СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ТРЕХГОРНОГО
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2010 г. № 135
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
РЕАЛИЗУЕМЫХ В ТРЕХГОРНОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом
РФ, Уставом
города Трехгорного, рассмотрев Порядок
предоставления бюджетных инвестиций, необходимых для софинансирования инвестиционных проектов, реализуемых в Трехгорном городском округе, в целях активизации инвестиционного процесса на территории города, дальнейшего развития малого предпринимательства, сохранения действующих и создания новых рабочих мест, обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, предприятий и организаций города, а также потенциальных инвесторов, Собрание депутатов города Трехгорного
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Порядок
предоставления бюджетных инвестиций, необходимых для софинансирования инвестиционных проектов, реализуемых в Трехгорном городском округе (приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в городской газете "Спектр".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по экономической политике, инвестициям и собственности (Куликов С.И.)
Глава города Трехгорного
Челябинской области
С.В.ОЛЬХОВСКАЯ
Приложение № 1
к решению
Собрания депутатов
города Трехгорного
Челябинской области
от 26 октября 2010 г. № 135
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
В ТРЕХГОРНОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Г. ТРЕХГОРНЫЙ, 2010 Г.
Глава 1. ОСНОВА РАЗРАБОТКИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В ТРЕХГОРНОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
1. Порядок предоставления бюджетных инвестиций, необходимых для софинансирования инвестиционных проектов, реализуемых в Трехгорном городском округе (далее - Порядок) разработан в соответствии с:
1) Уставом
города Трехгорного;
2) Бюджетным кодексом
РФ;
3) Законом
РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР";
4) Федеральным законом
от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
5) Положением о предоставлении бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, бюджетных субсидий, бюджетных инвестиций в Трехгорном городском округе, утвержденным решением Собрания депутатов города Трехгорного № 99 от 23.09.2008.
Глава 2. ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ
2. Бюджетные инвестиции - денежные средства, направляемые в порядке, предусмотренном ст. 80
Бюджетного кодекса РФ, в уставный капитал ОАО "Центринвест" с целевым назначением для софинансирования инвестиционных проектов.
Инвестор - юридическое лицо или физическое лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, выступающее инициатором реализации инвестиционного проекта, соответствующее критериям, установленным настоящим Порядком.
Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления финансовых вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
Получатель бюджетных инвестиций - Открытое акционерное общество "Центр инвестиций", являющийся координатором реализации утвержденных инвестиционных проектов и выступающий их соинвестором.
Глава 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
3. Цели предоставления бюджетных инвестиций:
1) увеличение стоимости муниципального имущества города Трехгорного;
2) перепрофилирование экономики города;
3) обеспечение устойчивого социально-экономического развития Трехгорного городского округа (повышение капитала города, рост финансовой обеспеченности и социальных показателей населения).
4) решение проблемы занятости населения Трехгорного городского округа, обеспечение рабочими местами жителей города.
4. Задачи, для разрешения которых планируется предоставление бюджетных инвестиций:
экономический блок:
1) превратить Трехгорный городской округ в территорию с самодостаточной экономикой, обеспечить переход на инновационный путь развития города;
2) создать условия для развития предпринимательства и инвестиционной деятельности;
3) обеспечить ежегодный прирост объема выручки местной промышленности и малого бизнеса не менее 6 - 8 % в сопоставимых ценах;
социальный блок:
1) сохранить и организовывать новые рабочие места;
2) способствовать улучшению качества жизни населения города.
5. Предоставление бюджетных инвестиций позволит:
- сформировать эффективную муниципальную инвестиционную систему, способствующую переводу экономики Трехгорного городского округа в зону управляемых рисков;
- широко использовать передовые производственные технологии на предприятиях реального сектора экономики Трехгорного городского округа;
- обеспечить участие предприятий местной промышленности в федеральных, региональных, межведомственных и отраслевых Порядок для реализации инвестиционных проектов;
- стимулировать спрос предприятий реального сектора экономики Трехгорного городского округа на создание и внедрение новых производств;
- повысить привлекательность предпринимательской деятельности;
- добиться повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции и услуг, улучшить качество жизни населения.
Глава 4. ПОРЯДОК ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА УТВЕРЖДЕНИЕ
ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ И ИХ СОФИНАНСИРОВАНИИ
6. Первый этап отбора инвестиционных проектов осуществляется на основе следующих критериев:
1) государственная регистрация инвестора на территории г. Трехгорного;
2) инвестиционный проект реализуется на территории г. Трехгорного (размещение производств, торговых площадей, площадок для оказания услуг должно находиться на территории г. Трехгорного);
3) наличие инвесторов, подтвердивших готовность к участию в софинансировании предлагаемого инвестиционного проекта в сумме не менее 30 % от общей стоимости инвестиционного проекта;
4) создание новых рабочих мест в городе Трехгорном;
отсутствие у инвестора просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам;
5) отсутствие у инвестора задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
6) прирост объема налоговых отчислений в бюджеты всех уровней в результате реализации инвестиционного проекта;
7) стоимость предлагаемого инвестиционного проекта составляет не менее 2000000 (два миллиона) рублей;
8) наличие у инвестора или иного третьего лица имущества, которое указанные лица имеют возможность передать в залог ОАО "Центринвест", стоимостью не менее 100 % средств, предполагаемых к привлечению из местного бюджета.
