ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областным Советом народных депутатов
24 апреля 2008 года
(в ред. Законов Орловской области
от 17.03.2009 № 880-ОЗ
, от 05.08.2011 № 1240-ОЗ
,
от 04.06.2012 № 1367-ОЗ
)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения по:
1) созданию оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав и свобод граждан, прав организаций, общественных объединений, полномочий и прав государственных органов и органов местного самоуправления, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением областной информации с применением информационных технологий, обеспечения эффективного и согласованного информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечения социально-экономического развития и эффективности государственного управления и местного самоуправления в Орловской области на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
2) формированию и использованию информационных ресурсов Орловской области;
3) созданию и эксплуатации информационных систем, содержащих указанные ресурсы.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
2) информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;
3) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
4) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;
5) обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;
6) доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;
7) конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;
8) предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;
9) распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;
10) документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;
10.1) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
(п. 10.1 введен Законом
Орловской области от 05.08.2011 № 1240-ОЗ)
11) государственные информационные ресурсы Орловской области (региональные информационные ресурсы) - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов Орловской области сведения и документы;
12) информатизация области (региональная информатизация) - процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав и свобод граждан, прав организаций, общественных объединений, полномочий и прав органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий, обеспечения эффективного и согласованного информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечения социально-экономического развития и эффективности государственного управления и местного самоуправления в Орловской области на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
13) электронное правительство региона - территориальная информационная система области, представляющая собой комплекс государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Орловской области, объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры и обеспечивающих качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов области;
14) оператор информационной системы - государственный орган, орган местного самоуправления, иное юридическое лицо или гражданин, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.
Статья 3. Принципы правового регулирования отношений в сфере региональной информатизации
Правовое регулирование отношений в сфере региональной информатизации основывается на принципах, установленных Федеральным законом
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
4. Установление платы за предоставление государственным органом или органом местного самоуправления информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены федеральными законами.
5. Доступ к информации, не указанной в части 3
настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
(в ред. Закона
Орловской области от 05.08.2011 № 1240-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Доступ к информационным ресурсам, не относящимся к категории информации ограниченного доступа, может осуществляться через средства связи и информационно-телекоммуникационные сети, включая Интернет, а также путем размещения информации официального характера в средствах массовой информации, в учрежденных органами государственной власти области информационных изданиях, в финансируемых из бюджета Орловской области библиотеках.
Статья 22. Обеспечение информационной безопасности
1. Информационная безопасность информационных систем и информационных ресурсов области обеспечивается принятием правовых, организационных и технических мер, направленных на:
1) обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
2) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;
3) реализацию права на доступ к информации.
2. Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны обеспечить:
1) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;
3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к информации;
4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
5) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.
3. При создании и эксплуатации государственных информационных систем области используемые в целях защиты информации методы и способы должны соответствовать требованиям о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в пределах их полномочий.
4. Координация работ по обеспечению информационной безопасности осуществляется комиссией по информационной безопасности в Орловской области.
5. Организация, координация и выполнение работ по обеспечению информационной безопасности в органах исполнительной государственной власти области; разработка и реализация мероприятий по обеспечению безопасности информационных систем обработки информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных, в органах исполнительной государственной власти области; принятие мер по предотвращению утечки информации; осуществление контроля за выполнением в органах исполнительной государственной власти области требований действующего законодательства по обеспечению защиты информации ограниченного доступа и эффективности проводимых организационно-технических мероприятий по комплексной защите информации ограниченного доступа от технических средств разведки, технической защите информации от утечки по техническим каналам, а также за организацией работ на объектах информатизации в соответствии с нормативно установленными требованиями; организация подготовки и проведения обучающих мероприятий по вопросам обеспечения защиты информации, противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации осуществляются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции, уполномоченным в сфере обеспечения информационной безопасности в органах исполнительной государственной власти области.
(часть 5 в ред. Закона
Орловской области от 05.08.2011 № 1240-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 23. Использование электронной подписи в сфере государственного управления Орловской области
(в ред. Закона
Орловской области от 05.08.2011 № 1240-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Органы государственной власти Орловской области, а также участвующие в документообороте с ними иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации в целях придания юридической значимости электронным формам взаимодействия используют для подписания своих электронных документов электронные подписи в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 1 в ред. Закона
Орловской области от 05.08.2011 № 1240-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. - 3. Утратили силу. - Закон
Орловской области от 05.08.2011 № 1240-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области
Е.С.СТРОЕВ
г. Орел
13 мая 2008 года
№ 774-ОЗ
