ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2012 г. № 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УСЛУГИ И ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
Руководствуясь подпунктом 6 пункта 10 статьи 35
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом
муниципального образования города Черкесска, с учетом предложения мэрии муниципального образования города Черкесска (постановление от 16.05.2012 № 826), Дума муниципального образования города Черкесска решила:
1. Утвердить "Порядок
установления тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями города Черкесска" согласно приложению.
2. Решение
Думы муниципального образования города Черкесска от 29.09.2006 № 91 "Об утверждении Порядка установления тарифов муниципальных предприятий и учреждений" признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Экспресс-почта".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию городской Думы по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию города.
Глава
муниципального образования
города Черкесска
Е.М.БЕЛАНОВ
Приложение
к решению Думы
муниципального образования
города Черкесска
от 31.05.2012 № 41
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УСЛУГИ
И ВЫПОЛНЯЕМЫЕ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА
1. Общие положения
Настоящий Порядок установления тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений города Черкесска (далее - Порядок) разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов установления тарифов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данный Порядок применяется при установлении тарифов на предоставляемые услуги и выполняемые работы муниципальными предприятиями и учреждениями города Черкесска в рамках их уставной деятельности.
Порядок определения платы за оказание муниципальными бюджетными учреждениями услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц устанавливается в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2
Федерального закона от 12.12.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Основные принципы установления тарифов
Основными принципами установления тарифов являются:
а) экономическая обоснованность затрат, включенных в расчеты тарифов;
б) установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий и учреждений, необходимые для реализации услуг и работ;
в) обязательность раздельного учета доходов и расходов муниципальных предприятий и учреждений по видам деятельности;
г) достижение баланса интересов потребителей услуг, работ и муниципальных предприятий и учреждений;
д) обеспечение открытости и доступности информации о тарифах и о порядке их установления.
3. Методы регулирования тарифов
Методами регулирования тарифов являются:
3.1 установление фиксированных тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений на очередной период исходя из сложившейся себестоимости услуг этой организации в истекший период действия тарифов и плановой себестоимости на очередной период регулирования;
3.2 установление предельных тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности организаций, оказывающих аналогичные услуги и работы;
3.3 индексация установленных тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений в случаях объективных изменений условий деятельности организаций, влияющих на стоимость оказываемых услуг и работ.
В процессе регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов, предусмотренных разделом 3
настоящего Порядка.
4. Порядок рассмотрения и установления тарифов
4.1. Рассмотрение вопроса об установлении тарифов осуществляется по инициативе муниципальных предприятий и учреждений или мэрии муниципального образования города Черкесска.
4.2. Для принятия решений об установлении (изменении) тарифов муниципальные предприятия и учреждения (далее - Заявитель) представляют в мэрию муниципального образования города Черкесска следующие документы:
4.2.1 письменное заявление о необходимости установления тарифов;
4.2.2 пояснительную записка, обосновывающую необходимость установления тарифа;
4.2.3 отчетные калькуляции расходов на предоставление услуг за 2 предшествующих года, составленные в соответствии с отраслевыми методиками калькулирования себестоимости;
4.2.4 плановые калькуляции на предстоящий период регулирования с расчетом тарифов на регулируемый период;
4.2.5 экономически обоснованные расчеты всех статей затрат в соответствии с главой 25
Налогового кодекса Российской Федерации;
4.2.6 копии бухгалтерского баланса с приложениями за 2 предшествующий года с отметкой налогового органа;
4.2.7 объем выполняемых работ (услуг) в натуральном выражении за 2 предшествующих года;
4.2.8 планируемые объемы работ (услуг) на расчетный период регулирования, обоснование изменения объемов;
4.2.9 нормы времени на выполнение работ (услуг), акт о проведении хронометражного наблюдения (при необходимости);
4.2.10 штатное расписание за предыдущий период регулирования и плановое на очередной период регулирования;
4.2.11 сведения о фактической численности, заработной плате по каждой категории работающих за отчетный период, расчет нормативной численности работников с указанием используемых нормативных и правовых актов;
4.2.12 справку о фактическом списании материальных затрат за отчетный период в разрезе основных используемых материалов для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг);
4.2.13 нормы расхода материальных ресурсов (расходного материала);
4.2.14 справку об использовании амортизации и прибыли за отчетный период;
4.2.15 справка о доходах по каждому осуществляемому виду деятельности за отчетный период;
4.2.16 расчет размера прибыли с направлениями ее использования.
4.3. В случае установления фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 4.2
настоящего Положения, Заявителю направляется мотивированный запрос, в котором излагаются недостающие документы и указывается на необходимость устранения недостатков в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения запроса, о чем делается соответствующая отметка на заявлении об установлении тарифов (приостановление рассмотрения тарифов).
4.4. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов, предусмотренных пунктом 4.2
настоящего Положения, Заявителю может быть направлен мотивированный запрос о представлении дополнительных документов и обоснований расчетов, содержащихся в представленных документах. Заявитель обязан представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
4.5. Если в установленный срок Заявитель не представил запрашиваемые документы, то в течение 10 рабочих дней, с даты окончания установленного срока, готовится мотивированный письменный отказ в установлении тарифов.
4.6. В случае предоставления Заявителем полного пакета документов в соответствии с пунктом 4.2
настоящего Положения, проверяется экономическая обоснованность представленных материалов и подготавливается заключение о возможности (невозможности) установления тарифов.
4.7. В случае принятия решения об экономической обоснованности предлагаемых для установления тарифов проект постановления мэрии муниципального образования города Черкесска об установлении тарифов, заключение о возможности установления тарифов, калькуляции стоимости услуг и работ направляются в прокуратуру города Черкесска для организации проверки на предмет соответствия федеральному законодательству.
4.8. В случае принятия прокуратурой города Черкесска решения о несоответствии федеральному законодательству проекта постановления, готовится мотивированное заключение о невозможности установления тарифов и направляется Заявителю.
4.9. При принятии решения прокуратурой города Черкесска о соответствии федеральному законодательству проекта постановления, данный проект проходит процедуру оформления, подписания и издания постановления мэрии муниципального образования города Черкесска об установлении тарифов в соответствии с утвержденным Регламентом мэрии муниципального образования города Черкесска.
4.10. Общий срок рассмотрения заявления об установлении тарифов не должен превышать 30 рабочих дней со дня получения в полном объеме документов, необходимых для установления тарифов.
4.11. Тарифы на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются на период не менее одного года.
4.12. Основанием для пересмотра тарифов является объективное изменение условий деятельности предприятий и учреждений, влияющих на стоимость оказываемых услуг и работ.
4.13. Установленные тарифы подлежит официальному опубликованию (обнародования) в средствах массовой информации в установленном порядке.
