АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2012 г. № 1858
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛУЧЕНИЕМ
КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ (КОНСАЛТИНГОВЫХ) УСЛУГ, НА 2012 ГОД
В соответствии со ст. 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 33 ч. 1 ст. 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением
Орловского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 № 10/0157-ГС "О бюджете города Орла на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Уставом
города Орла, в целях развития предпринимательской деятельности и реализации эффективной муниципальной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Орле постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, на 2012 год (приложение).
2. Финансовому управлению администрации города Орла (А.Н. Коробова) осуществлять финансирование администрации города Орла в соответствии с настоящим постановлением в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год.
3. Управлению по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла В.В. Шевлякова.
Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 6 июня 2012 № 1858
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛУЧЕНИЕМ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ
(КОНСАЛТИНГОВЫХ) УСЛУГ, НА 2012 ГОД
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, на 2012 год (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", долгосрочной муниципальной целевой программой
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Орла от 24.10.2011 № 3313 (далее - Программа).
1.2. Положение определяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, а также условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг, (далее - субсидии).
1.3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1
"Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса" Программы, на основании соглашения о предоставлении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.
1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидий согласно решению
Орловского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 № 10/0157-ГС "О бюджете города Орла на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" является администрация города Орла.
1.5. Уполномоченным органом администрации города Орла по обеспечению взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства является Управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).
2. Категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на предоставление субсидий
2.1. Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.
Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право выступать в отношениях, связанных с получением субсидии, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
2.2. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, которые:
- зарегистрированы на территории города Орла;
- не имеют просроченную задолженность по заработной плате работникам;
- имеют уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже текущей величины прожиточного минимума по Орловской области, установленной для трудоспособного населения;
- не находятся в стадии ликвидации, банкротства;
- не имеют просроченную задолженность по налогам, подлежащим взысканию, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- не являются участниками соглашений о разделе продукции;
- не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- не осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.3. Преимущественное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях, установленных разделом 5
Программы, а именно:
- изготовление продукции производственно-технического назначения;
- инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий;
- производство товаров народного потребления;
- экологическая и природоохранная деятельность;
- производство продовольственных товаров;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- развитие туризма и гостиничного бизнеса;
- народные художественные промыслы и ремесла;
- оказание услуг по организации энергосбережения и повышению энергоэффективности;
- ремонт электрической и бытовой техники;
- оказание парикмахерских услуг;
- ремонт и пошив одежды и обуви.
2.4. Субъекту малого и среднего предпринимательства будет отказано в предоставлении субсидии, если:
- не представлены документы, определенные настоящим Положением, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки.
3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Целью предоставления субсидий является снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при получении консультационных (консалтинговых) услуг.
3.2. Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии в письменной форме (или в форме электронного документа) по адресу: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, каб. 426. Заявление о предоставлении субсидии может быть подано по почте.
3.3. Заявление о предоставлении субсидии оформляется по форме, указанной в приложении № 1 (не приводится) к настоящему Положению, с приложением следующих документов:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные подписью руководителя и печатью участника;
- справку из налогового органа об отсутствии задолженности;
- копию договора об оказании консультационного обслуживания, заверенную нотариально или с предъявлением оригинала;
- копии счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих оплату консультационных услуг, заверенные нотариально или с предъявлением оригинала.
3.4. Заявление о предоставлении субсидии в форме электронного документа представляется в открытом (незашифрованном) виде с электронной подписью (далее именуется ЭП). Электронный документ может быть представлен на любом машиночитаемом носителе информации или по адресу электронной почты уполномоченного органа: economy@orel-adm.ru.
В соответствии с ч. 1 ст. 6
Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее именуется Закон), ЭП заявления должна быть вида "усиленная квалифицированная электронная подпись" (ч. 4 ст. 5
и ч. 2 ст. 19
Закона).
3.5. Уполномоченный орган ведет журнал приема заявлений о предоставлении субсидий (далее - журнал). Журнал содержит дату и время поступления заявления, наименование субъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступило заявление.
3.6. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на возмещение части затрат, связанных с получением консультационных (консалтинговых) услуг по следующим направлениям:
- консультирование по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультирование по вопросам регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
- консультирование по вопросам создания ассоциаций (гильдий, объединений) субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультирование по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;
- представление информации о существующих формах и источниках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультирование по разработке бизнес-планов;
- консультирование по вопросам организации ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской, налоговой и иной обязательной отчетности;
- консультирование по вопросам заключения договоров, соглашений, контрактов, в том числе по внешнеэкономической деятельности;
- консультирование по таможенному декларированию.
3.7. Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства администрацией города Орла не более одного раза в текущем финансовом году.
3.8. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
3.9. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право субъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, по форме согласно приложению № 2 (не приводится) к настоящему Положению.
Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а второй передается в течение 5 календарных дней субъекту малого и среднего предпринимательства.
3.10. При получении положительного заключения по итогам проверки субъект малого и среднего предпринимательства в течение 14 календарных дней заключает с администрацией города Орла Соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 3 (не приводится) к настоящему Положению.
Соглашение составляется в трех экземплярах в соответствии с разделом XII
Регламента администрации города Орла, утвержденного постановлением Администрации города Орла от 28.03.2007 № 686.
3.11. Уполномоченный орган после вынесения положительного заключения готовит проект постановления Администрации города Орла о предоставлении субсидии и формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению № 4 (не приводится) к настоящему Положению.
3.12. Уполномоченный орган направляет копию постановления Администрации города Орла о предоставлении субсидии, один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии и заявку на получение субсидии в комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации города Орла.
3.13. Финансовое управление администрации города Орла осуществляет финансирование администрации города Орла в соответствии с представляемой заявкой на получение субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.14. После перечисления субсидии на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства сведения о нем заносятся уполномоченным органом в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".
3.15. В случае превышения объема заявок на получение субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 2.1
"Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на получение консультационных услуг по развитию бизнеса" Программы, первоочередное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, первыми подавшие соответствующую заявку.
4. Расчет суммы субсидий
4.1. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов произведенных заявителем целевых расходов, перечисленных в пункте 3.4
настоящего Положения, но не более 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
5. Порядок возврата субсидий
5.1. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату субъектом малого и среднего предпринимательства в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного администрацией города Орла.
5.2. В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация города Орла производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого и среднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.
