ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2012 г. № 203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГРАНТОВ
И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", в целях поддержки начинающих фермеров Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Утвердить Порядок
предоставления в Карачаево-Черкесской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы сельского хозяйства.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
И.И.КЯБИШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 25.05.2012 № 203
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГРАНТОВ
И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - гранты и единовременная помощь) в рамках реализации ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 19.04.2012 № 82 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012 - 2014 годы" (далее - программа по поддержке начинающих фермеров), в целях поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
2. Гранты и единовременная помощь предоставляются из республиканского бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год и средств федерального бюджета, предоставленных Карачаево-Черкесской Республике на софинансирование расходных обязательств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".
3. Гранты и единовременная помощь предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурса по отбору участников программы "Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012 - 2014 годы" (далее - конкурс).
4. Максимальный размер гранта не может превышать 600,0 тыс. рублей, единовременной помощи - 200,0 тыс. рублей.
5. Организатором проведения конкурсного отбора претендентов на получение грантов и единовременной помощи (далее - конкурсный отбор) является Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство).
6. В целях проведения конкурсного отбора формируется конкурсная комиссия по отбору претендентов (далее - конкурсная комиссия), в состав которой включаются государственные служащие Карачаево-Черкесской Республики (не более половины состава комиссии), представители юридических лиц и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, республиканских фермерских ассоциаций.
7. Конкурсная комиссия рассматривает в установленном порядке заявки и документы, проводит очное собеседование с претендентами на получение грантов и (или) единовременной помощи (далее - начинающие фермеры), признает претендентов участниками программы поддержки начинающих фермеров, определяет сумму гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера.
Конкурсная комиссия определяет общее количество начинающих фермеров исходя из лимитов средств, предусмотренных в бюджете на реализацию Программы на соответствующий финансовый год.
8. Информация о месте и сроке приема конкурсной документации публикуется Министерством на официальном сайте Министерства в сети Интернет и газете "День республики".
9. Для участия в конкурсе начинающие фермеры в течение 15 дней с даты опубликования Министерством официальной информации о приеме документов представляют следующие документы:
а) заявка
о намерении участвовать в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
б) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
в) копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства, заверенная заявителем, и выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
г) бизнес-план по созданию либо развитию фермерского хозяйства;
д) выписка из банковского счета или выписка из похозяйственной книги о наличии сельскохозяйственных животных и другие документы, подтверждающие наличие собственных средств в объеме не менее 10 процентов от суммы запрашиваемого гранта и единовременной помощи, но не менее 100 тысяч рублей;
е) смета (реестр) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, и единовременной помощи на бытовое обустройство;
ж) заверенная заявителем копия или оригинал одного из следующих документов:
документ об образовании (по сельскохозяйственному направлению);
трудовая книжка;
выписка из похозяйственной книги сельского поселения (в случае вхождения в состав членов личного подсобного хозяйства);
другие документы на усмотрение заявителя, подтверждающие наличие образования, либо стаж или опыт работы в сельском хозяйстве;
з) письменное обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта и (или) единовременной помощи;
и) копии договоров на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей или документы, подтверждающие факт реализации собственной сельскохозяйственной продукции на общую сумму не менее 30 тысяч рублей;
к) согласие на обработку и передачу персональных данных заявителя.
Начинающие фермеры дополнительно могут представить также следующие документы:
а) справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам, полученная не более чем за 30 дней до подачи заявления о получении гранта и (или) единовременной помощи;
б) рекомендательные письма от органов местного самоуправления, физических лиц, общественных организаций, поручителей;
в) документы, подтверждающие:
членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
наличие племенных сельскохозяйственных животных;
наличие земель сельскохозяйственного назначения и (или) объектов недвижимости (в пользовании или собственности);
фактическое осуществление деятельности на момент подачи документов для получения гранта;
наличие положительной кредитной истории;
г) иные документы на усмотрение сельскохозяйственного товаропроизводителя, которые по его мнению могут повлиять на решение комиссии.
10. Начинающий фермер, претендующий на получение гранта, должен соответствовать следующим условиям:
не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет;
не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант), грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Помощь);
зарегистрирован индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства не более 12 месяцев до дня подачи заявки в конкурсную комиссию на территории Карачаево-Черкесской Республики;
постоянно проживает или переезжает на постоянное место жительство в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
хозяйство, главой которого является начинающий фермер, соответствует условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
имеет бизнес-план по созданию, расширению, модернизации крестьянского (фермерского) хозяйства по направлениям растениеводство, животноводство (в том числе птицеводство, пчеловодство, рыбоводство), переработка сельскохозяйственной продукции, предусматривающий:
увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
порядок формирования производственной базы крестьянских (фермерских) хозяйств;
создание в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех и не более пятнадцати рабочих мест;
план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство;
имеет каналы сбыта сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.
11. Документы, поданные начинающими фермерами на рассмотрение комиссии, проверяются Министерством в срок не более 10 рабочих дней и представляются на рассмотрение комиссии.
12. Комиссия в срок не более 5 рабочих дней с момента представления документов Министерством проводит процедуру конкурсного отбора.
