МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 июля 2009 г. № 6809-р/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ
МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
В целях организации работы Департамента общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии, на основании Распоряжения
мэра городского округа Тольятти от 30.11.2007 № 7937-1/р "О внесении изменений в Распоряжение мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 № 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти", руководствуясь Уставом
городского округа Тольятти:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Департаменте общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии городского округа Тольятти.
2. Руководителю Департамента общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии Денисову В.В. организовать работу Департамента в соответствии с утвержденным Положением
о Департаменте.
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
Утверждено
Распоряжением мэрии
городского округа Тольятти
от 16.07.2009 № 6809-р/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ МЭРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I. Общие положения
1.1. Наименование органа (структурного подразделения) мэрии: Департамент общественной безопасности и мобилизационной подготовки (далее - Департамент) мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия).
1.2. Департамент образован Распоряжением
мэра городского округа Тольятти от 30.11.2007 № 7937-1/р "О внесении изменений в Распоряжение мэра городского округа Тольятти от 08.06.2006 № 167-1/р "Об утверждении организационной схемы функционального подчинения и состава органов мэрии городского округа Тольятти".
Изменение внутренней структуры Департамента осуществляется на основании распоряжения мэрии городского округа Тольятти. Прекращение деятельности Департамента осуществляется на основании решения Думы городского округа Тольятти.
1.3. Департамент подчиняется непосредственно мэру городского округа Тольятти.
1.4. Департамент и его структурные подразделения осуществляют свою деятельность на основе Конституции
РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, а также настоящего Положения.
1.5. Штатное расписание и условия оплаты труда работников Департамента утверждаются мэром городского округа.
1.6. Положение о Департаменте разрабатывается руководителем Департамента и утверждается распоряжением мэрии городского округа Тольятти. Положения о входящих в состав Департамента структурных подразделениях разрабатываются руководителями структурных подразделений и утверждаются приказом руководителя Департамента.
Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав и ответственности, возложенных на Департамент.
1.7. Департамент имеет бланки и штампы установленного образца, печать со своим наименованием, открытый лицевой счет в финансовом органе мэрии городского округа Тольятти, является главным распорядителем средств бюджета по подведомственным бюджетополучателям.
II. Основные цели и задачи
Основной целью деятельности Департамента является обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа Тольятти по решению вопросов местного значения городского округа, а также иных полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, общественной безопасности, мобилизационной подготовки и мобилизации, защиты государственной тайны в органах (структурных подразделениях) мэрии и муниципальных учреждениях, иных полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти.
Для достижения поставленной цели
на Департамент возлагается решение следующих задач:
1. Организация и осуществление мероприятий по обеспечению общественной безопасности в городском округе Тольятти;
2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории городского округа Тольятти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3. Организация и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Тольятти;
4. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
5. Организация и осуществление мероприятий по защите информации, составляющей государственную тайну, в органах (структурных подразделениях) мэрии, муниципальных учреждениях и предприятиях;
6. Организация и осуществление мероприятий по противодействию коррупции в мэрии городского округа Тольятти;
7. Организация финансово-экономической деятельности курируемых муниципальных учреждений.
Оценка деятельности Департамента осуществляется на основании показателей эффективности и (или) результативности его деятельности, утверждаемых распоряжением мэра.
III. Основные функции
3.1. Для решения задачи № 1
"Организация и осуществление мероприятий по обеспечению общественной безопасности в городском округе Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.1.1. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
3.1.2. Готовит предложения по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
3.1.3. Организует деятельность Совета
общественной безопасности, антитеррористической комиссии, антинаркотической комиссии
, других советов и комиссий, создаваемых при мэрии городского округа Тольятти, по вопросам обеспечения общественной безопасности;
3.1.4. Осуществляет контроль за выполнением решений Совета
общественной безопасности, антитеррористической комиссии, антинаркотической комиссии
, комиссии по противодействию коррупции, эвакуационной комиссии
, других советов и комиссий, создаваемых при мэрии городского округа Тольятти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, предприятиями, учреждениями и организациями, определенными в решениях в качестве исполнителей мероприятий;
3.1.5. Осуществляет контроль за уставной деятельностью муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и муниципальных автономных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента (далее - МП, МУ и МАУ), в том числе за процедурами их учреждения (создания), изменения существующего типа, реорганизации и ликвидации;
3.1.6. Вносит предложения мэру городского округа по вопросам учреждения (создания, в том числе изменения существующего типа), реорганизации, ликвидации МП, МУ и МАУ, с обоснованием и заключением об отсутствии негативных социально-экономических последствий в случае реализации указанных предложений;
3.1.7. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств по муниципальным учреждениям и иным организациям, подведомственным Департаменту;
3.1.8. Взаимодействует с Думой городского округа Тольятти, органами (структурными подразделениями) мэрии городского округа Тольятти, правоохранительными и иными государственными органами по вопросам обеспечения общественной безопасности, гражданской обороны, предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и (или) ликвидации их последствий, гражданской обороны и мобилизационной подготовки;
3.1.9. Разрабатывает и согласовывает планы и программы профилактики правонарушений, повышения безопасности дорожного движения, противодействия коррупции, антинаркотические программы, другие планы и программы по вопросам обеспечения общественной безопасности, представляет их на утверждение мэру городского округа.
