ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2012 г. № 206
ОБ ИНФРАСТРУКТУРЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В целях формирования и развития региональной инфраструктуры пространственных данных Республики Башкортостан, обеспечения доступа к этим данным республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций и граждан, руководствуясь положениями Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1157-р, и Соглашением о взаимодействии при организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан от 3 ноября 2010 года № 52, заключенным между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Концепцию
создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан (далее - Концепция).
2. Координационному совету по формированию инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан, созданному Постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года № 172, в срок до 1 сентября 2012 года разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Башкортостан план мероприятий по реализации Концепции
.
3. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан:
осуществлять функции государственного заказчика работ по созданию и ведению инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан (далее - ИПД РБ);
организовать межведомственное информационное взаимодействие республиканских органов исполнительной власти, организаций, принявших решение об участии в формировании ИПД РБ и ее сегментов;
обеспечить информационное взаимодействие в процессе создания организационной структуры формирования ИПД РБ и ее сегментов в соответствии с Концепцией
;
обеспечить методическое руководство созданием организационной структуры формирования ИПД РБ;
разработать в соответствии с Концепцией
варианты и обоснование оптимальной организационно-функциональной модели ИПД РБ в срок до 31 июля 2012 года.
4. Утвердить прилагаемые:
Положение
о временном порядке введения инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан, предоставления базовых пространственных данных и метаданных на территории Республики Башкортостан;
Положение
об операторе, уполномоченном на ведение инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации на территории Республики Башкортостан.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ
Одобрена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 25 июня 2012 г. № 206
КОНЦЕПЦИЯ
СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Содержание
1
. Общие положения
2
. Цели и задачи создания ИПД РБ
3
. Основные принципы и условия реализации ИПД РБ
4
. Основные компоненты ИПД РБ
5
. Информационные ресурсы ИПД РБ
6
. Организационно-функциональная модель ИПД РБ
7
. Технологическое и программно-техническое обеспечение ИПД РБ
а) создание и развитие технических комплексов и автоматизированных информационных технологий получения и предоставления БПД и метаданных;
б) выполнение утвержденных планов по созданию и модернизации баз данных информации, включаемой в состав информационных систем ИПД РБ;
в) участие своих специалистов в работах по выстраиванию технологий (фрагментов технологий) передачи, обработки БПД и метаданных и введения информационных ресурсов ИПД РБ в информационные системы операторов БПД и пользователей на основе заключаемых с ними договоров;
г) создание, ведение и развитие интернет-сайта ИПД РБ;
д) своевременное направление Уполномоченному органу необходимой информации для регистрации информационных ресурсов ИПД РБ в реестре информационных ресурсов ИПД РБ;
е) хранение и обеспечение защитой эталонов информационных ресурсов ИПД РБ - уникальных контрольных экземпляров информационных ресурсов ИПД РБ, изготовленных в соответствии с техническими требованиями и регистрируемых по мере их обновления (модификации) в соответствии с законодательством;
ж) своевременное принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:
защиту информационных ресурсов ИПД РБ от случайной утраты или нарушения ее целостности, а также от неправомерных действий различных субъектов в отношении такой информации;
ограничение доступа различных категорий пользователей к информации в соответствии с установленными для них правами доступа;
разграничение объемов и содержания информации, которая может быть доступна различным категориям пользователей;
реализацию законного права на доступ граждан и юридических лиц к информации.
5.2. Оператор в случаях, установленных законодательством, при осуществлении правовых, организационных и технических мер, направленных на информационную безопасность, обязан обеспечить:
предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации, а также ее неправомерного уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, распространения;
своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.
6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОПЕРАТОРА ИПД РБ С ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ
СИСТЕМ ИПД РБ И ЗАКАЗЧИКАМИ УСЛУГ
6.1. Информация, содержащаяся в информационных системах ИПД РБ, используется в соответствии с законодательством.
6.2. Оператор ИПД РБ предоставляет доступ пользователям к информационным ресурсам БПД в соответствии с положением о временном порядке ведения ИПД РБ, предоставления БПД и метаданных на территории Республики Башкортостан, утверждаемым Правительством Республики Башкортостан.
6.3. Условия информационного обслуживания пользователей согласуются Оператором ИПД РБ с Уполномоченным органом.
6.4. Оператор ИПД РБ обязан не реже 1 раза в год представлять Уполномоченному органу периодическую отчетность об использовании информационных ресурсов ИПД РБ.
6.5. Оператор ИПД РБ в установленном порядке осуществляет информационное обслуживание пользователей ИПД РБ, включающее:
информационный обмен и взаимодействие с пользователями;
поддержание и обеспечение функционирования открытых систем свободного поиска, подбора и получения любыми пользователями метаданных, имеющихся в наличии;
преобразование на договорных условиях БПД в открытые (опубликованные) форматы обмена данных, предоставление их копий пользователям при условии соблюдения прав и законных интересов обладателей информации и разработчиков технологий преобразования;
рассмотрение предложений и замечаний пользователей в отношении наличия БПД и информационных ресурсов ИПД РБ, а также их качества;
публикацию разрешенных к открытому опубликованию БПД и информационных ресурсов ИПД РБ на интернет-ресурсе обладателя информации (в составе и в соответствии с порядком, утверждаемым обладателем информации);
оповещение пользователей об изменениях в информационных ресурсах ИПД РБ;
опубликование в сети Интернет или безвозмездное предоставление пользователям сведений о порядке, условиях и тарифах информационного обслуживания.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОПЕРАТОРА ИПД РБ С ДРУГИМИ ОПЕРАТОРАМИ
7.1. При создании и эксплуатации ИПД РБ Оператор ИПД РБ совместно с другими операторами БПД в Республике Башкортостан обязан обеспечивать совместимость автоматизированных информационных систем между собой путем соблюдения международных и государственных стандартов в области обмена пространственной и другой информацией, а также установленных требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации.
7.2. Включение БПД, созданных другими операторами, в ИПД РБ осуществляется с согласия заказчика работ по созданию БПД или оператора БПД при наличии у последнего соответствующих правомочий.
7.3. Оператор ИПД РБ в обязательном порядке осуществляет учет поступающих БПД и информационных ресурсов и производит проверку наличия и полноты метаданных перед включением их в ИПД РБ.
7.4. В случаях выявления несоответствия метаданных установленным требованиям либо несовпадения планового положения базовых пространственных объектов или их существенных характеристик в БПД, поступающих от операторов БПД, с одноименными или смежными объектами, отображенными в прочих БПД, Оператор ИПД РБ извещает операторов соответствующих БПД об указанных недостатках. В этом случае операторы БПД должны согласовать между собой и с Оператором ИПД РБ порядок корректировки соответствующих данных.
8. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТОРА ИПД РБ
8.1. Финансирование деятельности Оператора ИПД РБ в рамках создания промышленной эксплуатации ИПД РБ определяется положением о временном порядке ведения ИПД РБ, предоставления БПД и метаданных на территории Республики Башкортостан, утверждаемым постановлением Правительства Республики Башкортостан.
8.2. Оператор ИПД РБ обязан вести надлежащий учет понесенных расходов, подлежащих финансированию за счет средств, выделенных на реализацию проекта ИПД РБ, и обеспечить представление Уполномоченному органу в установленных формах и объеме соответствующей периодической отчетности не реже 1 раза в год.
8.3. Оператор ИПД РБ осуществляет расчетную и финансовую деятельность, связанную с получением и перечислением (распределением) обладателям информации платежей за получение и использование копий БПД в соответствии с законодательством и условиями договоров.