7. Инвесторы, имеющие инвестиционные проекты и соответствующие критериям, установленным в п. 6
Порядка, предоставляют в ОАО "Центринвест" следующие документы:
7.1. бизнес-план с обоснованиями и паспорт проекта, содержащий:
1) наименование проекта;
2) основания для разработки проекта;
3) заказчик;
4) разработчики проекта;
5) цели и задачи проекта;
6) этапы реализации проекта;
7) объемы и источники финансирования проекта;
8) технико-экономические показатели инвестиционного проекта;
9) сроки реализации проекта;
10) перечень имущества или имущественных прав, подлежащих предоставлению со стороны инвестора и ОАО "Центринвест" в целях финансирования проекта;
11) объем собственных средств инвестора, подлежащих привлечению для реализации проекта;
12) вид и перечень имущества, передаваемого в залог в целях обеспечения исполнения инвестором своих обязательств по возврату финансовых средств, полученных на возвратной и возмездной основе на финансирование и реализацию проекта от ОАО "Центринвест";
13) риски по проекту.
7.2. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату предоставления документов в ОАО "Центринвест" и нотариально заверенные копии учредительных документов;
7.3. копии свидетельства (решения) о государственной регистрации и лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности;
7.4. копии годовых отчетов (для действующего предприятия) за последние 2 финансовых года до момента обращения, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, а также отчеты о прибылях и убытках с пояснительными записками и отметками налоговой инспекции об их принятии (иную предусмотренную действующим законодательством РФ о налогах и сборах документацию, если инвестор не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс);
7.5. справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
7.6. аудиторское заключение, основанное на результатах проверок годовой бухгалтерской отчетности за последний финансовый год, если деятельность инвестора подлежит обязательному ежегодному аудиту в соответствии с законодательством РФ;
7.7. инвестиционный проект с расчетами и обоснованием объемов получения финансирования, с оценкой финансовой, бюджетной и экономической эффективности реализации проекта, а также с обоснованием положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта, и с расчетом эффекта по инновационному развитию экономики в связи с реализацией инновационного проекта - для инновационных проектов;
7.8. расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90 - 180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;
7.9. суммы остатков по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) за последние 2 финансовых года и на дату подачи заявки на получение финансирования.
8. ОАО "Центринвест" составляет заключение по проектам, которое должно включать следующие основные разделы:
1) обоснование соответствия проекта приоритетным задачам социально-экономического развития г. Трехгорного;
2) обоснование целесообразности финансирования проекта;
3) оценку преимуществ и рисков проекта;
4) предложения по объемам и источникам финансирования проектов;
5) сроки и этапы финансирования проектов;
6) оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого проекта.
9. ОАО "Центринвест" обязано в течение 30 дней со дня получения от инвестора всего пакета документов, указанного в п. 7
Порядка, направить указанные документы с приложением своего заключения в администрацию города Трехгорного для утверждения инвестиционного проекта.
10. Администрация города Трехгорного со своим заключением направляет инвестиционный проект в Собрание депутатов города Трехгорного в течение 15 дней с момента получения документов от ОАО "Центринвест", для рассмотрения постоянной комиссией Собрания депутатов по экономической политике, инвестициям и собственности.
11. Администрация города Трехгорного после получения положительного заключения постоянной комиссии Собрания депутатов города Трехгорного по экономической политике, инвестициям и собственности утверждает инвестиционный проект и вносит на рассмотрение Собрания депутатов города Трехгорного проект решения о включении в решение о бюджете города на соответствующий год текстовой статьи с указанием ОАО "Центринвест" в качестве получателя бюджетных инвестиций, объема и цели выделения бюджетных ассигнований (при этом указывается цель: на пополнение уставного капитала ОАО "Центринвест" для софинансирования конкретного инвестиционного проекта).
В течение трех месяцев со для вступления в силу соответствующего решения Собрания депутатов города Трехгорного об изменении в решения бюджете города между администрацией города Трехгорного и ОАО "Центринвест" подписывается соглашение о представлении бюджетных инвестиций.
12. После поступления денежных средств на счета ОАО "Центринвест" между инвестором и ОАО "Центринвест" заключается договор предоставления инвестору займа на сумму инвестиций в проект, определенную решением о бюджете. Проценты за пользование заемными средствами предусматриваются на уровне действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Одновременно с договором займа заключается договор залога, имеющий цель обеспечить надлежащее исполнение инвестором обязательств по возврату полученных на финансирование проекта средств. Стоимость закладываемого имущества не может быть менее 100 % суммы, полученной инвестором от ОАО "Центринвест".
