ДУМА НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2012 г. № 25
О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ НТГО И
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ
И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ, АРХИТЕКТУРЕ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ НТГО
Рассмотрев предложение главы Нижнетуринского городского округа, руководствуясь Решением Думы Нижнетуринского городского округа от 15.02.2012 № 666 "Об утверждении структуры администрации Нижнетуринского городского округа", в соответствии с п. 1 ст. 16
, п. 1
, 8 ст. 37
, п. 3 ст. 41
, ст. 49
- 51
Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 5
, 6 ст. 30
, п. 1 ст. 31
, ст. 36
, главой 6
, ст. 54
, 55
Устава Нижнетуринского городского округа Дума Нижнетуринского городского округа решила:
1. Переименовать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнетуринского городского округа в Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа.
2. Утвердить Положение
о Комитете по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (Приложение № 1).
3. Настоящее Решение вступает в силу с 01.05.2012.
4. Настоящее Решение опубликовать в газете "Время".
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по нормотворческой деятельности и охране общественного порядка (Андриянов О.К.).
Глава НТГО
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ
Председатель Думы НТГО
С.Г.МЕРЗЛЯКОВ
Приложение № 1
к Решению Думы НТГО
от 27 апреля 2012 г. № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ,
АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ НТГО
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа (далее - Комитет) является функциональным органом администрации Нижнетуринского городского округа, выполняющим функции по решению вопросов местного значения Нижнетуринского городского округа в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства.
1.2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями Правительства Свердловской области, Уставом
Нижнетуринского городского округа, решениями Думы Нижнетуринского городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации Нижнетуринского городского округа, иными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделении Федерального казначейства и в финансовом управлении администрации Нижнетуринского городского округа, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением герба Нижнетуринского городского округа и своим полным наименованием, фирменные штампы и бланки.
1.4. Комитет является получателем средств бюджета муниципального образования, а также выполняет функции главного администратора доходов местного бюджета.
1.5. Полное наименование Комитета: Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуры и градостроительства администрации Нижнетуринского городского округа.
Сокращенное наименование Комитета: КЗИО, АГ администрации Нижнетуринского городского округа.
1.6. Место нахождения Комитета: 624221, Российская Федерация, Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а.
1.7. Учредителем Комитета является администрация Нижнетуринского городского округа.
Юридический и фактический адрес Учредителя: 624221, Российская Федерация, Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, 2а.
1.8. Комитет подконтролен и подотчетен администрации Нижнетуринского городского округа, в своей деятельности подчиняется заместителю главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам.
1.9. Комитет финансируется из бюджета Нижнетуринского городского округа на основании бюджетной сметы.
1.10. Комитет по земельным и имущественным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Нижнетуринского городского округа принимает на себя в полном объеме все права и обязанности, возложенные ранее на Комитет по управлению муниципальным имуществом Нижнетуринского городского округа.
1.11. Работники Комитета, замещающие муниципальные должности, включенные в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы, учрежденных в Нижнетуринском городском округе, являются муниципальными служащими.
II. УПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТОМ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Комитет возглавляет председатель (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Нижнетуринского городского округа. Председатель Комитета является заместителем главы администрации Нижнетуринского городского округа по имущественным вопросам.
2.2. Председатель Комитета:
- без доверенности представляет интересы администрации Нижнетуринского городского округа в пределах своих полномочий;
- организует и осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
- действует от имени Комитета и без доверенности представляет его в различных организациях и учреждениях, совершает сделки от имени Комитета, утверждает штатное расписание в пределах установленной Главой Нижнетуринского городского округа штатной численности работников Комитета, план финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность, бюджетную смету Комитета в соответствии с решением о бюджете городского округа и регламентирующие деятельность Комитета внутренние документы, издает распоряжения и постановления. Указания председателя Комитета обязательны для исполнения всеми работниками Комитета;
- организует работу по защите информации в Комитете;
- составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий Комитета;
- определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет их прием на работу, перевод и увольнение, назначает на должность и освобождает от должности, применяет к сотрудникам меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Нижнетуринского городского округа предложения о награждении особо отличившихся работников Комитета.
2.3. Условия и гарантии деятельности, а также полномочия председателя Комитета регламентируются должностной инструкцией, утвержденной Главой Нижнетуринского городского округа, и заключаемым с ним трудовым договором, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом
Нижнетуринского городского округа и настоящим Положением.
2.4. В случае временного отсутствия председателя Комитета исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Комитета.
2.5. Штатная численность работников Комитета утверждается Главой Нижнетуринского городского округа.
2.6. Положение о Комитете, изменения и дополнения в указанное Положение утверждаются Думой Нижнетуринского городского округа.
2.7. В состав Комитета входят: аппарат управления и три отдела - отдел по управлению имуществом, отдел по земельным отношениям, отдел архитектуры и градостроительства.
