АДМИНИСТРАЦИЯ ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2011 г. № 617
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
В целях установления единого подхода при рассмотрении предложений о предоставлении отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот и повышения эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам, руководствуясь Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация Лазовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам.
2. Установить что органом местного самоуправления, уполномоченным проводить оценку эффективности налоговых льгот по местным налогам, является управление финансов администрации Лазовского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Фролкова Н.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Лазовского муниципального района
В.Т.НАСТЕВИЧ
Утверждено
постановлением
администрации
Лазовского
муниципального
от 11.11.2011 № 617
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
1. Общие положения
1.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам производится в целях оптимизации перечня действующих налоговых льгот и их соответствия общественным интересам, повышения точности прогнозирования результатов предоставления налоговых льгот, обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления финансовой поддержки в форме налоговых льгот, сокращения потерь бюджета района.
1.2. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам (далее - Порядок) определяет объекты предстоящей оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам, условия предоставления налоговых льгот, перечень и последовательность действий при проведении оценки эффективности налоговых льгот, а также требования к применению результатов оценки. Применение настоящего Порядка позволяет обеспечить регулярную оценку планируемых и фактических результатов предоставления налоговых льгот.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на предоставленные решения представительными органами Лазовского муниципального района, а также планируемые к предоставлению налоговые льготы по местным налогам (далее - на налоговые льготы).
1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:
налоговая льгота - предоставляемое отдельным категориям налогоплательщиков преимущество по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере; оценка эффективности - процедура сопоставления результатов предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков с учетом показателей бюджетной и социальной эффективности в разрезе отраслей (видов деятельности);
категория налогоплательщиков - группа налогоплательщиков, осуществляющих определенный вид деятельности. Под видом осуществляемой налогоплательщиком деятельности в целях применения льгот понимается основной вид деятельности, соответствующий присвоенному в установленном порядке коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, и по которому объем реализованной продукции (товаров, услуг) составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема реализации;
бюджетная эффективность - оценка результата хозяйственной деятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы с точки зрения влияния на доходы и расходы местного бюджета, социальная эффективность социальные последствия предоставления налоговых льгот для общества в целом, которые выражаются в изменении уровня и качества товаров, работ, услуг для населения в результате осуществления деятельности организаций - получателей льгот.
В отдельных случаях социальная эффективность может равняться сумме экономии бюджетных средств на прямое финансирование выполнения категориями налогоплательщиков социальных задач, трансфертные издержки или выделение средств на поддержку социально незащищенных категорий граждан. Иные понятия и термины используются в значениях, определяемых Налоговым кодексом
Российской Федерации.
2. Основные принципы и цели установления налоговых льгот
2.1. Установление налоговых льгот осуществляется с соблюдением следующих основных принципов:
а) налоговые льготы устанавливаются в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральным законодательством;
б) налоговые льготы устанавливаются отдельным категориям налогоплательщиков.
│4 │Стоимость основных средств по состоянию на │ │ │
│ │отчетную дату, тыс. руб. │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│5 │Фонд оплаты труда на начало года, тыс. руб.│ │ │
├────┼───────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│6 │Фонд оплаты труда за период с начала года, │ │ │
│ │тыс. руб. │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│7 │Снижение расходов бюджета в год, тыс. руб. │ │ │
├────┼───────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┤
│8 │Сумма бюджетной эффективности от │ │ │
│ │предоставления налоговых льгот, тыс. руб. │ │ │
└────┴───────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┘
Приложение 4
к Порядку
проведения оценки
эффективности
налоговых льгот
по местным налогам
Форма 4
СВОДНАЯ ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО СОСТОЯНИЮ
НА "__" _________ 20__ Г.
Заполняется на основе данных форм 2 и 3.
┌───┬───────────────────┬────────────┬───────────────┬────────────────┐
│ № │ Наименование │Сумма потерь│Сумма бюджетной│ Оценка │
│п/п│ категории │ бюджета │ (социальной) │ эффективности │
│ │налогоплательщиков │ по годам │ эффективности │налоговых льгот │
│ │ │ (не менее │ по годам (не │ по годам (не │
│ │ │ трех лет) │менее трех лет)│менее трех лет) │
├───┼───────────────────┼────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────┴────────────┴───────────────┴────────────────┘