13. Конкурсный отбор проводится комиссией в два этапа:
13.1. На первом этапе комиссия проводит документальный отбор. Критериями документального отбора являются:
а) представление документов, указанных в подпунктах "а"
- "к" пункта 9
настоящего Порядка не в полном объеме либо наличие в них недостоверных сведений;
б) соответствие начинающего фермера условиям получателя, утвержденным в пункте 10
настоящего Порядка;
в) отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства от крупных населенных пунктов; предоставление рабочих мест для местных жителей; наличие производственных фондов и их хорошее состояние; фактическое осуществление деятельности на момент подачи документов для получения гранта; социальная и бюджетная ответственность (отсутствие задолженности по налогам, своевременная выплата заработной платы); наличие племенных сельскохозяйственных животных; наличие земель сельскохозяйственного назначения; деловая репутация и кредитная история; рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей; общественная активность и ответственность заявителя; итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании; меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства; членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах; экономическая обоснованность и эффективность расходов, указанных в смете (реестре) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта.
Несоответствие претендента требованиям, указанным в подпунктах "а"
, "б" пункта 13.1
настоящего Порядка, является основанием для отказа в предоставлении гранта и (или) единовременной помощи.
При соответствии соискателя гранта критериям, указанным в подпунктах "а"
, "б" пункта 13.1
настоящего Порядка, комиссия учитывает соответствие претендента наибольшему количеству критериев, перечисленных в подпункте "в"
настоящего Порядка.
13.2. На втором этапе комиссия проводит собеседование с претендентами на получение гранта и (или) единовременной помощи.
Критериями отбора на собеседовании являются познания претендента на получение гранта и (или) единовременной помощи:
основных мероприятий, которые будут реализовываться согласно представленному комиссии бизнес-плану;
вопросов ведения дел по соответствующему направлению хозяйствования, указанному в бизнес-плане.
Собеседование осуществляется в форме вопрос-ответ. Задаваемые членами комиссии вопросы соискателю гранта и (или) единовременной помощи могут касаться только того направления деятельности в сельском хозяйстве, которое указано в его бизнес-плане, и не должны подразумевать наличие специальных (углубленных) познаний.
14. Решения комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов.
В отношении соискателей грантов, прошедших документальный конкурсный отбор и собеседование, конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
признать соискателя прошедшим по конкурсу и участником мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров, предоставить начинающему фермеру грант и (или) единовременную помощь в запрошенном или меньшем размере;
признать соискателя не прошедшим по конкурсу на получение гранта и (или) единовременной помощи и отказать во включении в перечень участников мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров и предоставлении соответствующих средств поддержки.
15. На основании решения комиссии Министерство формирует и утверждает сводный реестр получателей грантов и единовременной помощи и письменно уведомляет заявителей о включении или об отказе во включении их в указанный реестр.
16. С начинающим фермером, в отношении которого комиссией принято решение признать участником мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров и предоставить начинающему фермеру грант и (или) единовременную помощь в запрошенном или меньшем размере, Министерство заключает соглашение о предоставлении гранта и единовременной помощи, в котором указываются следующие обязательные условия:
объем гранта и (или) единовременной помощи;
целевое назначение гранта и (или) единовременной помощи;
порядок предоставления отчетности о целевом использовании средств;
обязанность получателя:
создать не менее 3 и не более 15 рабочих мест;
осуществлять деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства не менее 5 лет после получения государственной поддержки;
не отчуждать недвижимое имущество, приобретенное за счет гранта в течение 10 лет.
Форма соглашения утверждается Министерством.
17. Отказ в предоставлении гранта и единовременной помощи может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Министерство в срок не более 15 дней с момента принятия решения комиссией согласно сводному реестру, сформированному в соответствии с пунктом 15
настоящего Порядка, составляет заявки на предоставление объемов финансирования и реестр разассигнований в разрезе получателей грантов и единовременной помощи и представляет их в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики для перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета.
19. Министерство в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления денежных средств на лицевой счет составляет заявку на кассовый расход по каждому получателю гранта и (или) единовременной помощи для перечисления денежных средств начинающим фермерам на счета, открытые ими в банковских организациях.
20. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в конкурсную комиссию, и отчетов, представляемых в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, возлагается на получателей грантов и единовременной помощи.
21. Контроль за целевым использованием бюджетных средств возлагается на Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Приложение к Порядку
Министерство сельского хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГРАНТА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ
________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
заявляю о своем намерении участвовать в отборе крестьянских (фермерских) хозяйств для получения гранта (субсидии) начинающим фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в рамках реализации ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров Карачаево-Черкесской Республики на период 2012 - 2014 годы".
Размер запрашиваемого гранта ______ (________________________________) рублей.
Размер запрашиваемой единовременной помощи _____ (___________________) рублей.
Зарегистрирован ИП Главой КФХ __________________________________________
(дата регистрации, ОГРН ИП)
Грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие КФХ (далее - Грант), грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство не получал.
С условиями предоставления грантов и единовременной помощи ознакомлен, обязуюсь соблюдать все предусмотренные Программой условия.
Даю согласие на обработку и передачу моих персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение: опись документов, прилагаемых к заявке на ____ л. в 2 экз.
____________________________________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
МП
