее - туристские ресурсы) осуществляется путем включения этих объектов в Реестр туристских ресурсов Воронежской области.
(в ред. закона
Воронежской области от 08.06.2012 № 56-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8. Реестр туристских ресурсов Воронежской области
1. Туристские ресурсы подлежат занесению в Реестр туристских ресурсов Воронежской области (далее - Реестр).
2. Порядок формирования и ведения Реестра утверждается правительством Воронежской области.
(в ред. закона
Воронежской области от 08.06.2012 № 56-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 9. Мониторинг туристских ресурсов
1. Мониторинг туристских ресурсов представляет собой систему наблюдений за туристскими ресурсами для определения их состояния, посещаемости, для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения последствий негативных воздействий на данные туристские ресурсы, а также для прогноза динамики их состояния.
2. Порядок ведения мониторинга туристских ресурсов утверждается уполномоченным органом.
3. Мониторинг туристских ресурсов осуществляет уполномоченный орган.
Статья 10. Государственная областная поддержка субъектов туристской индустрии в Воронежской области
1. Государственная областная поддержка предоставляется субъектам туристской индустрии - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством на территории Воронежской области и реализующим следующие приоритетные направления туристской деятельности:
1) деятельность по организации внутреннего и въездного туризма;
2) деятельность по организации социального туризма.
2. Государственная областная поддержка субъектов туристской индустрии, указанных в части 1
настоящей статьи, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством посредством:
1) предоставления субсидий за счет средств областного бюджета;
2) предоставления государственных гарантий Воронежской области;
3) предоставления иных форм государственной областной поддержки.
3. Формы государственной областной поддержки субъектов туристской индустрии, получатели государственной областной поддержки, цели и условия ее предоставления устанавливаются законами Воронежской области.
4. Предоставление государственной областной поддержки субъектов туристской индустрии осуществляется уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(часть 4 в ред. закона
Воронежской области от 08.06.2012 № 56-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 11. Сотрудничество с субъектами Российской Федерации в сфере туризма
1. Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляет сотрудничество с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации действий в сфере туризма и продвижения туристского продукта на российском туристском рынке, разрабатывает и реализует комплексные программы по развитию туристской деятельности.
2. Для реализации целей, определенных частью 1
настоящей статьи, уполномоченный орган заключает с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашения о сотрудничестве и единой политике в сфере туризма, о едином туристском пространстве.
Статья 12. Международное сотрудничество в сфере туризма
1. Правительство Воронежской области в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своих полномочий осуществляет международные и внешнеэкономические связи в сфере туризма, в том числе заключает соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в сфере туризма с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации - с органами государственной власти иностранных государств.
2. Правительство Воронежской области заключает указанные в части 1
настоящей статьи соглашения по вопросам в сфере туризма, в том числе:
1) освоения представляющих взаимный интерес туристских ресурсов;
2) оказания взаимного содействия в подготовке профессиональных кадров в сфере туризма;
3) обмена опытом между работниками инфраструктуры туризма;
4) проведения совместных научных исследований, семинаров и симпозиумов по проблемам туризма;
5) обмена научными и учебными материалами.
Статья 13. Финансирование деятельности в сфере туризма на территории Воронежской области
Финансирование деятельности в сфере туризма на территории Воронежской области осуществляется в рамках областных целевых и ведомственных целевых программ развития туризма в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(в ред. закона
Воронежской области от 08.06.2012 № 56-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
06.10.2011
№ 124-ОЗ
