| 2 июля 2008 года | N 2263/461-IV-ОЗ |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 20 июня 2008 г. № 2263
(в ред. Закона
Оренбургской области
от 15.05.2012 № 837/229-V-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом
от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом
от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области регулирует отношения в сфере профилактики наркомании и токсикомании и направлен на защиту прав населения Оренбургской области от их дальнейшего распространения.
(в ред. Закона
Оренбургской области от 15.05.2012 № 837/229-V-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон имеет целью предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании на территории Оренбургской области, а также снижение заболеваемости и преступности, связанной с незаконным их оборотом и потреблением.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
аддиктивное поведение - злоупотребление алкогольными напитками и наркосодержащими веществами;
антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
наркологическое заболевание (наркомания, токсикомания) - состояние, обусловленное периодической или хронической интоксикацией натуральным или синтетическим веществом, опасным для индивидуума и общества, характеризующееся болезненным влечением к данному веществу;
наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
(в ред. Закона
Оренбургской области от 15.05.2012 № 837/229-V-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
профилактика наркомании - совокупность мероприятий социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;
психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о психотропных средствах 1971 года;
растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры и которые включены в Перечень
растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
(абзац введен Законом
Оренбургской области от 15.05.2012 № 837/229-V-ОЗ)
Статья 3. Основные принципы деятельности по профилактике наркомании и токсикомании
Деятельность по профилактике наркомании и токсикомании основывается на принципах:
соблюдения прав человека и гражданина;
приоритетности профилактики наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;
приоритетности первичной профилактики за счет ограничения незаконной доступности наркотиков и снижения на них спроса;
позитивной направленности предупредительных мер;
Третичная профилактика - это реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением, имеющая целью возвращение им способности жить без психоактивных веществ.
Система реабилитационных мероприятий адресована гражданам с аддиктивным поведением, избавленным от биологической, наркотической, токсической зависимости, но сохраняющим психологическую зависимость и находящимся в социальном окружении, провоцирующем аддиктивное поведение, и имеет целью формирование и удержание ремиссии, изменение социального окружения, провоцирующего аддиктивное поведение.
Реабилитация включает в себя:
медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских и психологических мероприятий, предназначенных для потребителей психоактивных веществ без физической зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость от наркотических и иных психоактивных веществ и направленных на формирование отказа граждан от аддиктивного поведения;
социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических и социальных мероприятий, предназначенных для потребителей психоактивных веществ без выраженной психологической зависимости от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику наркомании и токсикомании и формирование неаддиктивного социального окружения;
социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий, предназначенных для лиц, избавившихся от физической и психологической зависимости от психоактивных веществ и направленных на удержание неаддиктивного социального окружения.
Третичная профилактика осуществляется в учреждениях медико-социальной реабилитации.
Статья 18. Осуществление наркологической помощи больным наркоманией
В соответствии с законодательством Российской Федерации больным наркоманией наркологическая помощь, включающая в себя обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную реабилитацию, оказывается по их просьбе или с их согласия, а больным наркоманией несовершеннолетним в возрасте до 16 лет наркологическая помощь оказывается без их согласия, но по просьбе или с согласия их родителей или иных законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Диагностика наркомании, обследование, консультирование и медико-социальная реабилитация больных наркоманией проводится в организациях здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности в порядке, установленном федеральным законодательством.
Лечение больных наркоманией проводится только в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Статья 19. Планирование в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Планирование в сфере профилактики наркомании и токсикомании осуществляется посредством принятия областной и муниципальных программ.
Для изучения материалов (программ, методических разработок, монографий и других), применяемых на территории Оренбургской области с целью профилактики наркомании и токсикомании и не имеющих статуса официальных изданий компетентных органов здравоохранения и образования, создается экспертный совет, к полномочиям которого относятся экспертиза антинаркотических материалов и согласование их публикации. Положение о совете и его персональный состав утверждаются Губернатором Оренбургской области.
Статья 20. Участие негосударственных организаций в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Негосударственные организации проводят научно обоснованные исследования и комплексный социологический и эпидемиологический мониторинг ситуации с распространением наркомании и токсикомании.
Негосударственные организации и общественные объединения участвуют в деятельности по профилактике наркомании и токсикомании в случаях, если это предусмотрено их учредительными документами.
Среди действующих на территории Оренбургской области негосударственных организаций и общественных объединений на конкурсной основе может размещаться государственный заказ на создание медико-социальных служб, инновационных, информационных центров, проведение научных исследований и проектных разработок, а также на проведение иных мероприятий в сфере профилактики наркомании и токсикомании.
Статья 21. Межведомственная областная информационно-аналитическая система комплексного мониторинга наркотической ситуации
Межведомственная областная информационно-аналитическая система комплексного мониторинга наркотической ситуации в Оренбургской области создается для сбора, учета, обработки, накопления, хранения, анализа, поиска и предоставления информации по вопросам, касающимся процессов и тенденций в сфере законного и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Межведомственная областная информационно-аналитическая система комплексного мониторинга наркотической ситуации формируется при участии органов местного самоуправления. К участию в ее функционировании могут привлекаться негосударственные, в том числе общественные и научные, организации.
Порядок формирования и использования данных областной системы мониторинга определяется антинаркотической комиссией Оренбургской области.
Статья 22. Финансирование профилактики наркомании и токсикомании
Финансирование мероприятий, направленных на профилактику наркомании и токсикомании на территории Оренбургской области, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Финансирование профилактики наркомании и токсикомании на муниципальном уровне осуществляется в соответствии с законодательством о местном самоуправлении.
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением абзаца второго статьи 7
(в части полномочий Правительства Оренбургской области по принятию областных программ по профилактике наркомании и токсикомании).
Абзац второй статьи 7
Закона (в части полномочий Правительства Оренбургской области по принятию областных программ по профилактике наркомании и токсикомании) вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
2 июля 2008 года
№ 2263/461-IV-ОЗ
