СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2012 г. № 48
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
В соответствии с Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом
Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Уставом
ЗАТО Александровск, в целях обеспечения надлежащего уровня осуществления погребений и ведения похоронного дела на территории ЗАТО Александровск, Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:
1. Утвердить Порядок
организации похоронного дела на территории ЗАТО Александровск согласно приложению № 1 к настоящему решению.
2. Утвердить Правила
содержания мест погребения и порядок деятельности общественных кладбищ на территории ЗАТО Александровск согласно приложению № 2 настоящему решению.
3. Рекомендовать администрации ЗАТО Александровск привести в соответствие с настоящим решением ранее принятые нормативные правовые акты, действующие в сфере похоронного дела.
4. Настоящее решение вступает в силу по истечении двух недель со дня его официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее решение установленным порядком.
Глава
ЗАТО Александровск
В.А.АНАНЬЕВ
Приложение № 1
к решению
Совета депутатов
муниципального образования ЗАТО Александровск
от 17 мая 2012 г. № 48
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК
Статья 1. Общие положения
Правовое регулирование в сфере похоронного дела на территории ЗАТО Александровск осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом
Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом
Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения Российской Федерации", Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 12.01.1979 № 25, СанПиН
2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84, ст. 10
Устава ЗАТО Александровск.
Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, независимо от их организационно-правовой формы, работающими на рынке по оказанию ритуальных услуг на территории ЗАТО Александровск.
Статья 2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:
Автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом (останками) умершего, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов или крематорий и возвращения участников похорон по указанному адресу. Автокатафалк оборудуется приспособлением для погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон.
Волеизъявление умершего (волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.
Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации на безвозмездной основе специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Закрытые кладбища - кладбища, на которых не осуществляются захоронения.
Захоронение - процесс предания земле останков умершего или погибшего, который включает в себя рытье могилы, опускание в могилу умершего или погибшего в гробу или без гроба, закапывание могилы, установку регистрационного знака.
Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха - гарантированное выполнение пожелания умершего, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме, быть погребенным на указанном им месте.
Катафальные перевозки - транспортировка тел (останков) умерших и (или) предметов ритуала в церковь, на кладбище или иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение.
Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации.
Расстояние между могилами:
- по длинным сторонам - не менее 1 м;
- по коротким сторонам - не менее 0,5 м.
Для погребения урны с прахом отводится земельный участок площадью 0,64 кв. м (0,8 x 0,8).
7. Предоставление земельного участка для погребения к существующей могиле осуществляется бесплатно.
Погребение к существующей могиле производится при наличии свободного участка земли с соблюдением санитарных норм по письменному заявлению родственников ранее умершего. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие родство, и копия свидетельства о смерти ранее умершего.
8. Каждое захоронение регистрируется Учреждением в журнале установленной формы с указанием сектора захоронения.
Кроме записи в журнале Учреждением делается соответствующая отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища.
Родственнику, ответственному за могилу, Учреждением выдается удостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения. В удостоверение вносят данные об установке надгробия, которые отмечаются также и в "Книге регистрации установки надгробий".
9. Граждане и (или) организации, производящие погребение, обязаны содержать захоронение и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии собственными силами либо силами работников специализированной службы при условии заключения договора с указанной службой, либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные услуги на договорной основе.
10. Учреждение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обеспечивает ежегодную инвентаризацию, формирование и сохранность архивного фонда документов по регистрации захоронений на кладбище с дальнейшей передачей документов в муниципальный архив.
Статья 7. Требования по проведению эксгумации и перезахоронения
1. Изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится специализированной службой по вопросам похоронного дела и допускается в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
2. Эксгумация преимущественно производится в зимнее (холодное) время года, в светлое время суток.
3. Извлечение останков из могил допускается при наличии:
- заявления на проведение эксгумации;
- свидетельства о смерти умершего;
- согласования органов прокуратуры;
- согласования возможности проведения эксгумации специализированной службой по вопросам похоронного дела;
- в случае перезахоронения останков на кладбище в ином населенном пункте дополнительно требуется согласование органов власти и специализированной службы по вопросам похоронного дела того населенного пункта, в котором будет осуществлено захоронение.
4. Перевозка останков, в том числе после проведения эксгумации, к месту погребения осуществляется в порядке, установленном соответствующими санитарными требованиями.
5. После извлечения останков умершего могила должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в Российской Федерации, засыпана и спланирована. Останки из могил переносятся в герметичной таре.
6. При эксгумации и перезахоронении останков умерших персонал кладбища прививается против столбняка. Дезинфекция спецодежды и обуви (резиновые сапоги, резиновые рукавицы, средства защиты органов дыхания (респираторы)) должна осуществляться централизованно.
7. Инструмент после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, подлежит обеззараживанию и не должен выноситься за пределы кладбища. Средства для перевозки останков должны быть изготовлены из легкоочищаемых покрытий и подлежат дезинфекции после проведенных работ.
8. Извлечение останков умершего для перезахоронения из братской могилы не допускается. Исключение составляет перезахоронение всей братской могилы, осуществляемое в соответствии с установленными требованиями.
9. В случае обнаружения неизвестных захоронений при проведении каких-либо работ на общественных кладбищах или незарегистрированного захоронения специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана незамедлительно направить информацию в органы внутренних дел для осуществления мероприятий по установлению сведений об умершем, розыску нарушителей. При обнаружении неизвестных захоронений места захоронений обозначаются и регистрируются, а в необходимых случаях организовывается перезахоронение останков.
10. Запрещается поиск и вскрытие неизвестных (незарегистрированных) захоронений гражданами или юридическими лицами, не имеющими официального разрешения на такую деятельность.
11. При необходимости осуществления перезахоронения умершего, погребенного с нарушением установленного порядка, все затраты, в том числе по эксгумации и оказанию транспортных услуг, возлагаются на лиц, допустивших нарушение порядка захоронения. В случае если виновные лица не установлены, вышеуказанные мероприятия осуществляются за счет средств местного бюджета ЗАТО Александровск.
Статья 8. Требования к установке надмогильных сооружений
1. После произведенного погребения лицо, взявшее на себя обязанность осуществлять погребение, обязано установить на могиле знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты его смерти. Ответственность за сохранность знака с информацией об умершем несет лицо, его установившее.
2. Надмогильные сооружения являются собственностью лиц, за счет которых они изготовлены и (или) установлены.
3. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного под захоронение участка земли. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений за пределами отведенного под погребение участка земли не допускается.
4. В случае установления надмогильного сооружения за пределами отведенного под погребение участка земли лица, установившие надмогильные сооружения, обязаны перенести и установить их в границах отведенного участка.
5. По желанию собственника надмогильного сооружения между специализированной службой по вопросам похоронного дела и указанным собственником может быть заключен договор о принятии надгробия на сохранность.
6. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
7. Надмогильные сооружения устанавливаются по согласованию с Учреждением и регистрируется в "Книге регистрации установки надгробий". Ответственному за могилу выдается установленной формы удостоверение о сооружении надгробия. Установка памятников зимой не допускается.
В книге регистрации указываются квартал, сектор и номер могилы; фамилия, имя и отчество захороненного, дата установки, габаритные размеры и материал памятника, адрес и фамилия лица, ответственного за могилу.
Статья 9. Заключительные положения
1. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребения осуществляют уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти.
2. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения администрация ЗАТО Александровск обязана приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека.
3. Лица, признанные виновными в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
