АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2012 г. № 1117
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
РЕСУРСАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И
ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 09.02.2009 № 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить Положение
о муниципальных информационных ресурсах и муниципальных информационных системах Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий города Нижний Тагил (Приложение).
2. Организационному управлению Администрации города в срок до 1 июня 2012 года разработать положение о Реестре муниципальных информационных систем Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий города Нижний Тагил.
3. Органам Администрации города Нижний Тагил, муниципальным учреждениям и предприятиям в срок до 1 августа 2012 года зарегистрировать муниципальные информационные системы, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящего Постановления, в реестре муниципальных информационных систем Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий города Нижний Тагил.
4. Разместить данное Постановление на официальном сайте города Нижний Тагил.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Администрации города Г.Г. Мальцева.
Срок контроля - 15 ноября 2012 года.
Исполняющий полномочия Главы города,
заместитель Главы Администрации города
по экономике и финансам
А.В.ЛАРИН
Приложение
Утверждено
Постановлением
Администрации города
от 30 мая 2012 г. № 1117
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 09.02.2009 № 8-ФЗ
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует отношения, возникающие при формировании муниципальных информационных ресурсов, создании муниципальных информационных систем Администрации города Нижний Тагил (далее по тексту - Администрации города), муниципальных учреждений и предприятий города Нижний Тагил и обеспечении доступа к содержащейся в них информации.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
администратор реестра муниципальных информационных систем - орган Администрации города, муниципальное учреждение или предприятие, осуществляющее ведение реестра и обслуживание пользователей реестра;
владелец муниципального информационного ресурса - орган Администрации города, муниципальное учреждение или предприятие, формирующие информационный ресурс при решении вопросов местного значения и осуществлении отдельных переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, или иное юридическое лицо, обладающее муниципальным информационным ресурсом на основании договора с Администрацией города или постановления Администрации города Нижний Тагил;
информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
муниципальная информационная система - информационная система, полностью или частично созданная (приобретенная) на основании решения органов Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий;
муниципальные информационные ресурсы - информация, содержащаяся в муниципальных информационных системах, а также иные сведения и документы, имеющиеся в распоряжении органов Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий;
заказчик муниципальной информационной системы - орган Администрации города, муниципальное учреждение или предприятие, заключившее муниципальный контракт или договор на создание (модернизацию) муниципальной информационной системы или в интересах которого на основании постановления Администрации города, приказа руководителя муниципального учреждения или предприятия создана (модернизирована) муниципальная информационная система;
оператор муниципальной информационной системы - орган Администрации города, муниципальное учреждение или предприятие, осуществляющее на законных основаниях деятельность по обработке информации, содержащейся в муниципальных информационных системах, а также сведений и документов, составляющих муниципальный информационный ресурс;
пользователи муниципального информационного ресурса - органы Администрации города, муниципальные учреждения или предприятия, другие юридические и физические лица, использующие информацию из муниципальных информационных ресурсов;
реестр муниципальных информационных систем - муниципальный информационный ресурс, позволяющий вести учет информационных систем Администрации города.
3. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом
от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
4. Муниципальные информационные ресурсы и базы данных включаются в реестр муниципальных информационных ресурсов Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий города Нижний Тагил.
5. Муниципальные информационные системы включаются в реестр муниципальных информационных систем Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий города Нижний Тагил.
6. Порядок ведения реестра муниципальных информационных ресурсов и реестра муниципальных информационных систем утверждается постановлением Администрации города. Ведение этих реестров осуществляют администраторы, назначаемые правовыми актами Администрации города.
7. Прошедшие государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин и базы данных, являющиеся компонентами информационной системы, на которые владелец муниципального информационного ресурса имеет исключительные права собственности, подлежат обязательному включению в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования город Нижний Тагил.
Статья 2. Муниципальные информационные ресурсы
1. Формирование муниципальных информационных ресурсов осуществляют органы Администрации города, муниципальные учреждения или предприятия в процессе решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Муниципальные информационные ресурсы формируются за счет средств бюджета города Нижний Тагил, собственных средств муниципальных учреждений и предприятий, иных не запрещенных законодательством источников.
3. Решение о необходимости включения муниципального информационного ресурса в реестр муниципальных информационных ресурсов принимается владельцем муниципального информационного ресурса.
