ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2012 г. № 183
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
Руководствуясь статьей 35
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30
Устава города Твери, Тверская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение
Тверской городской Думы от 18.06.1996 № 59 "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые муниципальным предприятием "Спецавтохозяйство по уборке города";
2.2. Решение
Тверской городской Думы от 25.03.1998 № 36 "О ценах и тарифах на товары и услуги муниципальных предприятий г. Твери";
2.3. Решение
Тверской городской Думы от 13.07.2001 № 109 "Об утверждении тарифов на оказание услуг банями муниципального унитарного предприятия "Банно-прачечное хозяйство";
2.4. Решение
Тверской городской Думы от 10.09.2002 № 100 "Об утверждении тарифов за изготовление лекарств в муниципальных унитарных аптечных предприятиях г. Твери";
2.5. Решение
Тверской городской Думы от 29.05.2003 № 53 "Об утверждении тарифов для муниципальных унитарных предприятий г. Твери на оказание дополнительных платных услуг по заявкам населения по содержанию и текущему обслуживанию жилых зданий";
2.6. Решение
Тверской городской Думы от 20.10.2005 № 98 "Об утверждении цен на услуги МУП "Косметологическая лечебница";
2.7. Постановление
Тверской городской Думы от 26.12.2005 № 99 "О тарифах на изготовление лекарственных средств в МУП "Аптека № 1";
2.8. Решение
Тверской городской Думы от 24.05.2005 № 60 "О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 13.07.2001 № 109";
2.9. Решение
Тверской городской Думы от 23.12.2005 № 130 "О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 25.03.1998 № 36 "О ценах и тарифах на товары и услуги муниципальных предприятий г. Твери".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по экономической политике (С.В. Елкин).
Глава города Твери
В.И.БАБИЧЕВ
Приложение
к решению
Тверской городской Думы
от 29 мая 2012 г. № 183
Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги,
работы муниципальных предприятий и учреждений
1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 35
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30
Устава города Твери.
2. Настоящий Порядок регулирует отношения по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3. В целях решения вопросов местного значения установление тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Твери в соответствии с принимаемыми постановлениями администрации города Твери.
4. Основными целями установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений являются:
- обеспечение устойчивого развития муниципальных предприятий и учреждений и улучшение качества услуг, работ, предоставляемых потребителю;
- защита интересов потребителей от необоснованного изменения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
5. Основными принципами установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений являются:
- достижение баланса интересов муниципальных предприятий, учреждений и потребителей;
- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов муниципальных предприятий и учреждений;
- определение путей снижения себестоимости услуг муниципальных предприятий и учреждений;
- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг, выполнения работ и применения энергосберегающих технологий муниципальными предприятиями и учреждениями;
- обеспечение доступности услуг для потребителей;
- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по предоставлению услуг, выполнению работ;
- открытость информации о тарифах на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений и порядке их установления.
6. Методами установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий являются:
- метод экономической обоснованности расходов, в соответствии с которым должны быть обеспечены финансовые потребности муниципальных предприятий, необходимые для возмещения экономически обоснованных расходов;
- метод индексации тарифов (цен), в соответствии с которым тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных предприятий, установленные с использованием экономически обоснованных расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации;
- метод предельных цен (тарифов, расценок, ставок), в соответствии с которым тарифы (цены) устанавливаются на основе динамики предыдущей деятельности муниципальных предприятий, анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня тарифов (цен) на них, анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги, работы.
Методами установления тарифов на услуги, работы муниципальных учреждений являются:
- расчетно-аналитический, в соответствии с которым тариф рассчитывается на основе фактических затрат учреждения в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени и количества единиц времени;
- метод прямого счета, в соответствии с которым тариф рассчитывается исходя из расчета затрат на оказание платной услуги, работы с учетом всех элементов затрат.
Выбор метода установления тарифа (цены) на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений осуществляется муниципальным предприятием, муниципальным учреждением совместно с отраслевым (функциональным) органом администрации города Твери, уполномоченным на рассмотрение тарифов в подведомственной сфере.
7. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений формируются с учетом национальных стандартов, санитарных правил и норм, отраслевых нормативных актов.
8. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.
9. Досрочный пересмотр тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений осуществляется по основаниям, предусмотренным в пункте 10
настоящего Порядка.
10. Основанием для досрочного пересмотра тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений является:
10.1. изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов по услугам, работам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении тарифов;
10.2. изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10.3. изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;
10.4. создание новых муниципальных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг, работ и введение новых видов услуг, работ в действующих муниципальных предприятиях, учреждениях.
11. Изменение установленных тарифов, влияющих на расходы бюджета города, возможно в течение финансового года в исключительных случаях и по основаниям, установленным в пункте 10
настоящего Порядка, при условии внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города Твери на текущий финансовый год.
12. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются на единицу измерения услуг, работ.
13. Муниципальные предприятия самостоятельно рассчитывают тарифы (цены) на оказываемые услуги, выполняемые работы по основным и иным видам деятельности, которые подлежат утверждению согласно порядку
составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Твери, утвержденному Постановлением администрации города Твери от 14.12.2011 № 2336 "Об утверждении порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Твери".
При определении тарифов величина прибыли должна обеспечивать муниципальным предприятиям необходимые средства для формирования резервных фондов, средств на развитие производства, социальное развитие, а также уплату налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для установления тарифов на предоставляемые услуги, выполняемые работы муниципальными предприятиями в отраслевой (функциональный) орган администрации города Твери, уполномоченный на рассмотрение тарифов в подведомственной сфере, представляются:
- письменное мотивированное обращение руководителя муниципального предприятия о необходимости установления или пересмотра тарифа;
- экономическое обоснование по уровню тарифа по направлениям сферы деятельности.
Отраслевой (функциональный) орган администрации города Твери, уполномоченный на рассмотрение тарифов в подведомственной сфере, совместно с органом администрации города Твери, уполномоченным на осуществление общей ценовой и тарифной политики администрации города, и органом администрации города Твери, уполномоченным на составление бюджета города, рассматривает и согласовывает представленные документы в месячный срок и выносит мотивированное заключение об установлении новых тарифов или об отказе в пересмотре действующих тарифов.
В случае вынесения положительного заключения уполномоченный на рассмотрение тарифов отраслевой (функциональный) орган администрации города Твери готовит проект муниципального правового акта и направляет его на утверждение в установленном администрацией города Твери порядке.
14. Муниципальные учреждения определяют цены (тарифы) оказываемых услуг, выполняемых работ за плату по основным и иным видам деятельности в соответствии с порядком, установленным администрацией города Твери.
Тарифы на платные услуги, работы, оказываемые муниципальными учреждениями, устанавливаются администрацией города Твери.
Для установления тарифов на платные услуги, работы муниципальных учреждений в отраслевой (функциональный) орган администрации города Твери, выполняющий функции и полномочия учредителя от имени администрации города Твери, представляются:
- письменное мотивированное обращение руководителя муниципального учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифа;
- экономическое обоснование (расчет) тарифа, выполненное в соответствии с порядком, установленным администрацией города Твери.
Отраслевой (функциональный) орган администрации города Твери, выполняющий функции и полномочия учредителя от имени администрации города Твери, уполномоченный на рассмотрение тарифов на платные услуги, работы подведомственных муниципальных учреждений, совместно с органом администрации города Твери, уполномоченным на осуществление общей ценовой и тарифной политики администрации города, и органом администрации города Твери, уполномоченным на составление бюджета города, рассматривает и согласовывает представленные документы в месячный срок и выносит мотивированное заключение об установлении новых тарифов или отказе в пересмотре действующих тарифов.
Тарифы на платные услуги, работы муниципальных учреждений устанавливаются правовым актом администрации города Твери в порядке, установленном администрацией города Твери.