2.8. Аппарат управления составляют должностные лица: председатель Комитета, его заместитель и главный бухгалтер.
2.9. Отдел по земельным отношениям Комитета возглавляет начальник отдела по земельным отношениям.
2.10. Отдел по управлению имуществом Комитета возглавляет начальник отдела по управлению имуществом.
2.11. Отдел по архитектуре и градостроительству возглавляет начальник отдела архитектуры и градостроительства, который является главным архитектором Нижнетуринского городского округа.
2.12. Заместитель председателя Комитета, начальники отделов Комитета назначаются и освобождаются от должностей председателем Комитета по согласованию с Главой Нижнетуринского городского округа. Назначению может предшествовать конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы.
2.13. Заместитель председателя Комитета без доверенности действует от имени Комитета при заключении:
- договоров аренды земельных участков (в том числе и договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения рекламных конструкций);
- договоров купли-продажи земельных участков, договоров безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и в государственной собственности, до их разграничения;
- договоров безвозмездной передачи квартир (объектов жилого фонда) в собственность граждан (приватизация жилого фонда).
2.14. Начальник отдела по архитектуре и градостроительству - главный архитектор:
1) без доверенности от имени администрации Нижнетуринского городского округа осуществляет выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию; выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории округа;
2) без доверенности от имени Комитета дает заключения по материалам предварительного согласования и размещения объектов капитального строительства, а также заключения о возможности предоставления земельных участков для строительства таких объектов; подписывает акты согласования границ земельных участков в границах Нижнетуринского городского округа; утверждает: градостроительные планы земельных участков индивидуальных застройщиков, получивших разрешение на строительство индивидуальных жилых домов, акты приемочной комиссии о приемке законченного переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения; принимает решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, согласовывает градостроительные планы земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Нижнетуринского городского округа, при проектировании и строительстве объектов капитального строительства в предусмотренных законодательством случаях, согласовывает в установленном порядке проектную документацию, разработанную на их основании в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и иного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории Нижнетуринского городского округа в предусмотренных законодательством случаях.
III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИТЕТА
3.1. Целями деятельности Комитета являются осуществление от имени Нижнетуринского городского округа реализации полномочий собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью Нижнетуринского городского округа, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Нижнетуринского городского округа и государственной собственности, до их разграничения, организация комплекса мер, направленных на разработку и реализацию Генерального плана, Правил землепользования и застройки Нижнетуринского городского округа, утверждение их в установленном порядке, в пределах его полномочий, установленных настоящим Положением, Уставом
Нижнетуринского городского округа, Решениями Думы Нижнетуринского городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации Нижнетуринского городского округа.
3.2. Для достижения своих целей Комитет осуществляет следующие полномочия:
- ведет бюджетный учет, составляет бюджетную отчетность и сдает бюджетную отчетность в установленные сроки;
- осуществляет администрирование доходов бюджета Нижнетуринского городского округа, закрепленных за Комитетом;
- организует и осуществляет обработку персональных данных в целях управления и распоряжения муниципальной собственностью в связи с осуществлением полномочий, возложенных на Комитет нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, а также обеспечивает защиту персональных данных, полученных в связи с исполнением данных функций;
- выполняет функции по исполнению бюджетной сметы на содержание и обслуживание имущества, составляющего муниципальную казну, а также по оплате расходов, связанных с признанием прав и регулированием отношений в сфере муниципальной собственности, архитектурной и градостроительной деятельности;
- осуществляет прием граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений заявителей, принятие по их результатам решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами срок;
- осуществляет информационную и разъяснительную работу по вопросам градостроительной деятельности, применения земельного, гражданского и иного законодательства в рамках возложенных на Комитет полномочий;
- осуществляет муниципальный контроль в установленных сферах деятельности на основании административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
- получает и перечисляет в бюджет Нижнетуринского городского округа через отделение Федерального казначейства средства от приватизации муниципального имущества, задатков, а также контролирует поступления средств от продажи земельных участков, арендной платы от сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков, поступления средств от установки рекламных конструкций;
- осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета в соответствии с установленной компетенцией Комитета;
- участвует в работе Координационного совета по вопросам предоставления земельных участков под строительство и предоставлению муниципального имущества в пользование;
- оказывает муниципальные услуги в пределах своих полномочий.
3.3. В области управления и распоряжения муниципальным имуществом (отдел по управлению имуществом Комитета):
3.3.1. Осуществляет учет материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления Нижнетуринского городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области.
3.3.2. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество, ведет реестр объектов муниципальной собственности, обеспечивает государственную регистрацию прав муниципальной собственности, а также организует учет иных муниципальных имущественных прав и обязанностей в порядке, предусмотренном органами местного самоуправления Нижнетуринского городского округа.
- в судебных заседаниях на основании доверенности от имени Комитета и администрации НТГО готовит заключения по запросам судов, связанным с архитектурной и градостроительной деятельностью.