3.2. Для решения задачи № 2
"Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории городского округа Тольятти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Департамент выполняет следующие функции:
3.2.1. Осуществляет функции органа управления гражданской обороной в городском округе Тольятти - органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
3.2.2. Планирует, организует и контролирует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
3.2.3. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
3.2.4. Готовит предложения по созданию и содержанию аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа, контролирует их деятельность;
3.2.5. Планирует, организует и контролирует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях использования водных объектов;
3.2.6. Организует деятельность комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационной комиссии
, комиссии
по повышению устойчивости функционирования объектов экономики городского округа Тольятти, других комиссий, создаваемых при мэрии городского округа Тольятти, по вопросам ГО ЧС;
3.2.7. Осуществляет контроль за выполнением решений комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационной комиссии
, комиссии
по повышению устойчивости функционирования объектов экономики городского округа Тольятти, других советов и комиссий, создаваемых при мэрии городского округа Тольятти, по вопросам ГО ЧС.
3.3. Для решения задачи № 3
"Организация и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.3.1. Планирует, осуществляет и контролирует выполнение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
3.3.2. Выполняет мероприятия планов и программ пожарной безопасности, другие планы и программы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в качестве исполнителя (головного исполнителя);
3.3.3. Контролирует выполнение мероприятий, планов и программ пожарной безопасности другими органами (структурными подразделениями) мэрии, предприятиями, учреждениями и организациями, определенными в планах и программах в качестве исполнителей мероприятий.
3.4. Для решения задачи № 4
"Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа" Департамент выполняет следующие функции:
3.4.1. Осуществляет функции мобилизационного органа мэрии городского округа Тольятти;
3.4.2. Планирует, организует и контролирует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.
3.5. Для решения задачи № 5
"Организация и осуществление мероприятий по защите информации, составляющей государственную тайну, в органах (структурных подразделениях) мэрии, муниципальных учреждениях и предприятиях" Департамент выполняет следующие функции:
3.5.1. Осуществляет функции режимно-секретного органа мэрии городского округа Тольятти;
3.5.2. Планирует, организует и контролирует осуществление мероприятий по защите информации, составляющей государственную тайну, в мэрии городского округа Тольятти, органах (структурных подразделениях) мэрии, муниципальных учреждениях и предприятиях.
3.6. Для решения задачи № 6
"Организация и осуществление мероприятий по противодействию коррупции в мэрии городского округ Тольятти" Департамент выполняет следующие функции:
3.6.1. Осуществляет функции уполномоченного органа мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции;
3.6.2. Организует деятельность комиссии по противодействию коррупции, других советов и комиссий, создаваемых при мэрии городского округа Тольятти, по вопросам противодействия коррупции.
3.7. Для решения задачи № 7
"Организация финансово-экономической деятельности курируемых муниципальных учреждений" Департамент выполняет следующие функции:
3.7.1. Готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий в области общественной безопасности и мобилизационной подготовки, осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств по муниципальным учреждениям и иным организациям, подведомственным Департаменту, осуществляет контроль за исполнением кассовых планов подведомственных учреждений и организаций;
3.7.2. Осуществляет предварительный, текущий и последующий муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджета городского округа подведомственными получателями бюджетных средств, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
3.7.3. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;
3.7.4. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
3.7.5. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
3.7.6. Формирует балансовую комиссию, готовит отчет по итогам финансово-хозяйственной деятельности МП и МУ, подведомственных Департаменту.
IV. Структура Департамента
4.1. Структура Департамента:
4.1.1. Управление по делам ГО, ЧС и ПБ:
- отдел ГО и ЧС;
- отдел обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
4.1.2. отдел обеспечения общественной безопасности;
4.1.3. отдел мобилизационной подготовки;
4.1.4. режимно-секретное бюро.
V. Руководство Департаментом
5.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента.
5.2. Руководитель Департамента осуществляет следующие полномочия:
- от имени Департамента осуществляет права Департамента;
- организует работу Департамента, утверждает плановые показатели работы Департамента, осуществляет общее методическое руководство работой Департамента, контролирует и анализирует ее состояние;
- проводит разграничение компетенции и распределяет задания между структурными подразделениями, входящими в состав Департамента;
- визирует проекты муниципальных правовых актов, подписывает документы в пределах своей компетенции;
- вносит на рассмотрение мэра предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- осуществляет взаимодействие с вышестоящими руководителями, с другими структурными подразделениями мэрии, государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями городского округа в пределах компетенции Департамента.
5.3. В соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа руководитель Департамента несет ответственность за:
- принятие решений, а также разработку и (или) визирование проектов документов, противоречащих действующему законодательству и муниципальным правовым актам городского округа Тольятти;
- своевременность и качество выполнения плана работ Департамента;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди работников Департамента.
Руководитель Департамента общественной
безопасности и мобилизационной
подготовки мэрии
В.В.ДЕНИСОВ
Согласовано
Управление муниципальной службы
и кадровой политики мэрии
главный специалист
М.Н.МЯСИЩЕВА
Правовой департамент мэрии
Н.А.ДЕВЯТКИНА
