АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. № 87-па
О ПРОГРАММЕ МОДЕРНИЗАЦИИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 04.05.2011 № 125-па
, от 07.09.2011 № 231-па
,
от 13.10.2011 № 258-па
, от 27.12.2011 № 341-па
,
от 18.05.2012 № 128-па
)
В соответствии с Федеральным законом
Российской Федерации от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", на основании Устава
Приморского края Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить программу
модернизации здравоохранения Приморского края на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) (прилагается).
2. Департаменту здравоохранения Приморского края обобщить итоги выполнения Программы
не позднее 1 апреля 2013 года.
3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Приморского края Л.Н. Дроздову.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждена
постановлением
Администрации
Приморского края
от 31.03.2011 № 87-па
ПРОГРАММА
МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановления
Администрации Приморского края
от 18.05.2012 № 128-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
I. ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2012 ГОДЫ"
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Программа "Модернизация здравоохранения Приморского края│
средства ФФОМС составляют 5906637,3 тыс. рублей (из них краевым государственным учреждениям здравоохранения Приморского края, оказывающим медицинскую помощь детям, - 1722433,5 тыс. рублей, что составляет 29,2 процента), в том числе:
в 2011 году - 2557235,70 тыс. рублей;
в 2012 году - 3349401,60 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 345876,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 167594,0 тыс. рублей (в рамках текущего финансирования краевых государственных учреждений здравоохранения Приморского края и региональных целевых программ по соответствующим направлениям);
в 2012 году - 178282,1 тыс. рублей;
- средства ТФОМС ПК составляют 647629,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 226336,6 тыс. рублей;
в 2012 году - 421292,6 тыс. рублей.
В 2011 году объем финансирования Программы составил - 2951166,3 тыс. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений Приморского края - 1969680,8 тыс. рублей, из них:
средства ФФОМС - 1802086,8 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 167594,0 тыс. рублей;
на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 0,0 тыс. рублей;
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи 981485,5 тыс. рублей, из них:
средства ФФОМС - 755148,9 тыс. рублей;
средства бюджета ТФОМС ПК - 226336,6 тыс. рублей.
В 2012 году объем финансирования Программы составит -3948976,3 тыс. руб., в том числе:
на укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений здравоохранения Приморского края 1264419,8 тыс. рублей, из них:
средства ФФОМС - 1184490,8 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 79929,0 тыс. рублей;
на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 393693,2 тыс. рублей, из них:
средства ФФОМС - 295340,1 тыс. рублей;
средства краевого бюджета - 98353,1 тыс. рублей;
на внедрение стандартов оказания медицинской помощи - 2290863,3 тыс. рублей,
из них:
средства ФФОМС - 1869570,7 тыс. рублей;
средства бюджета ТФОМС ПК - 421292,6 тыс. рублей.
Средства бюджета ТФОМС, полученные в результате экономии при проведении конкурсных процедур, направляются на цели, предусмотренные Программой в соответствующих краевых государственных учреждениях здравоохранения Приморского края по решению рабочей группы по реализации мероприятий Программы, утвержденной распоряжением Администрации Приморского края от 22 декабря 2010 года № 686-ра (в ред. распоряжения Администрации Приморского края от 4 мая 2011 года № 113-ра) "О создании координационного совета по реализации региональной программы модернизации здравоохранения Приморского края на 2011 - 2012 годы", с внесением соответствующих изменений в Программу. Порядок внесения изменений в настоящую Программу осуществляется на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения региональных программ здравоохранения субъектов Российской Федерации.
Объем субсидий из бюджета ФФОМС определен Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 2396-р. Указанные субсидии имеют целевое значение и не могут быть использованы на другие цели.
Финансовое обеспечение Программы утверждается законами Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и о бюджете ТФОМС ПК на соответствующий финансовый год.
IX. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях определения достижения целей и задач Программы в зависимости от конечных результатов. Эффективность Программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности, установленных паспортом Программы.
В результате реализации Программы в Приморском крае осуществляется:
приведение сети краевых государственных учреждений здравоохранения Приморского края в соответствие с потребностью населения в медицинской помощи с учетом сбалансированности программы ОМС по видам и условиям оказания медицинской помощи;
внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности;
введение персонифицированного учета медицинской помощи и ресурсов на ее оказание;
обеспечение принципа экстерриториальности, т.е. доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства.
Переход на одноканальное финансирование в рамках территориальной программы ОМС будет осуществляться с 2013 года. В настоящее время 101 учреждение здравоохранения Приморского края финансируются ТФОМС ПК по неполному тарифу, включающему 5 статей расходов.
Тариф на оплату медицинской помощи в части программы ОМС с 2013 года будет включать в себя расходы на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда (в части прочих выплат), расходы на оплату услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.
Одноканальное финансирование обеспечит финансирование медицинской помощи в полном объеме с учетом реальных затрат. Одноканальное финансирование позволит заменить формирование тарифов в системе ОМС на основе планируемых объемов медицинской помощи и выделяемого финансирования на расчет стоимости лечения по законченному случаю по стандартам медицинской помощи. Переход на одноканальное финансирование позволит повысить управляемость отрасли, эффективность расходования бюджетных средств в системе здравоохранения Приморского края, контроль за целевым расходованием средств и качеством оказания медицинской помощи.
Во исполнение Постановления
Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 60 "О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации" и на основании приказа
Минздравсоцразвития России от 21 февраля 2011 года № 145н "Об утверждении показателей оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи" приказом департамента от 31 марта 2011 года № 142-о "Об утверждении показателей деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, участвующих в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи" утверждены основные показатели деятельности специалистов и разработаны дополнительные. Данные показатели будут использованы для введения ориентированной на результаты деятельности системы оплаты труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь.
В оказании амбулаторно-поликлинической помощи принимали участие в 2011 году 2153 врача и 3091 человек среднего медперсонала, в 2012 году планируется увеличение количества врачей до 2606 человек, среднего медперсонала - до 3809 человек.
Выплаты в месяц на 1 врача, работающего в амбулаторно-поликлинической сети, составят: в 2011 году - 10,1 тыс. рублей, в 2012 году - 13,27 тыс. рублей.
Выплаты в месяц среднему медперсоналу составят: в 2011 году - 5,5 тыс. рублей, в 2012 году - 7,14 тыс. рублей.