3.4.18. Организует:
- работу по выносу в натуру границ населенных пунктов, находящихся на территории Нижнетуринского городского округа;
- проведение публичных слушаний по проектам территориального планирования, разрабатываемым на основании решения администрации Нижнетуринского городского округа, Думы Нижнетуринского городского округа.
3.4.19. Утверждает:
- схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории путем издания постановления администрации Нижнетуринского городского округа, согласовывает местоположение границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена;
- градостроительные планы земельных участков для проектирования объектов на территории НТГО.
3.4.20. Составляет:
- акты о нарушениях градостроительного законодательства;
- протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными нормативным правовым актом, устанавливающим Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом
Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
3.4.21. Взаимодействует с органами Правительства Свердловской области, курирующими инвестиционную деятельность, деятельность архитектуры и градостроительства, федеральными и областными надзорными органами по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности на территории округа.
3.4.22. Вносит в установленном порядке в администрацию Нижнетуринского городского округа предложения о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнетуринского городского округа при наличии документов территориального планирования муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3.4.23. Организует работы в сфере распространения наружной рекламы в Нижнетуринском городском округе, осуществляет контроль за соблюдением требований и ограничений по распространению наружной рекламы, установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории округа, аннулирование таких разрешений, выдает предписание о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций в соответствии с Федеральным законом
"О рекламе".
3.4.24. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нижнетуринского городского округа.
3.4.25. Информирует население об ограничениях использования водных объектов общего пользования, включая обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.4.26. Выполняет иные функции, предусмотренные градостроительным законодательством, в соответствии с муниципальными правовыми актами.
3.5. В области управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Нижнетуринского городского округа и в государственной собственности до их разграничения (отдел по земельным отношениям Комитета):
3.5.1. Ведет учет земельных участков, муниципального жилищного фонда, ведет разделы "Земельные участки", "Жилищный фонд" реестра объектов муниципальной собственности Нижнетуринского городского округа.
3.5.2. Готовит (разрабатывает) проекты нормативных правовых актов Думы Нижнетуринского городского округа в области регулирования земельных отношений для их внесения в установленном Уставом
Нижнетуринского городского округа и иными муниципальными правовыми актами Думы Нижнетуринского городского округа порядке.
3.5.3. Осуществляет на основании постановлений администрации Нижнетуринского городского округа управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе:
а) прием земельных участков иных форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, в муниципальную собственность Нижнетуринского городского округа;
б) предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации не могут находиться в частной собственности;
в) совершение всех предусмотренных земельным законодательством сделок, предметом которых являются земельные участки.
3.5.4. Осуществляет:
- контроль за использованием муниципальных земель и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе и осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории округа;
- разработку программ использования земель;
- подготовку проектов постановлений администрации Нижнетуринского городского округа, касающихся земельных отношений (предоставление земельных участков, прекращение прав, продление сроков действия договоров и другие);
- подготовку документации к проведению аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории, конкурсов и аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Нижнетуринского городского округа.
3.5.5. Проводит открытый аукцион на право заключения договоров о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
3.5.6. Организует и проводит конкурсы и аукционы, предметом которых является право заключать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до разграничения.
3.5.7. Подготавливает проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности до разграничения.
3.5.8. Организует и проводит аукционы, предметом которых является право заключать договоры аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственной собственности до разграничения.
3.5.9. Организует и проводит аукционы по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности до разграничения.
3.5.10. На основании доверенности, выданной в установленном законом порядке, представляет Комитет, администрацию Нижнетуринского городского округа во всех организациях и учреждениях, в том числе в суде, проверяет соответствие законодательству сделок, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и в государственной собственности до разграничения. Ведет претензионную работу в случаях выявления нарушений действующего законодательства. Следит за исполнением вступивших в законную силу решений суда.
3.5.11. Выполняет иные функции, предусмотренные земельным законодательством, в соответствии с муниципальными правовыми актами.
IV. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ КОМИТЕТА
4.1. За Комитетом закрепляется в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Нижнетуринского городского округа. В отношении указанного имущества Комитет осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с задачами, возложенными на Комитет.
4.2. Комитет не вправе отчуждать, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать в доверительное управление, закрепленное за ним, на праве оперативного управления имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете, или иным способом распоряжаться указанным имуществом.
4.3. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Комитета осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением Думы о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Комитет осуществляет возложенные на него полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом
Нижнетуринского городского округа, иными муниципальными правовыми актами городского округа и, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
5.2. Комитет в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по решению вопросов местного значения городского округа в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства, осуществление других полномочий, возложенных на Комитет в установленном законом порядке.
5.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на специалиста Комитета служебных обязанностей, при наличии вины сотрудника, к нему может быть применено дисциплинарное взыскание в соответствии с действующим трудовым законодательством.