Основаниями для принятия такого решения являются:
- необходимость создания муниципальной информационной системы для автоматизации работ с информационным ресурсом;
- использование муниципального информационного ресурса для предоставления информации на регулярной основе органам местного самоуправления, органам государственной власти, юридическим и физическим лицам.
4. Включение муниципального информационного ресурса в реестр муниципальных информационных ресурсов осуществляет администратор реестра по письменному заявлению владельца муниципального информационного ресурса.
5. Муниципальные информационные ресурсы являются открытыми и общедоступными, за исключением информации, отнесенной к категории ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Право доступа пользователей к реестру муниципальных информационных ресурсов определяет администратор этого реестра. Открытым и общедоступным в реестре является список муниципальных информационных ресурсов.
7. Правила использования муниципальных информационных ресурсов утверждаются органами Администрации города.
Статья 3. Муниципальные информационные системы
1. Целью создания муниципальных информационных систем является автоматизация работы с муниципальными информационными ресурсами, содержащими информацию, необходимую органам Администрации города при решении вопросов местного значения и осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Создание муниципальных информационных систем решает следующие задачи:
1) предоставление информационных услуг органам местного самоуправления муниципального образования город Нижний Тагил, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Свердловской области, юридическим и физическим лицам с применением информационно-телекоммуникационных технологий;
2) совершенствование информационного обмена между органами Администрации города и органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Свердловской области, юридическими лицами, физическими лицами;
3) оптимизация бюджетных расходов на информационное обеспечение органов местного самоуправления.
3. Информационные системы создаются и приобретаются для автоматизации процессов обработки информации муниципальных информационных ресурсов.
4. Информационные системы создаются с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5. Решение о создании или приобретении информационной системы принимается органами Администрации города, муниципальными учреждениями и предприятиями.
6. На основании принятого решения о создании информационной системы заказчик подает заявление администратору реестра муниципальных информационных систем о включении информационной системы в реестр.
7. На основании принятого решения о создании информационной системы разрабатывается технико-экономическое обоснование ее создания.
8. Ввод в эксплуатацию информационной системы осуществляется на основании правовых актов органов Администрации города, приказов руководителей органов Администрации города, муниципального учреждения или предприятия, принявшего решение о ее создании.
9. Не допускается выделение средств из бюджета муниципального образования город Нижний Тагил на создание, модернизацию и сопровождение информационных систем, не включенных в реестр муниципальных информационных систем. Финансирование создания, модернизации и сопровождения муниципальных информационных систем осуществляется за счет средств, предусмотренных в муниципальной целевой программе по вопросам информатизации деятельности Администрации города.
10. Права доступа к реестру муниципальных информационных систем определяет администратор реестра. Открытым и общедоступным в реестре является список муниципальных информационных систем.
Статья 4. Защита информации
1. Защите подлежат муниципальные информационные ресурсы, неправомерное обращение с которыми может нанести ущерб муниципальному образованию город Нижний Тагил и иным заинтересованным лицам.
2. К правовым мерам защиты информации относится разработка и принятие правовых актов органов Администрации города, приказов руководителей органов Администрации города, муниципальных учреждений и предприятий по обеспечению защиты информации.
3. К организационным мерам обеспечения защиты информации относятся:
1) назначение лиц:
- ответственных за организацию работы с муниципальными информационными ресурсами и системами;
- операторов, допущенных к сопровождению муниципальных информационных ресурсов и систем;
- администраторов безопасности муниципальных информационных ресурсов и систем;
2) ознакомление ответственных лиц с правилами работы с муниципальными информационными ресурсами и системами, с мерами ответственности за нарушение правил защиты информации;
3) организация охраны помещения, в которых размещаются муниципальные информационные ресурсы и системы;
4) организация хранения и использования документов и носителей информации, включая порядок учета, выдачи, исполнения и возвращения.
4. К техническим мерам обеспечения защиты информации относятся использование:
1) сертифицированных программных и программно-технических средств, обеспечивающих разграничение доступа к информации на различных уровнях информационных ресурсов или систем, идентификацию и аутентификацию пользователей;
2) программных и программно-технических средств, обеспечивающих защиту информации, подтверждение ее подлинности при передаче по каналам связи;
3) программно-аппаратные средства, обеспечивающие целостность информационного ресурса или системы и защиту от несанкционированного его копирования, уничтожения;
4) программных средств, обеспечивающих защиту от воздействия программ-вирусов и других вредоносных программ.
5. Ответственность за обеспечение защиты информации возлагается на заказчика муниципальных информационных систем.
