ЕНИСЕЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. № 19-225р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ И ПОСЕЛЕНИЯМИ О ПЕРЕДАЧЕ ИМИ
ДРУГ ДРУГУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В целях приведения в соответствие Федеральному закону
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции Федерального закона
от 30.11.2011 № 361-ФЗ, руководствуясь Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Енисейский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок
заключения соглашений между муниципальным районом и поселениями о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий в новой редакции (прилагается).
2. Считать утратившим силу Решение
от 15.09.2009 № 37-474р "Об утверждении Порядка заключения соглашений между муниципальным районом и поселениями о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий".
3. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по финансам, бюджету, налоговой и экономической политике и собственности (Олейников Н.С.).
4. Решение вступает в силу с момента опубликования в общественно-политической газете "Енисейская правда".
Глава района -
председатель
районного Совета депутатов
С.В.ЕРМАКОВ
Приложение
к Решению
Енисейского районного Совета депутатов
от 26 апреля 2012 г. № 19-225р
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ
И ПОСЕЛЕНИЯМИ О ПЕРЕДАЧЕ ИМИ ДРУГ ДРУГУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Настоящий Порядок определяет правила заключения и вступления в силу соглашений между органами местного самоуправления Енисейского муниципального района (далее - муниципальный район) и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Енисейского района (далее - поселения), о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения (далее - соглашения).
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Подготовка проекта соглашения осуществляется муниципальным районом или поселением, являющимися сторонами соглашения.
Не допускается заключение соглашений, предусматривающих передачу поселениям осуществления части полномочий муниципального района, переданных им для осуществления государственных полномочий законами Красноярского края.
3. Проект соглашения направляется стороной - инициатором заключения соглашения другой стороне соглашения. Срок согласования указанного проекта составляет 2 недели и может быть продлен по соглашению сторон на 1 месяц.
4. В случае если проект соглашения не будет согласован сторонами по истечении срока, установленного пунктом 3
настоящего Порядка, сторона - инициатор заключения соглашения может обратиться в комиссию, созданную Енисейским районным Советом депутатов для рассмотрения разногласий (далее - комиссия).
Указанная комиссия в месячный срок на своем заседании рассматривает вопросы, связанные с заключением соглашения, и принимает согласованное сторонами решение о подписании соглашения либо о прекращении процедуры его заключения. В случае принятия решения о подписании сторонами соглашения Комиссия направляет материалы, связанные с заключением соглашения, для рассмотрения на заседании Енисейского районного Совета депутатов (далее - районный Совет), который в месячный срок принимает по представленным материалам окончательное решение.
5. Соглашение утверждается решением сессии районного Совета.
Проект решения об утверждении соглашения вносится в районный Совет администрацией района в недельный срок с даты подписания соглашения.
6. Решение об утверждении соглашения должно содержать:
1) наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями;
2) перечень прав и обязанностей сторон при осуществлении соответствующих полномочий;
3) общий объем межбюджетных трансфертов, передаваемых местными бюджетами для осуществления соответствующих полномочий;
4) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных полномочий, передаваемых сторонам;
5) порядок отчетности сторон об осуществлении переданных им отдельных полномочий;
6) порядок осуществления контроля за исполнением отдельных полномочий и наименования органов, осуществляющих указанный контроль;
7) условия и порядок прекращения осуществления переданных отдельных полномочий.
7. Соглашение вступает в силу с даты вступления в силу решения районного Совета.
8. Копия соглашения направляется администрацией района в финансовое управление администрации района (далее - финансовое управление).
9. Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления отдельных полномочий, способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема иных межбюджетных трансфертов, типовые формы соглашений устанавливаются постановлением администрации района.
10. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных органами местного самоуправления друг другу, либо не относящееся к видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются муниципальным правовым актом.
11. В случае досрочного расторжения соглашения по инициативе одной из сторон администрация района в установленном порядке вносит в районный Совет проект решения о прекращении действия соглашения.
12. Положения пунктов 4
, 5
, 7
и 11
настоящего Порядка не распространяются на соглашения, в которых предусматривается передача полномочий в части проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, в том числе выполнение функций застройщика, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Указанные соглашения заключаются и вступают в силу с учетом следующих особенностей:
а) в случае если проект указанного соглашения не был согласован сторонами в срок, установленный пунктом 3
настоящего Порядка, процедура заключения этого соглашения прекращается;
б) указанное соглашение вступает в силу с момента, определенного этим соглашением;
в) досрочное расторжение соглашения по инициативе одной из сторон возможно только при условии окончания работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов капитального строительства.
13. Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципального района части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах иных межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.
14. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашений.
