СОВЕТ АДЫГЕ-ХАБЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2009 г. № 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
АДЫГЕ-ХАБЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом
Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2008 № 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Совет Адыге-Хабльского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
об органе опеки и попечительства Адыге-Хабльского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Вести района".
3. Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава
Адыге-Хабльского муниципального района
М.М.МИЧБА
Утверждено
Решением Совета
Адыге-Хабльского муниципального района
от 14.05.2009 г. № 17
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ АДЫГЕ-ХАБЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 24.04.2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом
Карачаево-Черкесской Республики от 10.01.2008 года № 3-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются вышеперечисленными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
1.2. Органом опеки и попечительства является администрация Адыге-Хабльского муниципального района.
1.3. На Управление образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района возлагаются полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними.
1.4. Орган опеки и попечительства осуществляет свои права и исполняет свои обязанности в соответствии с Положением об администрации Адыге-Хабльского муниципального района КЧР и Уставом Управления образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района, Постановлением главы администрации от 26.02.2009 года № 84, настоящим Положением.
1.5. Орган опеки и попечительства осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти КЧР, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами власти других субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами органа опеки и попечительства являются:
2.1.1) реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей нуждающихся в помощи государства, на территории Адыге-Хабльского муниципального района;
2.1.2) защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей нуждающихся в помощи государства;
2.1.3) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
2.1.4) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Детей нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
3. Полномочия органа опеки и попечительства
3.1. Орган опеки и попечительства:
3.1.1) осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.1.2) осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства;
3.1.3) проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;
3.1.4) обеспечивает устройство детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;
3.1.5) обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества;
3.1.6) предоставляет сведения о детях-сиротах и детях оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;
3.1.7) ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей);
3.1.8) в установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории Адыге-Хабльского муниципального района;
3.1.9) представляет заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);
3.1.11) осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;
3.1.12) осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;
3.1.13) осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;
3.1.14) ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека и попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;
3.1.15) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;
3.1.16) осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровья ребенка;
3.1.17) проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
3.1.18) осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.1.19) обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;
3.1.20) дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
3.1.21) осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дает разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;
3.1.22) принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях предусмотренных законодательством;
3.1.23) назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
3.1.24) принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
3.1.25) проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;
3.1.26) обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом
Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством;
3.1.27) дает согласие на установление отцовства в случаях предусмотренных законодательством;
3.1.28) дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
3.1.29) участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом
Российской Федерации;
3.1.30) осуществляет охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;
3.1.31) дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;
3.1.32) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4. Права
4.1. Орган опеки и попечительства имеет право:
4.1.1) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства;
4.1.2) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;
4.1.3) вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции органа опеки и попечительства;
4.1.4) поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями;
4.1.5) вносить в установленном порядке предложения в государственный орган опеки и попечительства Карачаево-Черкесской Республики, иные исполнительные органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
4.1.6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
5. Организация работы
5.1) Начальник Управления образования организует деятельность органа опеки и попечительства и обеспечивает его материально-техническое содержание за счет субвенций, выделяемых из республиканского бюджета на содержание органа опеки и попечительства.
5.2) Работу по опеке и попечительству ведет ведущий специалист, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке начальником Управления образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района по согласованию с главой администрации Адыге-Хабльского муниципального района.
5.3) Ведущий специалист органа опеки и попечительства готовит проекты исполнительно-распорядительных актов, в том числе постановлений (распоряжений) по следующим вопросам:
- о признании ребенка нуждающимся в помощи государства;
- о направлении ребенка в учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;
- о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
- об опеке и попечительстве;
- о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;
- о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации; о разрешении совершения от имени подопечных сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;
- о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
- о защите жилищных прав детей, об их праве на жилое помещение;
- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством;
- о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
- по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством;
Готовит проекты договоров о доверительном управлении имуществом подопечного, о передаче ребенка в приемную семью.
5.4) Ведущий специалист по опеке и попечительству для выполнения своих должностных обязанностей вправе:
- по доверенности Управления образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района представляет интересы органа опеки и попечительства в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается имуществом и средствами органа опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством;
- требовать от руководителей учреждений, организаций и органов предоставления информации, материалов, документов и их копий по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
- привлекать участковых инспекторов, инспекторов ОППН ОВД, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, приглашать их в качестве свидетелей или экспертов на судебные заседания;
- приглашать для собеседования родителей, должностных лиц опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних;
- посещать и обследовать жилищные условия семей, имеющих несовершеннолетних детей, в случае возникновения необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- участвовать с правом решающего голоса в заседаниях районной комиссии по делам несовершеннолетних и районной комиссии по охране прав детей;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
