МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2011 г. № 222
О комиссии по проведению открытых конкурсов на право
заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых
участков для осуществления промышленного рыболовства
в Оренбургской области
В соответствии со ст. 33.3
Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Указом
Губернатора Оренбургской области от 19 января 2011 года № 16-ук "О министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области" и во исполнение пунктов 3
, 4
Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 264:
1. Создать комиссию по проведению открытых конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в Оренбургской области (далее - конкурсная комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Состав
конкурсной комиссии согласно приложению № 1.
2.2. Порядок
работы конкурсной комиссии согласно приложению № 2.
2.3. Порядок
проведения открытых конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в Оренбургской области согласно приложению № 3.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Андрееву М.В.
4. Приказ вступает в силу после официального опубликования.
Министр лесного
и охотничьего хозяйства
Оренбургской области
В.П.ТОНКИХ
Приложение № 1
к приказу
Министерства лесного
и охотничьего хозяйства
Оренбургской области
от 2 декабря 2011 г. № 222
Состав
комиссии по проведению открытых конкурсов на право
заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых
участков для осуществления промышленного рыболовства
в Оренбургской области
Тонких Виктор Петрович - председатель комиссии, министр лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области
Андреева Марина Владимировна - заместитель председателя комиссии, заместитель министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области
Кашафутдинова Юлия Равильевна - секретарь комиссии, ведущий специалист отдела использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области
VI. Порядок рассмотрения заявок
23. Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
24. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, председатель (заместитель председателя - в отсутствие председателя) или уполномоченное им лицо объявляет присутствующим о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов.
25. Комиссия вскрывает все конверты с заявками, поступившими организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия.
26. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе уполномоченный председателем (заместителем председателя - в отсутствие председателя) член конкурсной комиссии объявляет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
27. При вскрытии конвертов с заявками комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснений сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.
28. Комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.
Конкурсная комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Заявители (их представители), присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.
29. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
30. Организатор конкурса обеспечивает размещение указанного протокола на своем официальном сайте в день его подписания.
31. Конкурсная комиссия проверяет соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
32. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
33. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.
Организатор конкурса обеспечивает размещение указанного протокола на своем официальном сайте в день его подписания.
Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.
Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.
34. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение о допуске к участию в конкурсе только одного заявителя, конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства.
35. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, конкурс признается несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев в соответствии с настоящими Правилами.
VII. Оценка и сопоставление заявок
36. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
37. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
38. В целях определения лучших условий заключения договора конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями:
а) средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках). В случае если участник конкурса осуществлял промышленное рыболовство на рыбопромысловых участках в тех же районах промысла менее 4 лет, необходимо учитывать показатели освоения квот, выделенных ему для осуществления промышленного рыболовства на таких рыбопромысловых участках за фактический период. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов;
б) показатели среднесуточного объема переработки водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных рыбоперерабатывающих заводов. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 35 процентов;
в) средняя численность работников, работающих у участника конкурса за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 15 до 25 процентов;
г) предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в бюджет Оренбургской области. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 30 процентов.
39. В целях определения лучших условий заключения договора не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных пунктом 38
настоящего Порядка.
40. В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.
41. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает порядковый номер каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммарной величины, рассчитанной исходя из критериев оценки). Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.
В случае если в результате оценки несколько заявок набрали одинаковое значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с порядком, который установлен конкурсной документацией, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.
42. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
43. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:
а) наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;
б) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;
в) список членов комиссии - участников заседания;
г) наименования участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;
д) перечень критериев оценки с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;
е) победитель конкурса с указанием его реквизитов;
ж) запись о присвоении заявкам порядковых номеров.
44. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, 1 экземпляр хранится у председателя комиссии, 2 экземпляра передаются организатору конкурса. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект договора.
45. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.
46. Участник конкурса может ознакомиться с подписанным всеми членами комиссии протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса (в письменной форме) запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения (в письменной форме) и разместить их на официальном сайте.
47. Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
48. Протоколы, предусмотренные настоящим Порядком, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками хранятся организатором конкурса в течение срока действия договора, но не менее 3 лет.
